Нюансы законодательства России по переустройству и перепланировке жилого помещения

Переустройство и перепланировка жилого помещения подразумевает изменение его конфигурации с внесением корректив в инженерные конструкции. Типовые постройки уже давно перестали удовлетворять потребности жильцов, а потому нередко возникает потребность в определенных изменениях. Стоит отметить, что, несмотря на то что значительная часть помещений находится в частной собственности, это не дает владельцам права самовольно изменять их технические и эксплуатационные характеристики.

Переустройство и перепланировка жилого помещения — что это такое

В соответствии с Жилищным кодексом, переустройство включает в себя следующие действия:

  • замена газовых плит на электрические;
  • перенос сантехнических и газовых приборов;
  • переоборудование санузлов;
  • реконструкция или прокладка трубопроводов или сетей подачи электричества;
  • прочее.

Что касается перепланировки, то это понятие подразумевает изменение конфигурации с сохранением основного предназначения помещения. Это корректировка или полная переработка первоначального проекта с внесением корректив во внутреннее или внешнее пространство.

Условия перепланировки (переустройства) жилого помещения находят свое отражение в законодательстве. Если требования не будут соблюдены, то по решению суда может быть назначено наказание вплоть до изъятия помещения из собственности. Чаще всего, если это возможно, лицо, совершившее подобные противоправные действия, обязывают вернуть строению первоначальное состояние.

Переустройство и перепланировка жилого помещения: понятие и виды

Решаясь на изменения в своем жилище, далеко не все владельцы знают, какие именно действия требуют соответствующего разрешения. Жилищный кодекс определяет перечень работ, которые можно отнести к такой категории, как переустройство и перепланировка жилого помещения. Понятие и виды могут быть описаны следующим перечнем:

  • Объединение помещений по горизонтали путем организации проемов в несущих конструкциях.
  • Обустройство лестниц.
  • Объединение помещений по вертикали путем организации проемов в перекрытиях.
  • Установка дополнительных перегородок, которые увеличивают нагрузку на несущие конструкции.
  • Переустройство пола.
  • Создание или ликвидация дверных и оконных проемов, а также изменение их формы.
  • Остекление балконов.
  • Изменение входа в жилое помещение путем обустройства крылец, тамбуров и прочих объектов.
  • Установка наружных объектов, к которым относятся кондиционеры, антенны и прочее.
  • Изменение вида материалов, из которых состоят балконы и прочие наружные конструкции.
  • Соединение лоджии с внутренним жилым пространством.
  • Изменение конструкции или перенос санузлов или кухонь.
  • Замена газовой плиты на электрическую.
  • Установка оборудования, которое требует дополнительного потребления ресурсов (воды, газа, электроэнергии).

Переустройство, перепланировка, переоборудование жилых помещений регламентировано законодательством. Данные действия нельзя совершать самовольно, а следует согласовывать их с соответствующими органами с целью обеспечения безопасности и соблюдения интересов жильцов.

Отличие перепланировки и переоборудования от реконструкции

Понятие переустройства, перепланировки жилого помещения достаточно часто путают с реконструкцией, что является недопустимым. Последний термин означает изменение параметров здания или его отдельных частей, а также восстановление несущих конструкций с целью улучшения эксплуатационных и эстетических показателей.

Такое понятие, как реконструкция, может быть охарактеризовано следующим образом:

  • возведение пристроек или высотных надстроек или же разбор и демонтаж части здания;
  • замена изношенных инженерных конструкций на более новые и современные, которые улучшают эксплуатационные характеристики, а также повышают показатель безопасности;
  • обновление инженерного оборудования (за исключением магистральных сетей);
  • улучшение внешнего вида здания, а также территории, примыкающей к нему.

Таким образом, можно сказать, что о реконструкции может идти речь в том случае, когда речь идет об изменении технических и эксплуатационных показателей жилого дома в целом. Что же касается перепланировки, то данное понятие может входить в предыдущее. При этом вносятся обязательные отметки и изменения в технический паспорт помещения.

Запрет на перепланировку

В соответствии с законодательными нормами, переустройство и перепланировка жилых помещений недопустимы в следующих случаях:

  • если вследствие внесенных изменений ухудшаются условия проживания людей в других помещениях;
  • если затрудняется доступ к коммуникациям;
  • если помещение после перепланировки рискует попасть в разряд непригодных для проживания;
  • если количество жилых помещений значительно уменьшается в пользу подсобных без соответствующей смены их статуса;
  • если речь идет о помещениях, принадлежащих оборонному ведомству;
  • если в результате перепланировки происходит нарушение целостности или устойчивости несущих конструкций;
  • если планируется обустроить комнату, площадь которой будет менее 10 квадратных метров;
  • если преобразования каким-либо образом влияют на пользование коммуникациями.

Стоит отметить, что запрет на перепланировку в первую очередь бывает вызван соображениями безопасности жильцов помещения. Особенно тщательно проверяются случаи, когда затрагивается целостность несущих конструкций и перекрытий, а также значительно увеличивается нагрузка на них.

Заявка на перепланировку

Если планируется переустройство и перепланировка жилого помещения, то данный вопрос ни в коем случае нельзя решать самовольно. Для начала в соответствующий орган по месту жительства стоит подать следующий перечень документов:

  • заявление от непосредственного собственника жилого помещения или же его доверенного лица;
  • оригиналы или заверенные в нотариальном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности;
  • проект, в соответствии с которым будет осуществляться переустройство и перепланировка жилого помещения;
  • технический паспорт на жилое помещение;
  • документ, содержащий письменное согласие на перепланировку всех членов семьи, проживающих в данном помещении (это касается также временно отсутствующих жильцов);
  • заключение соответствующего органа о том, что здание или помещение, которое планируется перестраивать, не принадлежит к объектам культурного или исторического наследия.

В течение 45 дней будет принято решение о разрешении или запрете перепланировки. Вторая ситуация может быть связана с ненадлежащим оформлением документов или прочими причинами, установленными законодательством.

Стоит отметить, что условия перепланировки (переустройства) жилого помещения не всегда требуют предоставления столь широкого пакета документов. Так, например, если речь идет о ликвидации встроенного шкафа-купе, который был предусмотрен изначально, или же монтировался предыдущими собственниками, достаточно письменного согласия со стороны всех нынешних жильцов помещения (квартиры или дома).

Самовольная перепланировка

Стоит отметить, что перепланировка является достаточно деликатным вопросом, ведь она может значительно повлиять на состояние жилого помещения. Именно поэтому данный процесс требует таких длительных подготовительных процедур и получения множества разрешений. И даже если изменения были несанкционированными, инициаторы часто пытаются их быстро легализовать уже после проведения строительных работ.

Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения заключаются не только в наступлении ответственности согласно законодательству. Это может привести к аварийным ситуациям, среди которых затопления, обрушения и прочие неприятные моменты. Достаточно часто собственников обязывают вернуть помещению его первоначальный вид.

Узаконить самовольную перепланировку можно через суд. Для этого собственник помещения подает иск, в котором указываются следующие данные:

  • паспортные данные, а также точный адрес заявителя;
  • юридический адрес ответчика, в качестве которого выступают те или иные государственные органы, в ведении которых находятся помещения (это может быть городская или районная администрация и так далее);
  • описание просьбы сохранить помещение в перепланированном состоянии;
  • перечень документов, которые прилагаются к иску;
  • дата и подпись.

Для того чтобы в судебном порядке узаконить такие преобразования, как переустройство и перепланировка жилого помещения нанимателем, необходимо приложить к иску следующий перечень документов:

  • технический паспорт из БТИ, который отражает состояние объекта до и после внесения изменений;
  • заключение по результатам технической оценки несущих конструкций;
  • заключение соответствующих органов о том, что перепланировка не нарушает санитарных и противопожарных норм;
  • документы, устанавливающие права заявителя на объект недвижимости.

Стоит отметить, что на самовольную перепланировку люди решаются не только из-за неосведомленности о нормах законодательства, но также из-за нежелания тратить время и денежные средства на официальные процедуры. Важно понимать, что вы рискуете не только понести наказание, но также причинить вред жизни и здоровью жильцов и собственников помещения.

Судебные споры

Судебные споры по перепланировке (переустройству) жилых помещений возникают тогда, когда данные действия были произведены самовольно. При этом, согласно законодательству, лицо должно доказать, что данные действия не затронули интересы и права других жильцов данного строения. Кроме того, должны быть представлены четкие доказательства с обеих сторон о том, что имел место факт перепланировки (важно отличать от самовольной постройки, которая несет за собой другие юридические последствия). Истцом по таким делам может выступать непосредственный владелец жилого помещения, его сожители или соседи, прочие собственники, а также органы городской администрации.

Достаточно часто владельцы недвижимости выступают с иском о сохранении изменений, которые возникли в результате таких действий, как переустройство и перепланировка жилого помещения. Судебная практика показывает, что решение оказывается положительным в том случае, когда документально доказано, что ничьи законные права и интересы данным действием не были нарушены (постановление суда выносится на основании статьи 29 Жилищного кодекса).

Для того чтобы сохранить за собой право на перепланированное помещение, стоит предоставить широкий пакет документов, которые выдаются следующими инстанциями:

  • управление архитектуры и градостроительства (о том, что не был нарушен эстетичный вид, а также сохранена прочность несущих конструкций);
  • центр гигиены и эпидемиологии (о том, что перепланировка или переустройство не нарушают гигиенических норм проживания в помещении);
  • экспертный центр (дает заключение в том случае, если нарушалась целостность каких-либо конструкций здания).

Если лицо, самовольно совершившее перепланировку, в кратчайшие сроки обратится в соответствующие инстанции, чтобы придать своим действиям официальный статус, вполне возможно избежать штрафа, а также более серьезных наказаний.

Нормы законодательства

Основной нормативный документ, который регулирует такие вопросы, как переустройство (перепланировка) жилых помещений, – Жилищный кодекс. Он базируется на таких основных постулатах:

  • обеспечение достойных условий для проживания граждан, должного уровня безопасности, а также неприкосновенности права собственности;
  • обеспечение безоговорочного соблюдения жилищного законодательства;
  • равенство всех участников жилищных отношений, которые связаны с собственностью, распоряжением, а также прочими категориями;
  • восстановление жилищных прав, которые были нарушены третьими лицами;
  • обеспечение сохранности жилого фонда;
  • контроль за целевым использованием помещений.

Каждый ответственный владелец жилого помещения, прежде чем приступать к перепланировке, должен ознакомиться с данным документом, чтобы определить необходимость получения разрешения на те или иные виды работ.

Прочие законодательные акты

Любые изменения, которые вы хотите привнести в свое жилище, стоят достаточно дорого и занимают много времени. Это связано как с бюрократическими процедурами, так и с непосредственными строительными работами. Многие недобросовестные владельцы стремятся сэкономить на таких вопросах, как переустройство и перепланировка жилого помещения. Законодательство, которое регулирует данный вопрос, помимо Жилищного кодекса, представлено также следующими нормативно-правовыми актами:

  • утвержденные Правительством правила пользования жилыми помещениями;
  • правила эксплуатации помещений в многоквартирном доме, а также эксплуатации имущества, содержащегося в нем;
  • правила технической эксплуатации жилищного фонда, установленные Госстроем;
  • утвержденные Госгражданстроем нормы и правила, которые регламентируют оценку физического износа помещений;
  • правила, регламентирующие оценку прочности несущих конструкций и перекрытий (Госстрой).

Стоит отметить, что список нормативно-правовых актов, которые регулируют любые изменения, вносимые в конструкцию жилых помещений, постоянно обновляются и дополняются с целью соблюдения интересов и обеспечения безопасности жильцов.

Выводы

Наиболее распространенным действием, которое владельцы квартир или домов совершают с целью улучшения условий проживания, является ремонт. Переустройство, перепланировка жилого помещения – это более сложные процедуры, которые приводят к изменению технических и эксплуатационных характеристик, а потому к ним выдвигаются особые требования.

Достаточно часто перепланировку и переоборудование путают с реконструкцией, тем не менее это не так. Последнее понятие подразумевает улучшение внешнего вида и укрепление прочности здания. Но оно никоим образом не влияет на эксплуатационные характеристики, заявленные в техническом паспорте помещения изначально.

Для того чтобы осуществить перепланировку (переустройство), следует подать в соответствующие органы целый пакет документов. Среди них заявление, а также документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение. Также стоит подать заранее разработанный проект с точными расчетами, в соответствии с которым и будут вноситься изменения в планировку. В соответствующие органы подается первичный технический паспорт, а также письменное согласие всех жильцов на проведение данных мероприятий.

Решение о выдаче разрешения на перепланировку выносится в течение 45 дней. Стоит понимать, что далеко не всегда оно является положительным. Если комиссия сочтет, что по результатам преобразований ухудшатся чьи-либо жилищные условия, то может быть вынесен отказ. Также это возможно в случае затруднения доступа к коммуникациям, выведения помещения из жилого фонда, увеличение площади подсобных помещений. Особое внимание при проверке уделяется состоянию несущих конструкций. Недопустима чрезмерная нагрузка на них или же нарушение целостности, которое впоследствии может привести к обрушению.

Законодательно предусмотрены все действия по реализации перепланировки.

Любое отклонение от правил согласования крупного ремонта может повлечь отказ в выдаче разрешения.

Что является переустройством

Переустройство жилого помещения в границах объекта недвижимости предполагает смену, замену или монтаж инженерных сетей.

Перепланировка – это более масштабные ремонтные работы в помещении, результатом которых является изменение показателей объекта, отмеченных в тех. документации.

Согласование

Законодательно обозначено, что перепланировка в большинстве ситуаций требует согласования.

Согласование перепланировки в 2020 году – это уведомление органов власти о предстоящей переделке с получением разрешения на ремонт.

Этапы процедуры

Согласование производится в несколько шагов:

  1. определение с объемом и видом работ;
  2. создание проекта;
  3. анализ проекта в инстанциях, подтверждающих безопасность будущей перепланировки;
  4. подача всей документации и заявления на получение разрешения в жил. отдел муниципалитета.

Документы

При первичном посещении отдела по управлению жил. фондом собственник недвижимости получает список необходимых к сдаче документов.

О том, что входит в пакет документов для перепланировки в жилом доме с несколькими квартирами, сказано в следующем списке:

  1. копия паспорта заявителя;
  2. свидетельство о собственности;
  3. письменное согласие от прописанных на одной площади с собственником лиц (включая отсутствующих и не достигших совершеннолетия);
  4. заверенное нотариусом согласие от большинства собственников жилья в многоквартирном доме;
  5. проект, разработанный проектировщиком с допуском СРО;
  6. заключения из органов по обеспечению безопасности граждан (МЧС) и из санитарно-эпидемиологической службы.

Нужен ли проект

Проект нужен для довольно сложных перепланировочных действий с задействованием несущих конструкций.

При желании сделать незначительные изменения, например, разработать проем в межкомнатной перегородке коммунальной квартиры (не являющейся несущей) или переставить унитаз внутри сантехнического помещения, можно обойтись созданием эскиза.

Сроки

Согласование занимает довольно долгое время.

  • Проект, в среднем, создается от 3-15 дней (зависит от сложности и загруженности проектировщика).
  • Рассмотрение документов в жил. инспекции занимает 45 дней.

Видео: «Покупка квартиры с незаконной перепланировкой»

Что можно делать

Новый федеральный закон о перепланировке квартир в 2020 году предусматривает виды работ не нуждающиеся в согласовании. К ним относятся:

  1. остекление балкона, лоджии;
  2. установка сплит-систем;
  3. демонтаж и возведение на том же месте перегородок из легких материалов (гипсокартона);
  4. работы, касающиеся косметического ремонта.

По вопросу разрешенности проведения работ без прохождения процесса согласования необходимо проконсультироваться с инженером или проектировщиком.

Какие работы под запретом

Наряду с разрешенными работами, обозначены и мероприятия, которые нельзя реализовывать и на которые разрешения не выдается.

Запрещено:

  1. производить работы, в результате которых будет чрезмерно увеличена нагрузка на несущую основу здания;
  2. делать проем в несущей стене без ее усиления;
  3. переносить отопительные приборы на балкон, лоджию.
  4. объединять жилую комнату с кухней, в которой установлена газовая плита;
  5. расширять или переносить помещения «мокрой зоны» на площадь, под которой находится жилая квартира.
  6. частичный или полный демонтаж несущей стены.
  7. делать проем из кухни в помещение с унитазом.

Реализация указанных работ может повлечь ухудшение показателей прочности и устойчивости всего здания.

Запрещена перепланировка в панельных домах до 70-х годов постройки без предварительного обследования для оценки прочности конструкций.

Законы о перепланировке

Все процессы с согласованием и реализацией перепланировочных мероприятий упомянуты в актах закона.

Стандартные положения

Основным законом является жилищный кодекс. Четвертая глава кодекса посвящена перепланировке и переустройству, в статьях раздела описаны работы, которые можно и нельзя реализовывать, а также описан процесс согласования переделки.

Более подробную информацию о перепланировке в зданиях города Москвы описывает Постановление Правительства Москвы № 508.

Нововведения

  • Изменения, которые вступили в силу не так давно, позволяют не получать справку о принадлежности объекта перепланировки к числу архитектурно значимых зданий из отдела архитектуры.
  • Также если объект недвижимости был поставлен в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), то предоставлять правоустанавливающие документы не нужно.

Утратившие силу

Ранее (до 2020 года) некоторые работы, которые теперь не требуют согласования, были обозначены как необходимые для получения разрешения.

К таким работам относятся:

  1. замена техники в сантехническом помещении и кухне;
  2. монтаж приборов большей мощности для подачи энергии и воды;
  3. изменение газового оборудования и батарей отопления без изменения их расположения;
  4. закладка проема в несущей конструкции;
  5. произведение работ по остеклению балкона или лоджии;
  6. монтаж антенного оборудования.

Переустройство в соответствии с законодательством

Законодательство строго регламентирует процесс согласования.

На первоначальном этапе согласования следует определиться с тем, какие именно работы будут реализованы в процессе перепланировки.

Что нельзя делать без разрешения

Выполнять запрещенные работы в ходе ремонта недопустимо по причине возможного ухудшения состояния объекта.

Ремонт, который создает угрозу жизни соседям, необходимо ликвидировать путем возврата все в состояние до переделки.

Нежилых помещений

По закону согласование нежилых помещений должно осуществляться с обязательным обращением в градостроительный отдел города.

Также нюансом в перепланировке помещения, не предназначенного для жилья, является его соответствие целевому назначению, например, торговую площадь, даже после перепланировки, нельзя использовать как картинную галерею.

Перепланировка нежилого помещения в нежилом здании отличается также тем, что заинтересованным в переделке лицом может выступать арендатор. Чтобы согласовать все законно необходимо иметь доверенность от собственника недвижимости.

Санузла и балкона

Существуют два варианта переделки.

  1. Простой. Перепланировка связана с реализацией простых действий, которые не затрагивают несущие конструкции и не влекут за собой изменения размеров помещений. Примерами таких работ можно считать передвижение узлов коммуникаций с целью установки сантехники на новом месте. Примером работ, связанных с балконом, является его объединение с комнатой путем избавления от дверей и окна, но без расширения проема и демонтажа участка стены под подоконником.
  2. Сложный. Вариант с обязательным согласованием и необходимостью разработки проекта. Нужно отметить, что многие планы, относящиеся в перепланировке санузла и балкона, могут оказаться под запретом из-за запрещенности работ.

Ответственность

К ответственности привлекаются собственники, которые произвели перепланировку самовольно, т.е. не прошли все этапы согласования.

Штраф

  • При обнаружении сделанной перепланировки без уведомления властей владельцу помещения грозит штраф в размере 1-2 тысяч рублей.
  • Если незаконная перепланировка была выполнена с нарушением строительных и санитарно-гигиенических правил, то штраф может достигать размера в 2,5 тысячи.

Фото: штраф за ремонт без согласования

Как узаконить после ремонта

В некоторых случаях возможно сделать перепланировку и только после этого сообщить о ней в органы власти.

Данное послабление определенно для тех, кто выбрал к использованию типовой проект.

В остальных случая узаконивание самовольно сделанной переделки проводится через суд.

Через суд

В ходе судебного разбирательства потребуются некоторые документы:

  1. исковое заявление (может быть подано как самим собственником, так и органами власти);
  2. копии личных документов собственника и правоустанавливающего свидетельства;
  3. согласие от сожителей, включая лиц, которые временно не проживают по адресу прописки и детей от 12 лет;
  4. нотариально заверенное согласие от собственников и арендаторов жилья в соседних квартирах многоэтажного дома;
  5. проектная документация, созданная на основе фактического обследования переделки (если дело доходит до суда то обойтись эскизом, даже при самых простых переделках, не получится);
  6. заключение о соответствии нормам безопасности и санитарного состояния, созданного в ходе обследования здания.

Изучив все документы, а также, при необходимости, выслушав мнения соседей, выноситься вердикт, который может быть:

  1. положительным. В случае когда суд признал перепланировку законной, на основании распоряжения суда вносятся все изменения в техническую документацию объекта и получаются новые образцы правоустанавливающих документов;
  2. отрицательным. Перепланировка признается незаконной и распоряжением суда собственник обязуется вернуть все в исходное состояние за собственные средства.

Если произведенная переделка создает угрозу жизни жильцам дома, но собственник не торопится исполнять решение суда по возвращению состояния помещения в первоначальное, то администрация города имеет полномочия лишить владельца его прав на недвижимость.

Стоимость

Стоимость перепланировки зависит от некоторых факторов:

  1. необходимости прибегать к консультации специалистов по вопросу о том, как сделать в квартире перепланировку;
  2. площади помещения, в котором планируется перепланировка;
  3. объема работ, запланированных собственником и разрешенных к реализации;
  4. влияет на цену согласования и срочность получения бумаг;
  5. регион, в котором находится объект недвижимости.

По московским расценкам согласование перепланировки может обойтись в 20-150 тысяч рублей.

На основании ценовой политики регионов согласование переделки может стоить

3-80 тысяч рублей

.

Закон о перепланировке кардинально не изменялся, но поправки все же были.

Следует внимательно относиться ко всем этапам согласования для успешного завершения ремонта без наложения штрафов.

Видео: «Согласование перепланировки»

Перепланировка квартиры – довольно распространенная процедура, но и для нее существует некий порядок действий.

Этот процесс включает в себя довольно много трудной работы, среди чего перенос стен или дверных проемов.

Общие сведения

Перепланировка квартиры подразумевает изменения в строении квартиры, поэтому для ее проведения следует получить все необходимые разрешения, после чего будут внесены изменения в технический паспорт жилого помещения.

Менять функциональное назначение во время переоборудования квартиры не рекомендуется.

Чаще всего проводятся изменения именно с полезной площадью помещения. Например, жилая площадь может быть увеличена за счет кухни или ванной комнаты, или же уменьшена (в их же пользу).

Порядок перепланировки квартиры включает в себя согласование с уполномоченными органами местной власти.

Некоторые действия, которые направлены на изменение квартиры невозможно делать без соответствующих разрешений.

Нормативная база

Порядок оформления перепланировки в квартире в 2020 году можно найти в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В статье 25, статье 26 ЖК РФ можно найти ответы на такие вопросы:

  • как официально оформить перепланировку жилого помещения;
  • как получить все нужные разрешения на проведение реконструкции квартиры;
  • каких правил нужно придерживаться во время перепланировки;
  • чем грозит самовольная перепланировка.

Также регулированием вопроса перепланировки квартиры занимаются такие нормативные акты:

  • Постановление под номером 621-ПП от 16 августа 2005 года, в котором говорится о порядке оформления перепланировки нежилых помещений.
  • Постановление номер 73-ПП, которое было выдано Правительством Москвы 8 февраля 2005 года, где говорится о том, каким образом должна происходить перепланировка жилых помещений в Москве.

Планируя реконструкцию квартиры, обязательно нужно учитывать ту информацию, которая представлена в законодательстве, иначе у владельца жилья могут возникнуть проблемы с официальным оформлением перепланировки.

Что можно сделать без согласования?

Некоторые виды ремонтных работ не требуют согласования с жилищными инспекциями.

К этим действиям относится:

  • проведение косметического ремонта;
  • изменение конструкции для вставной мебели;
  • изменение инженерного оборудования (но его нельзя переставлять, иначе уже потребуется разрешение);
  • перестановка бытовой плиты на другое место в кухне;
  • установка антенн, кондиционеров, которые подключают на фасаде дома;
  • изменение характера дверей без изменения их габаритов (установка самораздвижных дверей и пр.);
  • ремонт балконов или лоджий с изменением материалов конструкции;
  • установка новых газовых или электроприборов, если для этого не требуется перепланировка сетей;
  • изменение рисунка на фасаде дома.

Для остальных работ потребуется разработка проектной документации и согласование.

Порядок перепланировки квартиры

Для начала необходимо получить именно разрешение на проведение работ, но это только первый шаг. После этого можно начинать саму перепланировку.

При этом обязательно нужно следовать тому проекту, который был согласован с жилищной инспекцией.

После завершения ремонтных работ наступает еще один этап – оформление перепланировки.

Жилого помещения

Сам ремонт обязательно нужно заканчивать составлением акта о перепланировке.

Чтобы это сделать нужно пригласить сотрудника Жилищной инспекции, который и обязан провести проверку проделанной работы с согласованным ранее проектом.

После подписания акта владелец квартиры получает право зафиксировать новую информацию в техническом паспорте жилья.

Этим занимаются сотрудники БТИ, после обращения владельца квартиры с уже готовым актом.

После этого специалист сделает замеры, которые позволят:

  • заново сформировать план помещения;
  • вписать изменения в технический паспорт.

Таким образом перепланировка будет официально оформлена.

Нежилого

Перепланировка нежилого помещения, как и ее оформление, имеет некоторые особенности. Но первые шаги идентичны: нужно получить разрешение, составить проектную документацию.

Отличием становится то, что для начала использования нежилое помещение необходимо ввести в эксплуатацию.

Эта процедура требует составления специального акта, который должны подписать такие лица:

  • владелец;
  • собственник всего дома или его представитель;
  • специалист, который составлял проект;
  • представитель компании-застройщика;
  • сотрудники тех организаций, которые занимаются контролем над безопасностью (пожарные СЭС и другие).

После окончательного оформления акта вносятся изменения в технический паспорт, и это значит, что перепланировка полностью оформлена.

Как оформить?

В первую очередь нужно определиться с объемом работ, которые необходимо произвести.

Если их можно отнести к перепланировке, а не обычному ремонту, то следует обратиться за разрешениями. Они нужны для того, чтобы убедиться в безопасности такой реконструкции для окружающих.

Не стоит начинать перепланировку с покупки строительных материалов и поиском строителей – сначала нужно согласовать проведение реконструкции помещения. А для этого нужно пройти довольно длительную процедуру.

Куда обращаться?

Для начала нужно проконсультироваться в специалиста, нужны ли разрешения для именно этих работ.

Такую информацию легче всего получить в Жилищной инспекции. Этот орган занимается контролем над строительными работами во всем городе. Можно также обратиться за помощью в частную фирму, которая занимается такими вопросами, но это будет значительно дороже.

Само согласование перепланировки должно происходить с органами местной власти.

С написанным заявлением и всеми необходимыми документами нужно обратиться в городскую или районную администрацию, а именно в ее строительный отдел.

Также обязательно нужно будет обратиться в БТИ. Нужно это для внесения измененных данных в технический паспорт помещения.

Список документов

Список необходимых документов может отличаться в зависимости от региона расположения помещения.

Основными документами являются:

  • заявление, которое должен написать владелец помещения;
  • технический паспорт;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • домовая книга или выписка из нее;
  • документ о том, что все проживающие в квартире граждане согласны с проведением перепланировки;
  • лицевой счет (копия) о том, что у владельца жилья нет никаких долгов по коммунальным платежам;
  • решение СЭС о том, что помещение отвечает всем санитарным нормам;
  • проектная документация.

Но для проведения некоторых видов работ не потребуется никакой из этих документов.

Образец заявления о  перепланировке здесь,

образе технического паспорта БТИ здесь,

образец согласия других собственников на перепланировку здесь.

Проект

Значительное переоборудование квартиры требует составление проектной документации. Владелец может сделать его самостоятельно, а может обратиться за помощью к специалистам.

Проект обязательно должен быть сделан в соответствии со строительными нормами и отвечать некоторым требованиям:

  • противопожарным;
  • санитарным;
  • техническим и пр.

Образец проекта перепланировки тут.

Уже оформленный проект нужно подать для согласования и одобрения в БТИ.

Характер указанных в нем работ уже невозможно будет поменять без смены самого проекта.

Подача заявления

Заявление на перепланировку должно быть составлено в соответствии с унифицированной формой.

В нем нужно прописать такие пункты:

  • указать полные данные о владельце квартиры;
  • написать точный адрес помещения;
  • если вместо владельца жилья заявление подает его доверенное лицо, то обязательно к документам нужно приложить нотариально заверенную доверенность;
  • документ, который будет свидетельствовать о праве владения помещением;
  • указать сроки, в которые планируется провести ремонтные работы;
  • информация о том, что законодательство не препятствует перепланировке именно этой квартиры (помещение не является исторической или культурной ценностью);
  • информация обо всех остальных жильцах квартиры и их подписи;
  • полный перечень всех бумаг, которые прилагаются к заявлению.

Все документы обязательно нужно пронумеровать и только после этого передать сотруднику БТИ.

Сроки

Длительность перепланировки полностью зависит от объема запланированных работ. Обычно этот срок составляет от 2 до 5 месяцев, но может быть и больше, если работы очень много.

Заниматься оформлением изменений можно только по завершению строительных работ, поэтому сроки нужно определять индивидуально для каждого отдельного случая.

Стоимость

Конечно, в первую очередь, придется потратиться на сам ремонт. Но покупка строительных материалов и плата строителям – это не единственные траты.

Все услуги, которые предоставляют различные организации, платные. Вот примерные цены:

Название услуги Стоимость
Получение технической документации в БТИ от 2 до 7 тысяч рублей
Создание проекта от 3 до 15 тысяч рублей
Согласование с Жилинспекцией и получение разрешения до 30 тысяч рублей

Цены зависят от объема работ. Поэтому, чем больше изменений хочет сделать в своей квартире ее собственник, тем больше денег ему придется выложить.

Возможно ли получение разрешения задним числом?

Получить разрешение задним числом вполне возможно. Для этого нужно проделать следующие шаги:

  • написать заявление в БТИ о желании получить новых технический паспорт;
  • дождаться сотрудников этой службы для проведения измерений;
  • составить проект;
  • согласовать изменения;
  • узаконить перепланировку.

Чем грозит самовольное переустройство?

Если гражданину не требуется продавать или дарить квартиру, то не оформленные изменения не будут причинять ему беспокойства. Но только у него возникнет такая необходимость, как начнутся неприятности. В этом случае обязательно нужно будет узаконить перепланировку.

В некоторых случаях это можно сделать «задним числом», но чаще всего требуется обращение в суд.

Но ни то, ни то не спасет владельца квартиры от уплаты штрафа, размер которого составляет от 2 до 2,5 тысяч рублей.

Как узаконить через суд?

Если получить разрешение на оформление перепланировки административным способом не удалось, то обязательно нужно обращаться в суд.

Нужно подать исковое заявление в суд по месту размещения квартиры. Во время рассмотрения дела нужно будет доказать такие факты:

  • перепланировка помещения не несет угрозы окружающим;
  • все нормы строительства соблюдены;
  • все разрешения были получены.

Образец искового заявления на перепланировку здесь.

Судом могут быть назначены дополнительные экспертизы, если этого требует какая-то из сторон конфликта.

Если суд вынес положительное решение, то с этим документом уже можно обращаться в БТИ за технической документацией.

На видео о порядке действий

Жилищный кодекс РФ

Оглавление:

  • Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
  • Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
  • Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
  • Статья 28. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
  • Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Статья 28. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

1. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

2. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом ‘О государственном кадастре недвижимости’.

Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Глава 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения — полный текст документа с комментариями специалистов юриспруденции и возможностью обмениваться мнениями и опытом с профессионалами в сфере права, оставляйте свое мнение или задавайте вопросы о статьях кодексов и законов, смотрите комментарии опытных коллег.

Неправильное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения может привести к катастрофе. Все изменения внесенные в первоначальный инженерный план жилых домов нарушают их целостность, и могут стать причинами обрушения или разрушения несущих конструкций. Российское законодательство даже остекление балкона относит к перепланировке и предусматривает получение разрешений от шести (!) ведомств. Все это связано с износом и относительно неблагоприятным техническим состоянием старых домов и осуществлением безопасности жильцов.

Переустройство и перепланировка жилого помещения регламентируется статьями 25-29 Жилищного Кодекса РФ.

Законодательство под перепланировкой понимает изменение конфигураций жилого помещения, а под переустройством – перенос или замену инженерных сетей, электрического, санитарно-технического и другого оборудования. Приведем пример, перепланировка – это расширение комнат за счет переноса не несущих стен, коридоров, лоджий и т.д. При переустройстве собственник жилья, может полностью заменить теплосеть, установив автономное отопление, для удобства пользования проложить несколько направлений электрической проводки и многое другое. Все эти действия требуют согласования со специализированными органами и внесения изменений в технический паспорт жилья.

Перепланировка и переустройство жилого помещения могут проводиться как отдельно друг от друга, так и одновременно, например: для соединении санузла с ванной комнатой владельцу жилья потребуется переустраивать всю водо- и канализационную системы.

Переустройство и перепланировка жилого помещения невозможны без согласования с органом местного самоуправления. Для согласования владелец жилья должен предоставить определенный пакет документов, после рассмотрения, которого и будет вынесено решение о разрешении или запрете изменений.

Документы необходимые для подачи заявления в орган осуществляющий согласование:

  1. Заявление о переустройстве или перепланировки (совместное);
  2. Документы, утверждающие право собственности на перепланируемое и (или) переустраиваемое жилое помещение;
  3. Проект перепланировки и (или) переустройства оформленный и подготовленный в установленном порядке;
  4. Технический паспорт жилого помещения;
  5. Согласие в письменной форме на переустройство и (или) перепланировку от всех членов семьи заявителя;
  6. Заключение органа по охране памятников истории, архитектуры и культуры; (в заключении указывается, является или нет перепланируемое или переустраиваемое жилое помещение памятником архитектуры, истории или культуры);

В ст. 26 ЖК РФ п. 3 сказано, что орган осуществляющий согласование, не имеет права требовать от заявителя другой перечень документов. Таким образом, представив вышеперечисленные документы, заявитель получает расписку от органа местного самоуправления и может рассчитывать на вынесение решения о согласовании или отказе в течение 5 дней с момента подачи документов. Решение принимается на основании заявления и предоставленных документов.

После принятия решения орган местного самоуправления в трехдневный срок выдает заявителю документ с согласованием. Законом предусмотрена отправка по указанному адресу заявителю решения почтой. Только на основании согласования владелец жилья может осуществлять переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.

Основаниями для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения могут являться: несоответствие проекта требованиям законодательства; непредставление заявителем необходимого перечня документов; представления документов не в надлежащий орган.

Решение об отказе, так же как и о согласовании пересылается или выдается заявителю в течение трехдневного срока после принятия. Данное решение в обязательном порядке должно содержать в себе ссылку на причину отказа.

После проведения работ по переустройству или перепланировке жилого помещения необходимо составить акт приемочной комиссии, который составляется и выдается органом местного самоуправления, выдавшим согласование. После составления акта он направляется в организацию или орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества.

С 2005 года российским законодательством создан перечень ограничений на мероприятия по перепланировке и (или) переустройству помещений в жилых домах.

Не допускается переустройство помещений:

  • в результате, которого ухудшаются условия проживания граждан и эксплуатации дома, так же при котором затрудняется доступ к отключающим устройствам и инженерным коммуникациям;
  • в жилых домах, которые стоят на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
  • отнесенных к категории непригодных для проживания;
  • вследствие, которого ликвидируются или уменьшаются каналы естественной вентиляции;
  • после которого увеличивается нагрузка на несущие конструкции.

Запрещено в жилых помещениях домов типовых серий устраивать проемы, ниши, отверстия в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах, а так же колонах. Помимо этого нельзя устраивать штраб под размещение электропроводки в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями. Устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений допускается только после согласования с проектной организацией или автором проекта жилого дома.

Таким образом, переустройство и перепланировка жилых помещений ограничивается соединением жилых комнат или соседних квартир, заменой санитарно-технического оборудования и так далее, а без соответствующего согласования собственнику разрешается только делать косметический ремонт.

Произведенные переустройство и перепланировка жилого помещения, без соответствующего разрешения, приведут владельца жилья в суд. По решению суда собственнику жилья придется привести помещение в прежнее состояние и сделать это в разумный временной срок. Суд так же может вынести решение о сохранении переустройства или перепланировки жилого помещения, при условии, что данные действия не нарушают права и интересы граждан, а так же не создают угрозу их здоровью и жизни.

При невыполнении решения суда о возвращении жилому помещению первозданного вида, жилье выставляется на публичные торги. Денежные средства от продажи передаются владельцу жилого помещения за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а обязанности по восстановлению жилого помещения возлагаются на нового собственника. В случае если перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, было произведено нанимателем, по договору социального найма с ним будет, расторгнут данный договор и возложены обязанности по восстановлению жилого помещения.

Если вы заинтересованы тематикой жилищного законодательства, советуем прочесть также «как выписать человека из квартиры».

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: