Нюансы судебной практики по кадастровой ошибке при наложении земельных участков

Мытищинский городской суд Московской области
141009, Московская обл., г. Мытищи, ул. Колонцова, д. 15

http://mitishy.mo.sudrf.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Мытищи МО

05 мая 2016 года

Дело № 2-«…»/16

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Чернушевич М.Ю. при секретаре С.К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-«…»/16 по иску С.Н.Н. к Комитету Лесного хозяйства по «…» о внесении изменений в сведения ГКН о земельном участке и установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

С.Н.Н. обратился в Мытищинский городской суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска истец указал, что ему на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от «…» и в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от «…» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый № «…», предоставленный для садоводства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: «…». На данном земельном участке у С.Н.Н. находится жилой дом, что подтверждается техническим паспортом БТИ, кадастровым паспортом, а также Постановлением № «…» от «…» «О разрешении строительства ИЖ дом в «…»», выданным на имя наследодателя С.Н.Н. – «…».

Желая закрепить на местности в установленном порядке границы принадлежащего на праве собственности земельного участка, истец обратился за подготовкой межевого плана в ООО «Фирма «Землеустроитель», откуда в феврале 2016 года получил ситуационный план с указанием наложения на земельный участок с кадастровым номером № «…», прошедший государственный кадастровый учет, и сведения и границах которого содержатся в ГКН.

Считает, что при постановке на кадастровый учет участка ответчика произошла кадастровая ошибка. Просил в связи с наличием кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке, расположенном по адресу: «…», площадью 52582 кв.м., с кадастровым номером № «…», в части описания местоположения границ участка (координат характерных межевых точек), внести изменения в состав сведений Государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке площадью 52582 кв.м., с кадастровым номером № «…», расположенном по адресу: «…», без снятия данного земельного участка с кадастрового учета в части отсутствия пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № «…», площадью 609 кв.м., расположенным по адресу: «…», согласно заключению специалиста ООО «Фирма «Землеустроитель». Также истец просил установить границы земельного участка с кадастровым номером № «…», площадью 609 кв.м., расположенным по адресу: «…», в соответствии с заключением, выполненным специалистом ООО «Фирма «Землеустроитель» (согласно представленного каталога координат).

В судебное заседание истец не явился, извещен. Представитель истца по доверенности Рыбай А.С. поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Комитета лесного хозяйства по Московской области К.В.М. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцами не представлено сведений о наличии кадастровой ошибки. Межевание произведено с полным соблюдением закона. Земли относятся к лесному фонду.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – НП «А» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, С.Н.Н. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от «…» и в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от «…» является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., кадастровый № «…», предоставленного для садоводства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: «…» (л.д. 8,9). Вышеуказанный земельный участок на основании Постановления Главы Мытищинского муниципального района Московской области № «…» от «…» отнесен к категории – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования – «для садоводства» (л.д. 28). Также на спорном земельном участке у С.Н.Н. расположено строение – жилой дом, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от «…» и Свидетельством о праве на наследство по закону от «…» (л.д. 47, 48). Строительство данного жилого дома было разрешено «…» (наследодателю С.Н.Н.) на основании Постановления Главы Администрации Виноградовского сельского округа Мытищинского района Московской области № «…» от «…» (л.д. 29). Жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего С.Н.Н. на праве собственности, что подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Фирма «Землеустроитель» (л.д.14-19).

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет без установления границ на местности. Земельный участок лесного фонда с кадастровым номером «…» поставлен на кадастровый учет в границах «…». Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. На землях лесного фонда запрещено размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством. Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в установленных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

Между тем, из представленной в материалы дела топографический съемки, видно, что земельный участок истца расположен в зоне исторически сложившейся застройки с/т «Асот» (л.д. 46). Земельный участок для размещения садоводческого товарищества «Асот» площадью 1,6 га выделялся из земель лесопарка «Северный», расположенного южнее «…». Согласно Постановлению Главы Мытищинского района Московской области от «…» № «…» «О включении в черту населенных пунктов земельных участков», утверждены границы застроенных участков общей площадью 17,0 га, включаемых в черту населенных пунктов, включая 5,0 га в квартале «…». Кроме того, был утвержден проект отвода земельного участка для ИЖС площадью 5,0 га из земель муниципальной собственности южнее «…». Вышеуказанные обстоятельства также нашли свое подтверждение и в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от «…» по гражданскому делу № «…» по иску «…» к Комитету Лесного хозяйства по Московской области.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Руководствуясь ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Статья 12 ГК РФ, гласит: «Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения». В соответствии с п.2, п. 3 ст. 1 ФЗ от 29 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ от 29 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственным органом по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п.2, п. 3 ст. 1 ФЗ от 29 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ от 29 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного ФЗ, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Предметом данного согласования с заинтересованным лицом является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, неурегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке. В случае признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Закона о кадастре местоположение таких границ считается согласованным.

Так, п. п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. В соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка лесного фонда не было учтено то, что участок площадью 609 кв.м. был выделен истцу и никогда не входил в состав земель лесного фонда. Границы земельного участка истца следует установить на основании заключения, выполненного специалистом ООО «Фирма «Землеустроитель», представленного истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Н.Н. к Комитету Лесного хозяйства по Московской области о внесении изменений в сведения ГКН о земельном участке и установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № «…», площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: «…», принадлежащим на праве собственности С.Н.Н., в соответствии с заключением, выполненным специалистом ООО «Фирма «Землеустроитель», а именно: «…».

В связи с наличием кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке, расположенном по адресу: «…», площадью 52582 кв.м., с кадастровым номером № «…», в части описания местоположения границ участка (координат характерных межевых точек), внести изменения в состав сведений Государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке площадью 52582 кв.м., с кадастровым номером № «…», расположенном по адресу: «…», без снятия данного земельного участка с кадастрового учета в части отсутствия пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № «…», площадью 609 кв.м., расположенным по адресу: «…», согласно заключению специалиста ООО «Фирма «Землеустроитель», а именно: «…».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

М.Ю. Чернушевич

Верховный суд рассмотрел очень любопытное дело — из-за ошибки кадастрового инженера человек едва не потерял права на свой участок.

Ошибка инженера заключалась в том, что границы участков соседей наложились друг на друга. Те, кто сталкивался с такими вещами, знает — это одна из весьма распространенных ошибок. Судебная статистика споров о земле утверждает, что наложение границ земельных участков — проблема больная и распространенная. Может ли она стать причиной прекращение права собственности?

В ситуации, которой занимался Верховный суд, хозяйка земельного участка едва его не потеряла из-за некомпетентности кадастрового инженера, допустившего ошибку в межевом плане. Итак — две собственницы дачных участков в Хакасии жили рядом. Когда одна из них ставила свой участок на кадастровый учет обнаружилось, что границы ее земли заходят на участок соседки, которая, узнав про это, пошла в суд.

В районном суде были озвучены следующие детали. Первая гражданка получила свой участок в собственность для ведения «фермерского хозяйства» из земель запаса. Вторая стала собственницей участка после того, как ей его подарили. Таких подарков — договоров дарения, было два.

В суде «фермерша» уверяла, что ее соседка незаконно соединила земельные участки у себя в один, поэтому просила суд признать право собственности на землю липой, а данные на участок в Государственном кадастре, то есть границы участка — кадастровой ошибкой.

Итог — райсуд Хакасии удовлетворил требования «фермерши». Верховный суд республики с таким решением согласился. По мнению местных судов, при постановке участков на кадастровый учет произошла часто встречающаяся кадастровая ошибка, и участки одной дамы наложились на участки другой. И межевой план ответчицы был сделан с нарушениями. Вывод суда — у соседки «фермерши» нет права собственности на ее землю. По мнению местных судов, кадастровая ошибка в сведениях о границах участков — основание для прекращения права собственности на них.Проигравшей пришлось дойти до Верховного суда, где с выводом не согласились.

Судебная статистика утверждает, что наложение границ земельных участков — проблема распространенная

По мнению Верховного суда, по закону наличие кадастровой ошибки не может считаться основанием для прекращения права собственности на землю. Если кадастровая ошибка есть, то ее надо исправить, но право собственности гражданина на землю — сохранить. А еще Верховный суд обратил внимание вот на какой важный момент: райсуд, рассмотревший спор, не назвал способ исправления кадастровой ошибки. Почему-то апелляция этого не заметила и коллег не поправила. По мнению Верховного суда, районный суд, увидев, что межевой план сделан с нарушениями, обязан был поставить вопрос об ответственности кадастрового инженера. Ведь именно этот человек формировал и ставил земельные наделы соседки-ответчицы на кадастровый учет. Но райсуд этого делать не стал. Мимо внимания райсуда прошло и другое обстоятельство. Женщина, чьи права на землю признали незаконными, получила землю в собственность по актам дарения. В суде договора дарения не признаны недействительными. И Верховный суд вполне справедливо заявил — пока договоры дарения не признаны недействительными, земля, по ним полученная, принадлежит тому, кому они подарены. Право на записанные в законных договорах участки не может быть отсутствующим.

Спор соседок будет пересмотрен с учетом заявлений Верховного суда.

В связи с тем, что на сегодняшний день многие неучтенные земельные участки не имеют точных координат поворотных точек своих границ, то они ставятся на кадастровый учет в соответствии с фактическим местом своего расположения или с большой погрешностью при определении местоположения границ.

Таким образом, может возникнуть ситуация, когда эти земельные участки описаны в кадастре иначе, чем должны согласно своим правоустанавливающим документам. Это может привести к тому, что когда соседний участок будет ставиться на кадастровый учет, обнаружится пересечение границ ранее учтенного земельного участка и учитываемого земельного участка. На сегодняшний день споры, связанные с устранением пересечения границ двух земельных участков, одни из самых распространенных в области земельных тяжб.

Рассмотрим способы разрешения указанных конфликтов, возникших из-за наличия кадастровой ошибки в сведениях одного из земельных участков.

В данных конфликтах именно соблюдение законодательно установленной процедуры позволит правильно разрешить сложившуюся ситуацию. К сожалению, участники споров о пересечении границ зачастую пренебрегают установленным порядком, что влечет к затягиванию разрешения земельных конфликтов. Выявление пересечения границ земельных участков Обнаружение пересечения границ двух участков чаще всего происходит при попытке собственника земельного участка поставить его на кадастровый учет.

Как выявляется?

В своем решении о приостановлении орган кадастрового учета указывает возможную причину пересечения границ и предлагает устранить ее в установленный срок. Причинами возникновения пересечения границ двух участков могут послужить или техническая ошибка, или кадастровая ошибка. Чаще всего возникновение кадастровой ошибки обусловлено некачественной работой кадастрового инженера, который при формировании межевого плана недостаточно подробно изучил земельный участок, который ставится на кадастровый учет, не учел данные правоустанавливающей и землеустроительной документации.

Устранение пересечения границ в результате кадастровой ошибки происходит в два этапа: Установление кадастровой ошибки Поговорим сначала об установлении кадастровой ошибки.

Судебная практика по межевым спорам о границах земельных участков

Наличие пересечения границ двух земельных участков по сведениям государственного кадастра недвижимости должно выявляться уже на стадии составления межевого плана. Форма межевого плана и требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24. В соответствии с пунктом 70 Требований в случае, если кадастровый инженер обнаружит пересечение границ земельных участков, то он должен отразить этот факт в заключении кадастрового инженера и предложить варианты устранения наложения.

То есть уже на этапе составления межевого плана у собственника участка уже должна быть информация о наличии наложения двух земельных участков и, главное, о порядке устранения наложения, в том числе координаты поворотных точек границ двух земельных участков.

Для того, чтобы установить, что указанное наложение произошло в результате кадастровой ошибки необходимо ее установить.

Такие действия совершает только орган кадастрового учета. Стоит обратить внимание, что законодательство РФ не предусматривает возможности установления кадастровой ошибки в судебном порядке. Форма данного решения и порядок его составления утверждены Письмом Роснедвижимости от 04. Данным решением происходит установление кадастровой ошибки.

Исправление кадастровой ошибки и устранение наложения границ земельных участков Далее опишем второй этап, а именно, непосредственно устранение кадастровой ошибки и наложения границ земельных участков. Существует два порядка устранения кадастровой ошибки: Внесудебный порядок исправления кадастровой ошибки.

Порядок устранения пересечения границ земельных участков детализирован Письмом Минэкономразвития РФ от 27. Статья 22 устанавливает перечень документов, необходимых для учета изменений земельного участка.

Также рекомендуем:
Договор аренды на землю под многоквартирным домом

Среди этих документов присутствует и межевой план. Таким образом, он необходим и при исправлении кадастровой ошибки. Важные уточнения вводит указанное Письмо Минэкономразвития, а именно в случае пересечения границ двух земельных участков допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка.

После представления такого межевого плана со всеми необходимыми документами орган кадастрового учета внесет изменения в сведения о двух земельных участках и пересечение будет устранено.

Устранение кадастровой ошибки решением суда. В случае, если конфликт не будет урегулирован вышеописанным способом, необходимо будет обращаться в суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки. Прежде всего стоит обратить на сложности, связанные с формированием исковых требований. Ответчиком по иску об исправлении кадастровой ошибки может являться как орган кадастрового учета, так и собственник земельного участка, с которым произошло наложение границ.

И в том и в другом случае необходимо заявлять требования об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о границе спорного земельного участка. На наш взгляд, целесообразней предъявлять требования к органу кадастрового учета, так как он быстрее выполнит предписание судебная практика по спорам о наложении границ земельного участка нежели собственник земельного участка.

Исковые требования должны быть сформулированы предельно точно, иначе даже в случае их удовлетворения, решение суда будет неисполнимым по формальным основаниям. Местоположение границ земельного участка определяется координатами поворотных точек.

Таким образом, чтобы устранить наложение, необходимо указать точные новые координаты земельного участка, в учете которого допущена ошибка. В случае отсутствия указанных координат, решение суда будет неисполнимо, так как не будет конкретизировано какие именно действия необходимо будет совершить ответчику. Исковые требования должны затрагивать изменение границы только в отношении земельного участка истца.

Установление границ земельного участка (Зюзинский суд Москвы)

Необходимость данного замечания в настоящей статье вызвана существующей практикой изменения истцами всей конфигурации земельного участка ответчика. Такой вариант разрешения конфликта может быть использован только при заключении мирового соглашения. Стороны, при наличии соответствующей возможности, вполне могут договориться между собой об изменении конфигурации либо одного, либо обоих земельных участков, в результате которого будет устранено наложение, а площади земельных участков останутся неизменными.

Также в материалах дела должна содержаться иная землеустроительная документация, например, ситуационный план местности или генеральный план застройки, если речь идет о садовом некоммерческом товариществе. В подобных спорах неизбежным является назначение судебной землеустроительной экспертизы, в рамках которой будет выяснено по какой причине возникло наложение и каким образом оно может быть устранено.

Каковы последствия исправления кадастровой ошибки посредством судебного решения?

Что представляет собой?

По судебному решению или собственник земельного участка, в учете которого допущена ошибка, или орган кадастрового учета должен будет внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости. Исправление кадастровой ошибки по какой-либо границе влечет установление правильной границы земельного участка, следовательно, повторно кадастровая ошибка в учете той же самой границы уже не может быть исправлена. Эту особенность можно использовать при рассмотрении других споров, связанных с указанным земельным участком.

В соответствии с п.

Нюансы судебной практики по кадастровой ошибке при наложении земельных участков

Стоит отметить, что некоторые истцы выбирают другой путь устранения наложений границ земельных участков, а именно путь аннулирования сведений о границах земельного участка в государственном кадастре недвижимости. Данные действия производятся при условии государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, либо, если после истечения 2-х лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на.

Полезно знать:
Предоставление аренды на земельный участок Нижний Новгород

Данная позиция применяется и Судами, например, Постановлением 10аас от 29. Библиографический список Нормативные правовые акты 1. Письмо Минэкономразвития РФ от 27. Приказ Минэкономразвития России от 24. Письмо Роснедвижимости от 04. Постановление 10аас от 29. Постановление 10аас от 19.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.

В редакции по состоянию на 22 февраля 2020 г.

Поделюсь своим мнением, какой иск подавать в суд для исправления (устранения) реестровой ошибки, если между соседями имеется спор о границах земельных участков.

Понятие реестровой ошибки закреплено в ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 31 декабря 2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 названного Федерального закона суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Вместе с тем надо понимать, что в приведенных нормах говорится об исправлении реестровой ошибки, в том числе в судебном порядке, когда между заинтересованными лицами нет спора о местоположении границ их земельных участков, то есть по сути нет спора о правах на земельные участки.

Если между соседями возник спор о границах участков, то исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ должно осуществляться в рамках применимого к возникшим правоотношениям способа защиты гражданских прав.

При этом не имеет значения, что соседи могут не спорить о фактических границах участков (заборах и других ограждениях). Спор может касаться только реестровых границ земельных участков. Но от этого он не перестает быть спором о правах на участки, поскольку именно государственный кадастровый учет подтверждает существование земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Спор между правообладателями смежных земельных участков об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка по своему существу является спором об установлении границы между участками в судебном порядке.

Так, Верховный Суд РФ в определении от 7 октября 2015 г. по делу № 305-КГ15-7535 указал следующее: «Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. …Суд первой инстанции при разрешении спора правомерно указал на то, что когда пересечения (наложения) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка».

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Таким образом, при наличии спора о границах земельных участков исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ должно осуществляться по иску об установлении границ земельного участка.

Например, в апелляционном определении Московского областного суда от 22 января 2020 г. по делу № 33-104/2020 об устранении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка разъяснено следующее: «…наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки в сведениях реестра об объектах недвижимости, вовлеченных в спор, входит в предмет доказывания по исковому требованию об установлении (определении) спорной части границ. Требование о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение судом данного требования само по себе не приведет к восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой.
Между тем, судом первой инстанции не учтено, что истец обратился не только с требованием об исправлении реестровой ошибки, но и об установлении границ своего земельного участка».

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных судом границах земельного участка истца невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 31 декабря 2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

В п. 5 Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за третий квартал 2016 года (утвержден Президиумом Московского областного суда 23 ноября 2016 г.) разъяснено, что «В случае возникновения спора о правильности описании границ, основанием для внесения необходимых изменений в сведения ГКН о местоположении земельного участка, будет являться решение суда об установлении спорных границ участка в конкретных координатах».

В п. 14 Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за второй квартал 2017 года (утвержден Президиумом Московского областного суда 23 августа 2017 г.) также разъяснено, что «14. При разрешении спора об исправлении кадастровой ошибки в судебном порядке, суду необходимо определить месторасположение спорных границ земельного участка и внести сведения об уточненных (иных) координатах характерных точек смежных с ним границ в данные ГКН».

С учетом сказанного, при обращении в суд в исковом заявлении нужно заявлять требования:
— установить границы земельного участка истца в конкретных координатах характерных точек таких границ;
— внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ (и площади, если это необходимо) земельного участка ответчика или одновременно и земельного участка истца, если имеется реестровая ошибка в описании местоположения границ его земельного участка.

Если Вам нужна помощь по этой теме, звоните мне по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Светлана Сергеева, начальник отдела судебной практики правового управления ООО «УК «РД»»,

E-mail: [email protected]

Одной из распространённых правовых проблем в юридической практике становится установление определённости в границах земельных участков при их наложении. Ситуация может усугубляться тем, что границы одного из накладывающихся земельных участков не всегда имеют значения в системе координат. Такие участки, как правило, носят статус «ранее учтённые», а их местоположение определено описательным методом.

Из анализа судебной практики следует, что одним из способов защиты нарушенного права правообладателя ранее учтённого земельного участка является обращение в суд с исковым заявлением об определении местоположения границ ранее учтённого земельного участка и исправлении кадастровой ошибки в определении границ накладывающегося земельного участка.

Весьма показательным в решении данной задачи является Постановление ФАС Центрального округа от 23 сентября 2013 г. по делу № А62-3572/2012, где суд при аналогичных обстоятельствах дела кадастровую ошибку установил и исправил. Однако имеется и другая позиция судов, в которой при указанных обстоятельствах усматривается спор о праве (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.05.2012 по делу № А10-2498/2011).

Разумеется, что определение способа защиты ― это прерогатива истца, какую выбрать тактику ― каждый выбирает самостоятельно. В данной статье мы попытаемся обосновать позицию истца при выборе указанного способа защиты. Для этого необходимо выделить три основных положения защиты: во-первых, нужно подтвердить факт наложения земельных участков; во-вторых, обосновать наличие ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; и в-третьих, подчеркнуть, что сведения, указанные в межевом плане ранее учтённого земельного участка, являются достоверными.

Итак, в силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из пункта 4 названной статьи, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьёй 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 (далее ― Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона № 221-ФЗ.

Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учёта при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учёта изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно позиции Высшего арбитражного суда, выраженной в Определении от 26.12.2013 по делу № ВАС-18743/13, ответчиком по требованию об установлении кадастровой ошибки должен выступать орган кадастрового учёта, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Орган кадастрового учёта при наложении границ ранее учтённого участка и заявленного к учёту обязан был своевременно обнаружить наложение и отказать в кадастровом учёте правообладателям вновь образуемых земельных участков. Ошибочно отмежеванные и неправомерно учтённые в кадастре земельные участки не могут считаться прошедшими межевание.

В отдельных случаях орган кадастрового учёта самостоятельно выносит решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости в части местоположения границ земельного участка, что несколько упрощает процедуру её доказывания. Однако устранение выявленной кадастровой ошибки подлежит только в судебном порядке.

Теперь необходимо разобраться в нормативном и доказательственном обосновании позиции правообладателя ранее учтённого земельного участка, чьи права нарушаются. Подтвердить наложение земельных участков возможно посредством предоставления таких доказательств, как межевой план ранее учтённого земельного участка, где в заключении кадастровым инженером отмечается факт наложения; решение органа кадастрового учёта об отказе в учёте изменений объекта недвижимости по причине наложения земельных участков, также в качестве дополнительного доказательства может быть использовано экспертное заключение. Следует отметить, что необходимость проведения экспертизы в таких случаях подтверждается примерами судебной практики. Так, в частности, в Постановлении ФАС Поволжского округа от 06.06.2014 по делу № А57-5976/2010 было предписано провести землеустроительную экспертизу с целью выявления факта наложения земельных участков. Выявленный факт наложения послужил основой для установления кадастровой ошибки.

Аналогично, посредством применения экспертизы, выявление кадастровой ошибки в описании накладывающихся земельных участков установлено в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 10.10.2013 по делу № А32-20271/2012, Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 07.02.2011 по делу № А32-27276/2009 и других судебных актах.

Обоснование наличия ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, возможно с учётом кадастрового дела накладывающегося земельного участка. Так, в частности, если речь идёт о земельных участках сельхозназначения, то обязательным условием для формирования нового участка является использование проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. Данное требование отражено в Приказе Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Распространённой является ситуация, когда данные проекты перераспределения кадастровым инженером вновь образуемого земельного участка не запрашиваются, в то время как границы ранее учтённого участка могут быть обнаружены только при обращении к проекту перераспределения. Отсюда и проистекает первичная причина наложения земельных участков. Таким образом, наиболее критическому анализу должен быть подвергнут именно тот документ, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Наконец, третий аргумент позиции, связанный с признанием достоверными сведений о местоположении ранее учтённого земельного участка, обусловлен тем, что составной частью требований иска является определение местоположения границ участка. В связи с чем важно установить, что воспроизведение границ земельного участка в системе координат не изменяет положение ранее существовавших границ, которые были определены описательным методом. Напротив, приведение границ в систему координат позволяет внести определённость в сведения о земельном участке. Здесь важно подчеркнуть, что выполнение межевого плана ранее учтённого земельного участка полностью соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также иным нормативным актам. Так, на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Правила установления на местности границ объектов землеустройства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688.

Положениями п. 2 и п. 3 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Важно также отметить при формулировании своей позиции, каким образом происходило согласование границ ранее учтённого земельного участка при межевании. Отсутствие возражения третьих лиц, смежных землепользователей о границах земельного участка косвенно подтверждает отсутствие спора о праве.

Необходимо также отметить, что спор о праве усматривается далеко не всеми судами по данной категории дел, хотя, как указывалось выше, позиция судов в данном вопросе неоднозначна.

Особо любопытный вывод следует из Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 10.10.2013 по делу № А32-20271/2012, где указано, что даже прекращение вещи в качестве единицы кадастрового учёта не означает её исчезновения в качестве объекта права. Удовлетворение заявленных требований не препятствует возникновению по иску правообладателей накладывающихся земельных участков межевого спора, который может рассматриваться в отдельном производстве. При указанной интерпретации спор о праве фактически отсутствует, суд подвергает оценке исключительно обстоятельства, касающиеся кадастровой ошибки, что и составляет предмет иска.

В настоящее время единообразная судебная практика по указанной категории дел не сложилась, что существенно затрудняет прогноз в исходе спора и оставляет широкое пространство для судебного правотворчества. Вместе с тем приведённые выше доводы и обоснование являются обобщённым результатом практического исследования данного вопроса и могут быть использованы для выбора способа защиты и формирования своей позиции адекватно конкретным обстоятельствам дела.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: