Особенности договора безвозмездного пользования земельным участком

Иначе этот вид отношений называют ссудой, и очень часто мы можем услышать именно это название. Что подразумевают под собой данные отношения в юридическом плане? Об этом и о том, как правильно составить договор, расскажем в статье.

Условия передачи земли

Особенность договора безвозмездного пользования земельным участком состоит в том, что характер его срочный. Продолжительность договора:

  • определяется законом;
  • указана непосредственно в самом договоре.

В целом, главными фигурантами правовых отношений являются:

  • ссудополучатель;
  • ссудодатель.

Сама суть передачи земельного надела на безвозмездной основе многим покажется далекой от реальности, однако, это не так. Предоставление участка осуществляется на определенных условиях, которые должны быть четко прописаны в договоре. Это не значит, что с момента подписания договора на ссудополучателя возлагаются обязательства. Это не так. Разберемся, что является условиями для передачи земли и параметрами для составления договора.

  1. земля по договору должна принадлежать государству или муниципальному органу, отраслевым компаниям или иным юридическим лицам и гражданам;
  2. сделка должна носить безвозмездный характер и не быть связанной с выплатой денежных средств;
  3. ссудодатель определяет, какой конкретно деятельностью будет заниматься на данном участке гражданин;
  4. передача строений и иных вещей, являющихся частью земельного надела, не может осуществляться на иных условиях;
  5. земельный надел должен быть возвращен ссудодателю в срок и в том самом виде, как это прописано в договоре;
  6. ссудодатель имеет право расторгнуть договор, если ссудополучатель не выполняет условия договора.

Ранее касательно такого типа отношений существовал термин «временное пользование». Дата окончания срока действия договора чаще всего прописывается в договоре.

Договор безвозмездного пользования

Данный документ заключается в письменной форме. При этом, если на участок наложены некоторые ограничения пользования, смена хозяина по договору этот процесс не отменит. Прописать в бумагах это нужно обязательно. Проконсультироваться в вопросах предоставления ссуд вы также можете, обратившись к опытным юристам нашего сайта. Они готовы помочь вам в любую минуту!

Особенности

Существует ряд особенностей при составлении такого договора. Основные правовые особенности — это срочность и безвозмездность договоренности.

Еще одна из них состоит в том, что если ссудодателем является организация (юридическое лицо), то ссудополучателем не может выступать:

  • учредитель юридического лица;
  • директор или руководитель;
  • член контролирующего органа;
  • участник организации.

Еще одна особенность обстоит в том, что при внезапной кончине одного из участников сделки происходит следующее:

  1. в случае смерти собственника, предоставившего земельный надел, права и одновременно обязанности перейдут к его правопреемнику, договор расторгнут не будет;
  2. в случае смерти ссудополучателя договор считается расторгнутым.

Второй пункт касается также ситуаций, когда вместо частного лица выступает компания, и ее деятельность прекращается в связи с ликвидацией.

В случае, когда договор не предусматривает срока действия, любая из сторон имеет право заявить о его прекращении не позднее, чем за месяц.

Образец

Рассмотрим образец договора и укажем, какие пункты должны быть прописаны. Одно из важнейших условий любых договорных отношений — это подробное описание прав и обязанностей сторон. Нельзя при этом пренебрегать Земельным Кодексом.

Также, согласно нормам законодательства нельзя пренебрегать при пользовании наделом следующими нормами:

  • санитарно-гигиеническими;
  • экологическими;
  • строительными;
  • противопожарными;
  • иными требованиями.

Образец первой страницы типового договора:

Пункты, которые нужно прописать:

  1. описание земельного участка, предоставляемого ссудополучателю, включая адрес, кадастровый номер, площадь и прочее;
  2. разрешенные виды использования участка;
  3. если ссудодатель желает указать целевое использование земли, лучше это сделать (например, на сельскохозяйственном участке можно будет выращивать только картофель);
  4. если на земле есть постройки, это нужно указать и описать их;
  5. срок действия — важный пункт, он удобен для обеих сторон;
  6. все правовые вопросы лучше описывать как можно подробнее, это позволит избежать многих проблем в дальнейшем.

Скачать образец договора безвозмездного пользования земельным участком

Обязанности лиц, пользующихся землей

Прежде чем рассказать об обязанностях, стоит отметить, что почти во всех случаях ответственность за порчу имущества возлагается на того, кто получил землю по договору. Однако, правовые аспекты таковы, что если один из нижеперечисленных пунктов не будут доказаны, то и вину нельзя признавать:

  • участок использовался не по назначению, что грубо нарушает договор;
  • временный пользователь бездействовал, хотя мог порчу имущества предотвратить;
  • ссудодатель не давал разрешение на передачу земли в третьи руки, но она в них оказалась.

Также при наличии вопросов, вы можете задать их юристам нашего сайта в режиме онлайн. Итак, обязанности ссудополучателя:

  1. использовать участок по назначению;
  2. не передавать его в третьи руки;
  3. бережно относится к собственности;
  4. не допускать загрязнение и ухудшение плодородия почвы;
  5. не допускать изъятия всех знаков, установленных при межевании;
  6. соблюдать договор и нормы законодательства РФ.

Прекращение действия договора

Вне зависимости от того, есть ли у договора срок или нет, он может быть прекращен в трех случаях:

  • ликвидация организации, являющейся ссудополучателем (либо при смерти такого физического лица);
  • если истек срок действия документа;
  • по желанию сторон (необходимо предупредить вторую сторону за месяц).

Несмотря на большое сходство с правовыми определениями аренды, безвозмездное пользование земельным наделом — это отдельный вид договорных отношений. Порой договор может содержать нормы аренды, главное, чтобы все стороны это устраивало.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком считается обязательственным. Оно предусмотрено в ЗК. В законодательстве определена его сущность и специфика. Рассмотрим их подробнее.

Общие сведения

Договор безвозмездного пользования земельным участком, образец которого будет представлен в статье, заключается аналогично ссудному соглашению. В соответствии с его условиями, один субъект обязуется отдать или отдает другому объект на определенное время. Последний, в свою очередь, должен вернуть его по истечении оговоренного периода в том виде, в котором он был получен или который установлен соглашением, с учетом его нормального износа.

Договор безвозмездного пользования земельным участком: особенности

Соглашение, которое заключают стороны, обладает рядом специфических черт. В качестве первой из них выступает безвозмездность. Это означает, что владелец не получает оплаты за эксплуатацию объекта. Предметом соглашения выступает надел или его часть, информация о котором внесена в госкадастр недвижимости. Договор безвозмездного пользования земельным участком должен содержать ряд обязательных сведений. В частности в него включается информация, которая со всей определенностью характеризует надел. Еще одной особенностью соглашения выступает срочность. Она означает, что эксплуатация объекта ограничена временными рамками. По окончании оговоренного периода надел возвращается.

Оформление соглашения

Договор составляется в письменной форме. В соглашении указываются следующие сведения:

  1. Наименование сторон. Если договор подписывают организации, приводятся сокращенное и полное названия, ФИО уполномоченного лица, указываются документы, на основании которых он действует. Если соглашение заключается с гражданином, то ему следует указать данные паспорта, имя, отчество и фамилию, дату рождения.
  2. Описание надела. Здесь необходимо привести площадь, адрес, кадастровый номер, назвать категорию земли и разрешенный вид эксплуатации.
  3. Период действия. Стороны могут договориться о конкретном сроке использования участка. Окончание периода может привязываться к какому-либо событию. К примеру, если предоставляется служебный участок, то безвозмездное пользование возникает в рамках трудовых отношений. Соответственно, при увольнении гражданин обязан возвратить надел.
  4. Юридический статус сторон и ответственность. В этом разделе специалисты рекомендуют указывать максимально конкретные сведения, условия и обстоятельства. Особое внимание необходимо уделить ответственности сторон. Разумеется, все случаи оговорить не удастся, однако следует максимально точно изложить случаи, при которых те или иные действия субъектов будут расцениваться как нарушения. Необходимо также предусмотреть возможность компенсации потерь, возникших вследствие ненадлежащего выполнения условий. Это позволит избежать конфликтных ситуаций.

Если стороны соглашения оговорили целевое использование территории, это также необходимо отразить в документе. В договор включаются сведения о сооружениях, которые присутствуют на участке. Соглашения, период действия которых меньше года или не определен, государственной регистрации не подлежат.

Допустимые категории

Право безвозмездного пользования земельным участком распространяется на определенные территории. К ним относят наделы:

  1. Находящиеся в собственности муниципалитета или государства. Передача земельного участка в безвозмездное пользование в таких случаях осуществляется исполнительными структурами госвласти или местного управления юрлицам (казенным учреждениям, центрам культурно-исторического наследия глав РФ, полномочия которых прекращены). Объекты отдаются в эксплуатацию на период не более года.
  2. Находящиеся в собственности организаций либо граждан другим физлицам в форме служебного надела на период трудовых отношений. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование таким способом осуществляется работникам предприятий некоторых экономических отраслей, в том числе сотрудникам транспортных организаций, лесной промышленности, бюджетных федеральных учреждений, управляющих национальными парками и природными заповедниками, а также структур, осуществляющих деятельность в области охотничьего хозяйства.
  3. Находящиеся в собственности организаций и граждан – другим юридическим и физлицам в соответствии с соглашением.

Категории сотрудников предприятий, имеющих право получить служебные наделы в безвозмездное пользование, условия передачи земель устанавливаются федеральным и региональным законодательствами.

Особенности реализации юридических возможностей

Безвозмездное срочное пользование земельными участками религиозными организациями, являющимися собственностью государства либо муниципалитета, осуществляется в полной мере при соблюдении определенных правил. Наделы для сооружения зданий, используемых для реализации целей юрлица, эксплуатируются в течение периода осуществления строительных работ. Если во временном распоряжении организаций находятся строения религиозного назначения, безвозмездное срочное пользование земельными участками под ними осуществляется в течение того же времени, что и указанными строениями.

ЖСК

Безвозмездное пользование земельными участками, являющимися собственностью государства или муниципалитета, жилищно-строительными кооперативами осуществляется в полной мере в случаях:

  1. Возведения многоквартирных домов, которым присвоен экономический класс.
  2. Если ЖСК создан из числа физлиц, имеющих от 3 детей.
  3. Если кооператив сформирован для обеспечения жильем граждан, являющихся работниками вузов, общеобразовательных учреждений, организаций здравоохранения и культуры.

Дополнительно

Безвозмездное пользование земельными участками, являющимися государственной либо муниципальной собственностью, осуществляется в полной мере в случаях, установленных в Лесном кодексе. Аналогичное правило действует в отношении наделов, отданных на время лицам, с которыми подписан контракт на возведение недвижимых объектов. При этом строительство должно осуществляться полностью на средства бюджета административно-территориальной единицы.

Основания возникновения юридической возможности

Безвозмездное пользование земельными участками осуществляется в соответствии с:

  1. Решением (административным актом) территориального органа самоуправления или государственной исполнительной структуры.
  2. Соглашением между субъектами.
  3. Решением организации, в которой гражданин ведет трудовую деятельность, о передаче служебного надела по его заявлению.

Прекращение права

В качестве оснований выступают:

  1. Решение субъекта, владеющего наделом.
  2. Соглашение сторон отношений.
  3. Окончание периода безвозмездного пользования.
  4. Отказ субъекта, получившего надел, от его эксплуатации.
  5. Судебное решение.

Договор может быть также прекращен в случае смерти ссудополучателя (субъекта, эксплуатировавшего участок) или ликвидации организации, выступавшей в качестве стороны соглашения.

Обязанности субъектов, эксплуатирующих наделы

Безвозмездное пользование земельными участками должно осуществляться в соответствии с целевым назначением территории и только разрешенными способами. Деятельность граждан и организаций не должна причинять ущерб природе. Лица, эксплуатирующие земельные участки, обязаны сохранять межевые и прочие специально установленные знаки в их пределах. Субъекты должны проводить мероприятия, направленные на охрану территорий, водных и лесных объектов, в числе которых и меры обеспечения пожарной безопасности. Лица, которым были переданы участки в безвозмездное пользование, обязаны своевременно приступать к их эксплуатации, если в соответствующих соглашениях установлены конкретные временные рамки. Субъекты должны соблюдать требования, предусмотренные в градостроительных регламентах, нормативных документах, определяющих санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные правила. В обязанности организаций и физлиц входит проведение мероприятий по предотвращению деградации, захламления, загрязнения, ухудшения плодородия почвы на земельных участках соответствующих категорий.

Важные моменты

В законодательстве предусматривается ответственность за риск неумышленной порчи участка. Она возлагается на субъекта, осуществляющего эксплуатацию надела. Однако в этом случае необходимо доказать его вину. Ответственность на субъекта будет возложена, если:

  1. Участок был предоставлен в пользование третьим лицам без согласия владельца.
  2. Субъект, осуществлявший эксплуатацию надела, мог предотвратить ущерб, однако не предпринял надлежащих действий.
  3. Земля использовалась не в соответствии со своим назначением или условиями, оговоренными сторонами.

Если в соглашении отсутствует период его действия, субъекты могут отказаться от продолжения отношений, известив друг друга об этом не позже 1 месяца. Ссудодатель (сторона, предоставляющая в пользование участок земли) несет индивидуальную ответственность за ущерб, возникший у третьих лиц вследствие эксплуатации получателем указанного надела, если не сможет доказать, что в этом виновата вторая сторона. К примеру, во время рытья траншеи был подкопан столб и он покосился. После ураганного ветра он упал на участок соседа. В данном случае собственник (ссудодатель) невиновен. Возмещение ущерба возлагается на субъекта, осуществлявшего безвозмездное пользование и нарушившего технику безопасности.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участков

В юриспруденции существует тип договора аренды, который не предполагает ежемесячной оплаты за услуги или товар. Договор безвозмездного пользования представляет собой сделку, где участвуют две стороны: ссудодатель и ссудополучатель. Для узаконивания сделки между сторонами заключается письменный договор, где прописываются условия и обязанности сторон.

Условия передачи земли

По закону сделка такого характера закрепляется договором ссуды земли, или правом безвозмездного пользования территорией. Документ опирается на условия, которые обсуждались между двумя сторонами в добровольном порядке.

Главным условием заключения типовой сделки является отсутствие финансовых расчетов.

После заключения договора и подписания акта приема-передачи земли, собственник, или ссудодатель, не вправе требовать от ссудополучателя денежную компенсацию за использования территории. Несмотря на это, договор ссуды земли схож с договором аренды, так как ссудополучатель несет ответственность за территорию и объекты, находящиеся на ней.

Договор безвозмездного пользования

Договор ссуды земли состоит из 5 частей, каждая из которых четко разграничивает права и обязанности двух сторон. Все условия, прописанные в документе, являются обязательными для исполнения и служат гарантией безопасной сделки, как для ссудодателя, так и для ссудополучателя.

Состав договора:

  1. Вводная часть, или преамбула. В этом пункте указывается тип договора, что играет важную роль. Указав в преамбуле информацию об аренде, ссудодатель вправе запрашивать арендную плату и суд решит этот спорный вопрос в его сторону. Каждая сделка должна обозначаться в том роде, в каком она представляется двум сторонам. Вводная часть также содержит информацию о ссудодателе и ссудополучателе: контактные и паспортные данные, наименования сторон.
  2. Предмет договора. Сюда входит обязанности сторон, их права, а также сроки действия договора.
  3. Условия сделки. В этот пункт вносят информацию о расторжении договора, об изменениях, ответственностях сторон. Некоторые собственники предпочитают указывать информацию о страховании и непредвиденных ситуациях.
  4. Реквизиты (адреса, контактные номера, почтовые и банковские данные).
  5. Приложения, а именно опись имущества (если имеется), акт приема-передачи земли, графики.

Скачать образец договора безвозмездного пользования земельным участком

Особенности сделки

Ссудодатель на время заключения типового договора в буквальном смысле освобождает себя от бремени содержания земельного участка. Все обязанности переходят на ссудополучателя, а именно уход за территорией, выполнения всех технических, пожарных и экологических нормативов. Ссудодатель также не вправе требовать от ссудополучателя какие-либо выплаты, если они не покрывают расход за нанесенный ущерб. Главная особенность сделки в том, что ссудополучатель принимает в содержание земельный участок, который можно использовать для строительства жилого помещения, иных объектов или для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Обязанности лиц, пользующихся землей

В образец договора необходимо внести информацию о юридической чистоте документов на земельный участок (информация об обременении, о правоустанавливающих документах). Все условия договора обсуждаются в присутствии двух сторон и вносятся в письменную сделку только после добровольного согласия. Как, например, информацию об использовании земли, о ее назначении, о правах ссудодателя или ссудополучателя.

Ссудополучатель обязан:

  • вернуть собственнику участок в надлежащем состоянии. По договору допускается износ объектов;
  • не должен допускать загрязнение на участке, а также приводить к ухудшению плодородия почвенного состава, только если на этот показатель не влияют внешние патогенные факторы;
  • выполнять все правила, касающихся санитарной, пожарной, экологической и градостроительной безопасности;
  • охранять земельный участок, а также лесные массивы, природные ресурсы, водные объекты, находящиеся на нем;
  • применять только те способы строительства и эксплуатации участка, которые не вредят экологии;
  • применять участок по назначению и с целью, опираясь на установленный срок, указанный в договоре;
  • минимум раз в месяц отчитываться перед ссудодателем о состоянии земельного участка и допускать собственника для оценки состояния территории;
  • не вредить участку умышленно и не приводить к отравлению или загрязнению почвы;
  • оплачивать все расходы за земельный налог, водоснабжение и на приобретение расходных материалов, а также предоставлять копии квитанций и чеков ссудодателю.

Как аннулировать договор

Обе стороны могут расторгнуть договор на добровольной основе, но возникают спорные ситуации, которые часто требуют вмешательства грамотного юриста. Случаи, когда можно признать сделку недействительной:

  1. Если земельный участок находится в непригодном состоянии, но в договоре прописаны другие факты.
  2. Если ссудодатель фальсифицировал информацию. Например, подделал правоустанавливающие документы, не предоставил ссудополучателю разрешение на использование земли от других собственников.
  3. Если земельный участок попал в эпицентр непреодолимой силы (произошло землетрясение или наводнение). В этом случае вины ссудополучателя нет.
  4. Если ссудодатель требует арендную плату за использование земли или иные выплаты, не указанные в договоре.
  5. Если ссудополучатель не выполняет условия договора и совершает действия, которые приводят к ухудшению состояния земли и ее плодородия.
  6. Если ссудополучатель без согласия собственника передал право пользование земли третьим лицам под субаренду.

Договор безвозмездного пользования заключается между сторонами, которые хотят узаконить отношения и официально их оформить. Это необходимо для того, чтобы избежать претензий со стороны государственных и налоговых служб. Бывают случаи, когда собственники скрывают факт аренды территории.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками представляет собой вид права на бесплатное пользование землей. О том, на основании чего возникает это право и как оно осуществляется, мы расскажем подробно в нашей статье.

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом. Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

  • первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:

    • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
    • земля используется не по назначению;
    • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
  • пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:

    • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
    • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
    • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
    • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

  • находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
  • находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное. Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

https://www.youtube.com/watch?v=sCcui69PEDw

  • Общая информация
  • Условия передачи
  • Договор безвозмездного пользования
  • Его недаром считают правом, которое исключает принцип оплаты за пользование землей.

    Общая информация

    Законом предусмотрено, что данное право могут предоставлять исключительно собственники земли. При этом, такая передача прав исходит только на основаниях, предусмотренных самим кодексом.

    Данные основания возникают только при составлении таких документов, как договор, нормативный акт организации или учреждения, административный акт.

    Какой документ потребуется – зависит только от того, кто является владельцем земельного участка на правах собственности – муниципалитет, предприятие или учреждение, частное лицо.

    Как видно, для того, чтобы предать право безвозмездного срочного пользования земельным участком, требуется наличие определенных оснований. Отсутствие этих оснований или их недостаточность может служить как причиной для отказа предоставления таких прав, так и причиной для их оспаривания в суде.

    Право безвозмездного пользования земельным участком в некоторых случаях чем-то напоминает договор аренды, который также устанавливает обязательственные права на землю, но в отличие от первого, договор аренды передает в пользование территорию земли в не безвозмездное пользование.

    Основное отличие обоих договоров друг от друга заключается в том, что по договору аренды участок передается не только в пользование, но и во владение.

    Договор безвозмездного использования не предусматривает передачу таких прав ссудополучателю, что лишает его возможности распоряжаться полученной по договору территорией.

    Условия передачи

    Итак, какие же основания позволяют гражданам на законных основаниях приобретать такие права на земельный участок?

    Первый случай распространяется на юридических лиц, которым может быть предоставлено сроком на год право бессрочного пользования земельным участком. В такой ситуации , где с одной стороны в качестве получателя выступает юридическое лицо, с другой стороны должен выступать муниципальный или государственный собственник.

    Последний должен выдать административный акт, который и будет служить основанием законности использования земельного участка.

    Второй случай предполагает заключение договора ссуды, согласно которого предоставляется безвозмездно срочное пользование участком земли. Такой договор заключается между частным собственником, с одной стороны, а с другой стороны может выступать как частное лицо, так и юридическое лицо. При этом первый является ссудодателем, а второй – ссудополучателем.

    Условия договора предусматривают, что ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в пользование земельный участок, который обязуется вернуть по истечению срока действия договора ссуды. В нем указывается и состояние, в котором должен быть возвращена земля. Минимальный срок, на который заключается такой договор, 1 год. Но они не требует регистрации в государственных органах, и не подлежат кадастровому учету.

    Третий случай распространяется на работников отдельных экономических отраслей, таких как лесные хозяйства и промышленность, транспортная промышленность.

    Им предоставляются земельные участки в качестве служебного земельного надела.

    Эти участки земли выделяются из земельных организаций, для чего достаточно только решения организации, в которой числится работник. Данное решение оформляется в виде приказа или другого нормативного акта самой организации. Государственные органы и органы самоуправления не имеют к предоставлению земли в таких случаях никакого отношения. Участок дается пользование только на период действия трудовых отношений. Инициатором выступает сам работник, который подает на имя руководителя организации соответствующее заявление.

    А вот государственные органы или органы местного самоуправления имеют право передать право на безвозмездное срочное пользование земельным участком, который принадлежит им, религиозным организациям. Это четвертый случай. Для этого им достаточно принять административный акт, которым предоставляется право пользования определенным участком земли.

    Помимо этого, государственные и муниципальные органы могут выделять принадлежащие им земли на основании заключенного договора, которым предполагается строительство недвижимого объекта.

    Данное, пятое основание, предполагает обязательное наличие финансирования строительства, которое должно финансироваться исключительно из федерального бюджета, местного бюджета или бюджета субъектов РФ. Этот участок земли дается для пользования только на период проведения строительных работ.

    Шестой случай позволяет предоставлять право безвозмездного срочного пользования земельным участком частным и юридическим лицам в соответствии с положениями Лесного Кодекса РФ. Это касается лесных участков, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Сюда относятся и земли иного специального назначения, в том числе промышленного, на которые также может предоставляться право в пользование частным и юридическим лицам.

    Договор безвозмездного пользования

    Чаще всего вызывает вопросы и споры случаи, связанные со случаями предоставления рассмотренного права по договору безвозмездного пользования или договора ссуды.

    Как указывалось выше, по условиям этого договора ссудодатель передает ссудополучателю, или обязуется передать, определённый участок земли.

    Ссудополучатель берет на себя обязанность вернуть данный участок в том же состоянии, но с учетом нормальнго износа. Это для общего случая. Для частных случаев обе стороны могут оговорить отдельно, в каком состоянии должна быть возвращаемая территория. При этом все условия должны быть внесены в договор. Ссудополучатель по заключенному договору о безвозмездном пользовании земельным участком несет следующие обязанности:

    • использовать получаемый по договору участок только в соответствии с его целевым предназначением;
    • принимать меры по недопущению изменений с размещением установленных межевых, геодезических и других знаков, которые были поставлены на участке в соответствии с требованиями законодательства;
    • не выходить за рамки использования участка, разрешенные законом, применяя способы работ на нем, которые не наносят вред экологии, не допускать его загрязнение, а также ухудшение плодородности почвы;
    • предпринимать меры по охране территории участка от разрушительного внешнего воздействия, в том числе и от пожаров, выполнять все требования, указанные в положениях СЭС, МЧС и других организаций, имеющих отношению к использованию земельных ресурсов;
    • если в договоре указаны сроки освоения участка земли, ссудополучатель обязан их строго придерживаться.

    Если подвести итоги обязанностей ссудополучателя, то во время эксплуатации земельного участка, он не должен нарушать требования действующего российского законодательства, в том числе и Земельного Кодекса РФ.

    Особенность такого вида договоров является их срочность, а также безвозмездность. Они не могут быть бессрочными, а определены временными рамками. Как только срок договора ссуды окончен, участок земли передается обратно ссудодателю. Договор может касаться только тех участков земли, данные о которых имеются в государственном кадастре недвижимости.

    При составлении договора в нем нужно указать такие данные, которые бы не позволяли двойственного толкования относительно место расположения передаваемой в пользование территории. Обязательно нужно указать кадастровый номер самого участка, его местоположение, площадь и категорию расположенной на этой территории земли. Если ссудодатель не располагает такими данными, то договор будет считаться незаключенным по причине несогласованности.

    Что касается регистрации в соответствующих организациях, то выше было упомянуто, что договор ссуды не подлежит государственной регистрации.

    Но это справедливо только тогда, когда срок его действия не превышает одного года.

    Если эти сроки больше, то в таком случае его нужно регистрировать в соответствующем управлении Росреестра.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: