Сколько можно иметь земельных участков в собственности различным категориям граждан

В Российской Федерации неоднократно рассматривались проекты о бесплатном предоставлении земельных участков.

И если ранее это только оговаривалось, то на сегодняшний день данная процедура стал абсолютно реальной.

Кто может претендовать на землю?

Нужно лишь подходить под категорию лиц, которым земля будет отведена по праву или которым дано право на ее бесплатную приватизацию.

Эти граждане определены законом и распределяются на несколько категорий:

  1. Граждане Российской Федерации фактически владеющие участком, на котором построен жилой дом или иные строения. Это правило касается только земли, приобретенной до 1 июля 1990 г., когда не был достигнут достаточный уровень точности в оформлении и регистрации. Оформлять землю в этом случае нужно по правилам, указанным в ст. 36 Земельного кодекса РФ.
  2. Граждане, имеющие государственные награды (являющиеся героями Социального труда, полными кавалерами ордена Трудовой славы, Героями СССР, Героями РФ или полными кавалерами ордена Славы). Они могут использовать участок с целью дальнейшей индивидуальной жилищной застройки, дачного строительства, обустройства сада или огорода или для организации индивидуального подсобного хозяйства.
  3. Лица, имеющие во владении землю по праву бессрочной эксплуатации или пожизненного владения по наследству.
  4. Мужчина или женщина — родители или усыновители третьего ребенка, при условии, что у них нет никакого права собственности на землю.

Вышеперечисленные категории лиц не могут претендовать на бесплатное получение земли в случае обвинения их в коррупционном преступлении или наличия у них судимости (даже погашенной) за данное преступление.

Условия бесплатного предоставления земли

Важными условиями бесплатного предоставления земли являются следующие обстоятельства:

  • безвозмездно оформить землю можно только один раз;
  • безвозмездно оформляется только один участок;
  • безвозмездно получить земельный участок может исключительно гражданин Российской Федерации;
  • иностранные граждане и лица без гражданства осуществляют операцию оформления участка платно;
  • единственные средства, которые гражданин вложит в процесс оформления – это установленные законом налоги и сборы.

Процедура получения участка

Основанием для предоставления земельного участка гражданину является действующий акт уполномоченного муниципального органа.

В некоторых регионах практикуется именно договорной способ оформления права собственности (например, Якутск, Барнаул и Новгородская область).

Чтобы бесплатно получить во владение землю, которая является государственной собственностью, либо для бесплатного оформления уже имеющейся в эксплуатации земли необходимо подать заявление.

Если человек претендует на бесплатную приватизацию земли, он должен представить также документы, подтверждающие, что ранее им не было проведено бесплатное оформление земли. Данное ограничение действует лишь с 2011 года.

Бесплатное оформление земли возможно как индивидуально, так и группой лиц. Это касается членов дачных кооперативов или садоводческих организаций.

Подача заявления о предоставлении участка

Заявление подается в письменной форме в территориальный орган местного самоуправления.

В заявлении должно быть указано предусмотренное законом основание для предоставления земли, а также цель, в которой будет использоваться земельный участок.

Также к заявлению приобщается разрешение гражданина на обработку его персональной информации соответствующими органами.

Бланк заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность можно скачать

тут

.

Документы, подтверждающие право на бесплатное получение земли

Для приватизации государственной земли потребуется следующий пакет документов:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • технические документы, свидетельствующие о размерах участка;
  • правоустанавливающие акты, подтверждающие право собственности на землю и доказывающие длительный срок эксплуатации земли;
  • копии документов, подтверждающих особый статус гражданина (например, удостоверение Героя Советского Союза).

Если речь идет о бесплатном получении государственной земли многодетной матерью, то к заявлению должны быть прикреплены свидетельства о рождении детей или свидетельства об усыновлении.

Порядок и сроки рассмотрения заявления

После подачи заявления, гражданин ставится на учет, а заявление отправляется на рассмотрение.

В течение 1 календарного месяца должен быть дан окончательный ответ: соглашение или мотивированный отказ.

Если за определенный законом срок заявление осталось без рассмотрения, и если гражданина не устраивает исход дела, то дальнейшее обжалование проходит через суд.

Мотивированный отказ в бесплатной приватизации земли может быть получен в следующих случаях:

  • несоответствие реальных размеров участка;
  • участок изъят из оборота;
  • действующий федеральный закон, запрещающий приватизацию земли;
  • резерв на земельный участок с целью реализации нужд государства или муниципальных необходимостей.

Если отказ получен по причине несоответствия размера участка документально подтвержденному, то фактический владелец должен привести границы своего участка в норму и обратиться повторно в орган местного самоуправления для дальнейшей приватизации земли.

Видео: На каких условиях граждане могут бесплатно получить от государства землю

Разъясняются условия бесплатного предоставления государственных и муниципальных земель в собственность гражданам, и дается инструкция, как нужно действовать для получения земли.

Для рационального использования земельного фонда страны в законодательстве определены требования по допустимому разрешенному размеру земельного участка, находящегося в собственности. Величина такого участка зависит от района нахождения участка и его разрешенного использования.

Законы

Ранее существовала ст. 33 Земельного кодекса (ЗК), в которой указывалось, что допустимые размеры площадей участков, предназначенных для садоводов, фермеров, животноводов или дачников, устанавливались законами субъектов РФ. При этом размеры участков для ИЖС и личного подсобного хозяйства (ЛПХ) определялись актами местных властей. С целью упрощения регулирования прав и ликвидации дублирования в настоящее время эта статья изъята.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

При этом для участков, на которые есть градостроительные регламенты, допустимые размеры приведены в этих документах (п.1 ст.11.9 ЗК).

В этих регламентах вместе с видами разрешенного использования указана максимально допустимая площадь участка.

Эти градостроительные акты являются муниципальными документами и действуют только на определенной территории.

На территориях, не относящиеся к областям действия этих регламентов, размеры участков определятся по ЗК и другим законам (п.2 ст.11.9 ЗК). К территориям, на которых отсутствуют регламенты градостроения, вместе со многими другими территориями, относятся с/х земли.

Для таких земель допустимые размеры участков регулируются ЗК, а также законом «Об обороте с/х земель» (№101-ФЗ от 2001 года) и законом «О ЛПХ» (№112-ФЗ от 2003 года).

Допустимые размеры

Максимальные размеры участков ИЖС устанавливаются актами местных органов. Например, в различных районах Подмосковья эти размеры участков для ИЖС имеют разброс от 0,15 га во многих районных центрах (Воскресенск, Дмитров, Наро-Фоминск) до 0,4 га (Щелково, Раменское).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

По ст. 4 закона № 112-ФЗ максимальная величина участка для ЛПХ устанавливается местными органами. Эта величина определена в 0,5 га. При необходимости величина такого участка может быть увеличена субъектом РФ, но не более чем в 5 раз.

Так, например, по закону Московской области (закон № 23/96-ОЗ 1996 г.) разрешено иметь участок для ЛПХ в 0,5 га на территории населенного пункта и участок в 2 га вне поселения. В Туле (закон № 456-ЗТО, 2004 год) участок для ЛПХ может иметь площадь до 1 га.

Предельные максимальные размеры предоставляемых в собственность участков с/х земель, зависят также от вида их допустимого применения.

Например, в Подмосковье эти размеры определены в законе № 063/2003-03. По этому закону размеры участков равны:

  • для фермерского хозяйства — 40,0 га;
  • для садов — 0,15 га;
  • для огородов — 0,1 га;
  • для дач — 0,25 га.

Участки для иностранных граждан

По п.5 ст.38 участки государственных или муниципальных земель за плату могут стать собственностью иностранных граждан или юридических лиц. Ограничений по размерам участков для иностранных граждан не предусмотрено.

Но в соответствии с законом иностранные физические или юридические лица могут иметь земли с/х назначения только в виде аренды.

Иностранцы не могут также приобрести в собственность участки, находящиеся в приграничных и других особых районах.

Рассчитать декретные выплаты

 — ответственное дело. Рекомендуем для начала, чтобы правильно это сделать, прочесть нашу статью.

Как правильно рассчитывать ваш больничный, если вы беременна — читайте здесь.

На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.

Льготное получение участка

Основные случаи бесплатной передачи гражданину или юрлицу участка в собственность приведены в ст. 39.5 ЗК.

Такое право имеют многодетные семьи, граждане, получивших участок в пользование безвозмездно и правильно применявшие землю в течение 5 лет.

Право на бесплатный участок имеют граждане из льготных категорий. Эти категории могут быть определены на федеральном уровне (например, Герои СССР, РФ, труда) или законами субъектов РФ (ветераны войны, участники Чернобыля).

При этом граждане могут получить землю бесплатно только при условии, что у них нет в собственности жилого помещения или участка для его постройки.

Без оплаты участок в 1 га может перейти к лицу, получившему землю в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке, после 5 лет пользования ее, если к нему нет претензий.

На льготных основаниях (бесплатно), участок может быть получен и юрлицом. Например, религиозной организацией или организацией, работающей по соответствующей государственной программе. К таким программам относятся:

  1. Программа фонда содействия жилищному строительству (закон № 161-ФЗ).
  2. Программа создания инновационных научно технологических центров (закон № 216-ФЗ).

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Юридическая консультация

>

Административное право

>

Право собственности

>

Как получить землю от государства бесплатно и возможно ли это?

Земельный участок — мечта каждого уважающего себя гражданина, который желает иметь собственный уголок. Ну а если его можно получить без единых затрат, бесплатно от государства, то это еще лучше. Ведь в нынешнее время для многих слишком дорого покупать квартиру, о загородном доме даже нечего говорить. Не позволяют этого сделать слишком высокие, заоблачные цены на недвижимость, а так хочется время от времени отдыхать на свежем воздухе, чтобы вокруг было чисто и уютно. Только на собственном участке можно создать тот комфорт, о котором мечтаешь. Теоретически каждый гражданин государства имеет право бесплатно получить земельный участок от государства в регионе своего проживания. Но как этого добиться? Очень важно знать, как получить землю от государства бесплатно? Что для этого нужно и прочие не мене важные детали.

Варианты получения земельного участка от государства бесплатно

Есть несколько вариантов для получения бесплатной земли

Получить землю от государства бесплатно вполне реально. Существует два варианты и очень важно определить, какой из них больше подходит в той или другой ситуации. Вариант первый: строительство любой недвижимости на ничейном участке. В разных регионах существует определенное время на владение землей. Существует закон, что если землей не пользуются в течение трех, пяти или десяти лет (может быть установлен другой срок), то она считается ничейной.

Поэтому человек, который решил построить на такой земле дом или обустроить участок по своему усмотрению, и в течение долгого времени ему никто не предъявляет претензий, тогда он вправе обращаться к местным властям за оформлением земли в собственность. Конечно, такой вариант имеет свои риски, поскольку в любой момент может объявиться владелец данной земли или оформление документов на землю затянется. Иногда по каким – то причинам местные власти могут даже отказать в выделении бесплатного участка. Поэтому данный вариант простой, но может потянуть за собой неожиданные, даже неприятные последствия.

Вариант второй. Подача местным властям заявки, для возможности выигрыша аукциона. Данный вариант весьма реальный, к тому же не такой рискованный, как первый. Поэтому чтобы воплотить его в реальность нужно знать, что делать. Таким образом:

  • нужно подыскать необрабатываемый участок, без кадастрового паспорта и не обустроенный.
  • узнать оформлен ли кадастровый паспорт на землю, находится ли он в чей – то собственности, можно в государственном реестре. Для более точной информации можно обратиться к землеустроителю. Он может предоставить точную информацию об участке земли, подскажет находиться он во владениях частного лица или государства. Если участком владеет государство, он должен выдать об этом справку;
  • далее понадобится узнать в каком районе расположен выбранный участок. Это необходимо для того чтобы знать, куда обращаться с заявлением об оформлении земли.
  • выяснив всю необходимую информацию нужно написать заявление в соответствующие органы с просьбой оформить выбранный участок земли, не забыв при этом указать, для чего он необходим;
  • в свою очередь местные власти потребуют провести геодезию земли и оформить кадастровый паспорт.

Делается все это не бесплатно, поэтому нужно быть готовым к трате небольшой суммы денег, но она все равно будет меньшей, чем покупка земельного участка по рыночной стоимости. Когда все будет сделано, местные власти должны опубликовать в местной газете, что такой – то участок свободен и выставляется на аукцион, участвовать в котором могут все желающие. Конечно, это не очень приятно, поскольку желающих может быть много и составить им конкуренцию будет сложно. Но такое случается очень редко, чаще всего человек, который подал заявление на оформление участка земли, может выкупить его по самой минимальной стоимости и получает по окончанию аукциона заключение в свою пользу.

Если же на участок нашлись другие претенденты, готовые выложить большие деньги, тогда придется искать другой участок и начинать все заново. Но допустим, все прошло на отлично, «фокус» удался. Тогда нужно с заключением, документами купли/ продажи обращаться к местным властям и требовать на законном основании, оформить право собственности на выбранный участок земли.

Особенности и другие методы получения земли

Есть определенная группа людей, которым госудрство обязано предоставить бесплатно земельный участок

В каждом регионе имеются свои особенности и нюансы оформления земельного участка. Так иногда бывает, что в случае единственного претендента на землю, он имеет полное право заключать договор аренды с последующей регистрацией в соответствующих органах юстиции. Также, необходимо оформить разрешение на строительство недвижимости и только потом можно выкупать землю.

Перед использованием второго варианта необходимо узнать все детали оформления земли в выбранном регионе. Возможно, существуют другие более легкие пути, поэтому предварительно нужно все взвесить и как следует продумать последующие шаги. Ведь в любом варианте есть риск ошибиться, поскольку каждый регион имеет свои правила и уставы, которых придерживаются местные власти. Но по правде второй вариант самый подходящий для приобретения земли бесплатно.

Среди двух вариантов получения бесплатной земли существует так сказать альтернативный способ. Это оформления договора аренды на длительный срок, который предполагает пользование участком определенное время. Так существуют некоторые регионы, где местные власти создали специальную социальную программу, которая предлагает долгосрочное пользование участком земли тем жителям, которые там прожили больше 10 лет. Землю предлагают в аренду на несколько десятилетий при этом цена аренды довольно низкая и всем доступная.

Кроме всего, решившись получить бесплатно землю от государства, нужно учитывать наличие коммуникаций расположенных недалеко от выбранного участка. Ведь порой покупка участка, который имеет все выгоды, лучший вариант, чем бесплатная земля, требующая обустройства необходимых коммуникаций. Каждый понимает, сколько в нынешнее время стоит провести воду, газ, электричество, канализацию и прочие удобства на участок, расположенный недалеко от жилых районов, что же тут говорить, если он находится вдалеке от них.

Кому положена бесплатная земля?

В законе нет, каких либо ограничений в бесплатном получении земли. Все граждане имеют право на оформление земельного участка, без каких либо финансовых затрат. Только вот в законе также не указанно, сколько такая процедура займет времени, сил и нервов. А обычному человеку потребуется очень много терпения. Хотя государство все же пошло на некоторые уступки желающим получить бесплатно землю, выделив среди них категории людей, которые имеют преимущества и могут получить участок с минимальным пакетом документов, меньшей нервотрепкой и намного быстрей. В первую очередь получить участок земли бесплатно могут:

  • семьи, в которых имеются дети инвалиды;
  • семьи, в которых на обеспечении находятся трое и больше детей (многодетные семьи);
    люди, которые нуждаются в жилом помещении и находятся на учете в органах местного самоуправления. Такие граждане могут подать запрос на получение бесплатной земли, если проживают в регионе месторасположения свободного земельного участка пять лет или больше;
  • люди в возрасте до 35 лет, имеющие среднее специальное или высшее образование, которые работают по специальности, связанной с сельскохозяйственным производством, культурой, сферой образования, здравоохранением. В первую очередь отдают предпочтение людям, работающим в сельской местности;
  • люди, которые проживают и работают в сельской местности не меньше пяти лет, имеют прописку в данной местности;
  • люди пенсионного возраста, проживающие в селе не меньше пяти лет и имеющие в данной местности прописку;
  • люди, которые репрессированы через политические взгляды и мотивы, а потом реабилитированные;
  • люди, награжденные орденами, герои Славы и Труда, ветераны;
  • семьи, в которых имеется на содержании инвалид войны, участник ВОВ;
  • семьи, в которых умер кормилец или член семьи, который участвовал в боевых действиях;
  • люди, которые проходят контрактную военную службу.

В каждом регионе есть свои условия для бесплатной выдачи земли, также как и список категории граждан, которым можно выдавать участки бесплатно в первую очередь. Граждане, которые относятся к одной из вышеперечисленных категорий, должны обратиться в органы местного самоуправление с заявлением о желании получить бесплатно земельный участок. При этом нужно учитывать, что кадастровый паспорт все равно потребуется оформлять за собственные средства. После того как соответствующая комиссия рассмотрит заявление, будет вынесенное постановление об отказе или передаче земли заявителю бесплатно.

Бесплатный участок под обустройство родовой усадьбы

Родовая усадьба — повод получить землю

Если верить слухам, то вскоре граждане смогут бесплатно получать земельные участки под обустройство родовой усадьбы. Что же это значит? Все очень просто. Каждый желающий граждан России сможет бесплатно оформить на себя 1 га земли, чтобы построить семейный дом и обустроить возле него участок. В законе о выдаче таких участков говорится, что собственники земли могут не платить налоги на недвижимость и урожай, которые находятся на ее территории. Но хотя на первый взгляд все кажется таким привлекательным, здесь есть и свои ограничения.

Выданный под родовую усадьбу участок земли нельзя будет продавать, покупать, делить, сдавать в аренду, он только должен передаваться членам семьи по наследству. Какую либо прибыль земля не принесет. Но есть и положительный момент. Он не будет поддаваться конфискации, его не смогут забрать власти в уплату долгов и т.д. Землю под родовую усадьбу можно будет получить бесплатно только вдали от больших мегаполисов, людных районов, населенных пунктов. Все необходимые коммуникации потребуется проводить собственными силами. То же касается и облагораживания земли, поддержки экологии. На выданном земельном участке нельзя рубить и продавать деревья, только некоторые, которые мешают строительству.

Такой законопроект разработан для того, чтобы бедное население имело возможность построить свое жилье, обустроить собственную жизнь. Заселяя пустующие земли, государство надеется восстановить плодородность земли, желает за счет человеческого труда сделать ее менее дикой и приспособленной к выращиванию сельскохозяйственных культур.

Земельный участок – это не только тяжелый труд, много потраченного времени, это труд который окупается сторицей. Ведь нигде нельзя купить продукты, в которых был бы уверенным на все сто процентов, что они без химикатов. Только продукты, выращенные собственными руками, принесут радость, дом, построенный на собственной земле, подарит комфорт и уют.

Что о земельных участках от государства говорят политики, вы сможете узнать из видеоматериала:

Поделиться

ВКонтакте

Класс

WhatsApp

Telegram

С целью эффективного контроля использования земельных участков и минимизации потерь их свойств, было произведено деление всего земельного фонда России на категории и виды разрешенного использования. Принадлежность земли к той или иной классификации имеет юридическую силу и представляет собой систему сохранения определенных свойств земельного участка. Ниже я расскажу об этом подробнее.

Что такое категория земель (целевое назначение) 

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе.

Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

  • Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
  • Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

1. Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации. Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

2. Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и несельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Несельскохозяйственные угодья

Несельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот несельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

3. Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

4. Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификаторе ВРИ Комментарии
1.0-1.18 Сельское хозяйство Сюда относят земли, находящиеся вне населенных пунктов, которые предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, скота, пушных зверей, разведения птиц, рыб, насекомых. Разрешено возводить здания, необходимые для нужд сельского хозяйства.
2.0-2.7.1 Жилая застройка На этих землях можно возводить здания, как одноэтажные, так и многоэтажные, которые используются для проживания, а также объекты инфраструктуры, необходимые для их содержания.
3.0-3.10.2 Общественное использование объектов капитального строительства На землях можно размещать объекты капитального строительства, которые необходимы для удовлетворения социальных и духовных потребностей — коммунальные предприятия, объекты здравоохранения, школы, ДОУ и т.д.
4.0-4.10 Предпринимательство Земли предназначены для объектов капитального строительства, которые используются с целью получения выгоды.
5.0-5.5 Отдых Участки выделяют под размещение спортивных, туристических объектов, баз отдыха, конных прогулок и т.д.
6.0-6.11 Производственная деятельность На землях разрешено размещать добывающие и производственные объекты.
7.0-7.5 Транспорт На участках размещают различные пути сообщения и строения, необходимые для их обслуживания.
8.0-8.4 Обеспечение обороны и безопасности Размещают объекты, предназначенные для Вооруженных сил, а также таможни.
9.0-9.3 Деятельность по особой охране и изучению природы Земли, на которых располагаются особо охраняемые природные территории.
10.0-10.4 Использование лесов Разрешена деятельность, связанная с выращиванием, рубкой, заготовкой леса, охраной лесов.
11.0-11.3 Водные объекты На землях размещаются водные объекты и гидротехнические сооружения.
12.0-12.3 Земли общего пользования На участках размещены дороги, кладбища, парки, скверы и т.д. Сюда же относят земли запаса.
13.1 Огородничество На ЗУ разрешена деятельность, связанная с выращиванием с/х культур, а также строительство жилых дачных домов и вспомогательных построек.
13.2 Садоводство
13.3 Ведение дачного хозяйства

Полный перечень ВРИ является исчерпывающим, содержится в специальном классификаторе и не подлежит изменению в произвольном порядке. Если устанавливается новый для данной территории ВРИ, то он должен соответствовать перечню данного классификатора. Скачать и изучить классификатор видов разрешенного использования земель можно здесь.

Что будет, если использововать землю не по назначению

Правовой режим — это система запретов, ограничений, разрешений и обязанностей. Владельцы земель сельскохозяйственной категории обязаны:

  1. использовать землю в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
  2. принимать меры по недопущению любых воздействий на земельный участок, которые могут привести к существенным потерям плодородия и других значимых свойств;
  3. поддерживать оптимальное состояние мелиорированных земель;

Владельцы земель сельскохоз назначения имеют право:

  1. приобретать, продавать, дарить, передавать в наследство принадлежащие им участки;
  2. получать от государства бесплатно или на возмездной основе земли данной категории в собственность или в пользование;
  3. выходить с ходатайством об изменении статуса, категории и разрешенного использования земель.

Основные ограничения и запреты можно свести к следующему:

  • Не использование земель с/х назначения запрещено. Это требование распространяется на любые участки, находящиеся во владении физических и юридических лиц. Не использовать землю может только государство, которое владеет землями ГосЗемЗапаса и участками резерва;
  • Иностранные граждане в обороте сельскохозяйственной земли участвовать не могут. Однако они могут брать землю в аренду и использовать её по назначению, выполняя все обязанности по поддержанию участков в надлежащем состоянии;
  • Произвольный перевод с/х земель в другую категорию или разрешенное использование запрещен и наказуем;
  • Существуют ограничения по срокам и содержанию аренды. Законом определяются максимальные и минимальные сроки, а также режим использования участков;
  • При территориальном зонировании определяются особо ценные земельные участки, изъятые из оборота. Они находятся в списках территорий, запрещенных к приватизации. Изымают из оборота и нарушенные земли, которые переводятся в залежь до момента восстановления плодородия и иных значимых свойств.

Обратите внимание, что не выполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей влечёт за собой предусмотренное законом наказание в виде, штрафов, уголовной ответственности и иных мер, включая материальную ответственность, носящую компенсационный характер.  Летом 2016 года был упрощен порядок изъятия земли, которая не используется вовсе или с какими-либо нарушениями. По данным министерства с/х хозяйства, после введения этих поправок в оборот было возвращено более 120 тыс. гектар земель.

Выводы

С точки зрения перспективы строительства дома целесообразно использовать следующие виды разрешенного использования:

  1. Для строительства индивидуального жилого дома (ИЖС);
  2. С целью ведения мелкого сельскохозяйственного производства для личных нужд (ЛПХ);
  3. Для ведения хозяйства дачного типа и строительства садового домика, который признается жилым по дачной амнистии;
  4. Для сельскохозяйственного производства и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

О том, как изменить вид разрешенного использования земельного учатка, я рассказываю здесь.

Mail.RuО компанииРекламаВакансии

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: