Является ли по закону загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

Для совершения различных сделок с движимым и недвижимым имуществом, банковских операций, которые стали неотъемлемой частью повседневной жизни, требуется предоставить документ, удостоверяющий личность. Как правило, в большинстве случаев им выступает паспорт. Тем не менее есть и другие удостоверения, которыми его можно заменить. Что это за документы, попробуем разобраться.

Удостоверение личности

Четкого определения термина «удостоверение личности» в российском законодательстве не дается.

Тем не менее в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации…» от 08.07.1997 № 828 четко говорится, что для всех россиян старше 14 лет таким документом является паспорт.

Именно его просят предъявить в первую очередь при совершении любых юридически значимых операций: оформлении кредита, покупке недвижимости, покупке автомобиля, устройстве на работу, регистрации по месту жительства, получении загранпаспорта, оформлении пособий, пенсии и других выплат.

Стоит упомянуть еще один важный документ, удостоверяющий личность, кроме паспорта, – это свидетельство о рождении, которое выполняет аналогичную функцию в основном для россиян младше 14 лет.

Важно знать, что правоохранительные органы имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.

По умолчанию для граждан Российской Федерации таким документом является внутренний паспорт, поэтому для лиц, которые не столь хорошо разбираются в законах и опасаются носить с собой оригинал, важно знать, является ли ксерокопия паспорта документом, удостоверяющим личность. На это любой юрист даст отрицательный ответ: она недействительна, даже если заверена у нотариуса. Более того, отсутствие оригинала паспорта может стать причиной задержания человека на срок до нескольких суток. Поэтому с собой желательно иметь настоящий документ, а в случае его утери или кражи незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.

Если все-таки паспорт был утерян или украден, а также если подошел срок его замены, то по личному заявлению может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта; оно обычно выдается при обращении в миграционную службу в кратчайший срок, как правило, не превышающий 10 минут.

Рекомендуем подробнее ознакомиться с информацией о том, обязательно ли носить с собой паспорт гражданина РФ.

Помимо российских граждан, на территории нашей страны постоянно проживает большое количество лиц, имеющих гражданство других государств. Подробный перечень документов, удостоверяющих личность иностранцев на территории нашей страны, изложен в статье 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Но об этом чуть позже, сначала рассмотрим, что есть еще, что может подтвердить личность.

Что может выступать в качестве удостоверения личности

Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:

  1. Загранпаспорт РФ.
  2. Удостоверение военнослужащего или военный билет.
  3. Временное удостоверение.
  4. Свидетельство о рождении (СОР).
  5. Служебное удостоверение работника прокуратуры.
  6. Паспорт моряка.

Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:

  • при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
  • для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
  • при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
  • при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.

Следует отметить: многие российские граждане ошибочно считают, что некоторые документы могут в случае необходимости удостоверить личность, хотя они не значатся в этом качестве ни в одном правовом акте. Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.

Общегражданский паспорт

Как уже отмечалось ранее, внутренний паспорт является основным документом, удостоверяющим личность на территории РФ. Обязанность по его оформлению ложится на всех граждан, достигших возраста 14 лет. Кроме того, он подлежит обязательной замене в 20 и 45 лет и при смене личных данных.

В нем содержатся основные идентификационные данные гражданина: ФИО, дата и место рождения, пол, а также ставится отметка о регистрации, имеется информация о несовершеннолетних детях, о гражданском положении, воинской обязанности и всех ранее выданных паспортах.

Более подробную информацию о главном удостоверяющем личность документе, а также о том, где и как его получить паспорт РФ.

Паспорт для выезда за границу

Заграничный паспорт удостоверяет личность гражданина РФ за пределами страны.

Несмотря на то, что он предназначен в первую очередь для выезда за границы РФ, им можно пользоваться и внутри страны: для обмена валюты, покупки авиа- и железнодорожных билетов.

На данный момент россияне имеют возможность выбирать из двух типов загранпаспорта: старого образца (на 5 лет) или нового поколения, в котором содержатся биометрические данные (на 10 лет). Оформить любой из них можно по письменному заявлению как взрослым, так и детям.

Читайте более подробно о таком удостоверении личности, как загранпаспорт РФ.

Военные удостоверения

Удостоверение военнослужащего выдается в соответствии с приказом министра обороны РФ от 13.05.2003 № 150. Оно является основным документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, действительно только в период прохождения военной службы, по ее окончании или увольнении с которой его необходимо сдать.

Военное удостоверение выдается военнослужащим, поступившим на службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению прапорщиками, мичманами, и офицерам запаса – при поступлении на военную службу по контракту. Всем остальным гражданам перед прохождением воинской службы, при зачислении в запас, а также в случае освобождения от воинской службы выдается билет военного.

Оба документа признаются во всех организациях (банке, государственных учреждениях) вместо российского паспорта. Поэтому спешим обрадовать всех, кто интересуется, может ли военный билет заменить паспорт, – да, может.

Прочитайте подробнее о процедуре и пакете документов, необходимых для оформления удостоверения личности военнослужащего РФ.

Временное удостоверение

На период оформления паспорта РФ по желанию гражданина сотрудник миграционной службы может выдать временное удостоверение личности по форме № 2П (приложение № 2 к Административному регламенту ФМС). Чтобы его получить, нужно обратиться с письменным заявлением в отделение ГУВМ МВД, кроме того понадобится 1 фотография. Выдается на срок до двух месяцев, в случае необходимости может быть продлено.

Рекомендуем изучить более подробную информацию о временном удостоверении личности гражданина РФ.

Свидетельство о рождении

Является первым и единственным удостоверением личности маленького гражданина РФ, пока тот не достигнет возраста 14 лет.

Хотите узнать, как и где его можно оформить, тогда ознакомьтесь детальнее с процедурой получения свидетельства о рождении.

Удостоверение прокурорского работника

Согласно Закону «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ, служебное удостоверение работникам прокуратуры выдается по образцу, установленному Генеральным прокурором РФ. Оно подтверждает личность прокурорского работника, его звание и должность; для прокуроров, помимо прочего, подтверждает право на ношение и хранение боевого оружия и специальных средств.

Документы для моряков

Удостоверение личности моряка или УЛМ – главный документ, который требуется каждому моряку для трудоустройства и успешной работы в море. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.08.2008 № 628, «удостоверение личности моряка не является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации». Хотя его предшественник – паспорт моряка являлся полноценной заменой общегражданского паспорта.

В связи с этим многие не очень близкие к морской профессии люди их путают и до сих пор в неведении: является ли паспорт моряка документом, удостоверяющим личность. Но паспорт моряка является уже историей, поэтому он вряд ли сможет выполнить эту функцию, что связано с поправками в Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года…”» от 30.12.2008 № 322-ФЗ. Теперь вместо термина «паспорт моряка» необходимо использовать термин «удостоверение личности моряка».

Читайте более подробно о том, кто может оформить удостоверение личности моряка.

Удостоверяющие документы для иностранцев

Согласно ст. 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, основным таким документом является паспорт иностранного гражданина или любой другой документ, признаваемый в РФ на основании международного договора в этом качестве.

Для лиц без гражданства (апатридов) ими могут выступать разрешение на временное пребывание в РФ, вид на жительство или выданный иностранным государством документ, подтверждающий их статус и признаваемый таковым в РФ.

Вид на жительство (ВНЖ)

Вид на жительство позволяет иностранному гражданину проживать в России на постоянной основе, но в качестве удостоверяющего личность документа на территории нашей страны его можно использовать только апатридам.

После длительного пребывания в России с ВНЖ в дальнейшем можно рассчитывать на получение российского гражданства. Одним из основных условий его получения является проживание на территории нашей страны не менее 12 месяцев.

Узнайте более подробно о том, что такое вид на жительство.

Разрешение на временное проживание (РВП)

Разрешение на временное проживание является первым документом, который получает иностранец в РФ, если в дальнейшем планирует получить ВНЖ и гражданство. РВП в большинстве случаев выдается в рамках установленной квоты, которая выделяется ежегодно Правительством РФ и отличается для разных субъектов в зависимости от их демографической и экономической ситуации.

Разрешение на временное пребывание имеет ограниченный срок действия, в дальнейшем вместо него необходимо получить ВНЖ.

Изучите детальнее, как получить РВП.

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в РФ

Согласно Закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», РВП и ВНЖ являются основными удостоверяющими документами только для апатридов, остальные иностранные граждане, находясь в России, должны иметь национальный заграничный паспорт.

В некоторых случаях им может выступать и обычный национальный паспорт. Так, например, согласно подписанному протоколу к Соглашению между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года, граждане этих стран могут въезжать в Россию по внутреннему паспорту, без оформления заграничного. Таким образом, он является их основным удостоверением на территории нашей страны.

Кроме того, в РФ в качестве документа, удостоверяющего личность, может выступать и выданный в соответствии с международным договором дипломатический паспорт иностранного гражданина.

Водительские права

Многие автовладельцы воспринимают водительские права как полноценное удостоверение, ведь сотрудник ГИБДД часто, помимо паспорта, требует предъявить и их. Но они не входят в список удостоверяющих документов, и использовать их в этом качестве не получится, как и невозможно при их предъявлении получить государственные и банковские услуги.

Читайте подробнее о водительском удостоверении.

Новое удостоверение личности: Видео

Похожие статьи

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.

Какие документы служат удостоверением личности

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

  • временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
  • «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
  • удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
  • документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
  • военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
  • студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
  • специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
  • служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
  • трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
  • иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

  • иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
  • разрешение на временное проживание (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
  • вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
  • иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении внутрироссийского паспорта.

Читаем также:

Нужен ли ребенку загранпаспортСтоимость госпошлины на загранпаспорт в 2020 году

Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео

Когда используется загранпаспорт внутри страны

Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.

Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.

  1. Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
  2. Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
  3. Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
  4. Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
  5. Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.

Важно! Нахождение на территории России без паспорта влечёт за собой наложение административного штрафа по ст. 19.15 КоАП РФ, даже если гражданин имеет иное удостоверение личности. Санкции доступны в отношении российских граждан, достигших 14-летнего возраста. Проступком также считается пропуск сроков для замены удостоверения в 20 и 45 лет.

Читаем также:
Фото на загранпаспорт старого образца

380 юристов сейчас на сайте

  1. Категории

  2. Гражданское право

Доброго времени суток. Подскажите, пожалуйста, каким нормативным актом на сегодня закреплено право гражданина РФ, проживающего постоянно за её пределами, удостоверять свою личность на территории РФ заграничным паспортом, выданным в консульстве РФ в стране проживания (при неполучении «внутреннего» паспорта гражданина РФ) ?

04 Декабря 2017, 20:20, вопрос №1834454
Владимир, г. Санкт-Петербург

Свернуть

Консультация юриста онлайн

Ответ на сайте в течение 15 минут

Задать вопрос

Ответы юристов (1)

  • Адвокат, г. Череповец

    Общаться в чате

    • 1568ответов
    • 670отзывов

    Все услуги юристов в Москве


    Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
    с юристами в каждом городе о лучшей цене.

    https://www.youtube.com/watch?v=utOJYADrDgo

    Добрый вечер, Дарья!

    Основным документом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации, является общегражданский паспорт. При его утере или краже, во время замены предоставляется специальное временное свидетельство, которое удостоверяет личность человека. Существуют некоторые другие документы, которые кроме паспорта могут удостоверять личность своего владельца:

    1. Для лиц, младше 14 лет это свидетельство о рождении.
    2. Для военнослужащих — удостоверение личности.
    3. Для военнослужащих старшего офицерского состава и тех, кто проходит службу по контракту — военный билет.
    4. Для тех, кто постоянно проживает за границей, но находится на территории Российской Федерации — заграничный паспорт.
    5. Для тех, кто недавно освободился из мест лишения свободы — справка об освобождении.
    6. Для лиц, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации, не являясь ее гражданами — вид на жительство или разрешение на временное проживание.
    7. Граждане, которые работают на судах, в том числе посещающих заграничные страны — паспорт моряка. 
    8. Граждане, признанные беженцами — удостоверение беженца.

    Таким образом, становится понятно, что загранпаспорт для удостоверения личности на территории Российской Федерации для ее граждан не подходит. Он может удостоверять личность владельца только за пределами Российской Федерации. Полиция имеет право задержать для «выяснения личности» гражданина, который для удостоверения личности предъявляет заграничный паспорт.

    Граждане РФ подтверждают личность при помощи внутреннего паспорта. В случае его отсутствия люди часто пытаются использовать другие документы, в частности загранпаспорт. Но хотя в нем содержатся личные данные человека, с точки зрения закона такое применение документа в большинстве случаев невозможно.

    Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ? А за границей? Какими законами это регулируется?

    Внутренний паспорт признается основным документом, который удостоверяет личность гражданина России на территории страны. За пределами страны такую функцию выполняет загранпаспорт. Это регулируется следующими законами:

    • Указ Президента РФ № 232,
    • Указ Президента РФ № 1752.

    Важно! Предъявлять загранпаспорт для удостоверения личности могут только иностранные граждане, проживающие на территории страны.

    Может ли загранпаспорт заменить паспорт? В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта в РФ и за границей?

    Заграничный паспорт может использоваться на законных основаниях вместо внутреннего в следующих случаях:

    • урегулирование вопросов российского гражданства (Указ Президента № 1325 от 14.11.2002 г.);
    • осуществление банковского перевода в любой валюте (как внутри страны, так и за ее пределы) без открытия лицевого счета;
    • обмен зарубежных денежных купюр на рубли и наоборот, а также обналичивание чека, стоимость которого указана в иностранной валюте;
    • подтверждение возраста при приобретении алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках.

    В России загранпаспорт может заменить внутренний только в отдельных случаях, а вот оформить зарубежную визу или выехать в другую страну без него невозможно. Кроме того, как только гражданин покинет территорию Российской Федерации, именно заграничный паспорт станет его основным удостоверением личности на все время пребывания за рубежом.

    В каких случаях на территории РФ и за границей загранпаспорт заменить паспорт не может?

    Паспорт гражданина РФ необходимо в обязательном порядке предъявлять:

    1. при заключении договоров купли‑продажи и оформлении в собственность недвижимости, земельных участков, автомобилей;
    2. оформлении кредитов вне зависимости от их целевого назначения;
    3. регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
    4. оформлении пенсий;
    5. обращении за помощью в медицинские учреждения;
    6. приобретении междугородних билетов на воздушный и наземный транспорт;
    7. заключении договоров любого типа от имени физического лица;
    8. заключении и расторжении брака.

    В этих и некоторых других ситуациях загранпаспорт не способен заменить внутренний документ. Его не получится использовать для проведения серьезных операций.

    Важно! Нормы действующего российского законодательства не обязывают граждан брать внутренние документы для выезда за пределы РФ. В этом случае удостоверением личности будет служить именно загранпаспорт. Однако путешествующие часто берут с собой распечатанные или электронные копии других важных бумаг.

    Когда требуются оба документа?

    Одновременное предъявление обоих документов необходимо только в двух случаях:

    • оформление визы,
    • заключение договора с туроператором или турагентством.

    При нахождении на территории России подтвердить личность гражданина сможет внутренний паспорт. За пределами страны это делается при помощи загранпаспорта. Использовать их как взаимозаменяемые не получится, поскольку в большинстве случаев человека все равно попросят предъявить паспорт гражданина России.

    Внимание!

    В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть!
    Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать — напишите вопрос в форме ниже:

    Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ — что говорит закон
    Ссылка на основную публикацию

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: