Нормы закона о временной регистрации по месту пребывания

Несмотря на то, что Конституция РФ закрепляет право граждан на свободное передвижение по всей России, не стоит забывать правила временной регистрации граждан РФ.

Тонкости временной регистрации

Новый регламент ФМС, касающийся порядка предоставления государственных услуг по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства, сменил действующий с 2007 года документ и довольно четко прописывает все нюансы временной регистрации.

В частности, в регламенте обозначены сроки оформления регистрации: от 3 до 8 дней. Более того, в нем указано время, в течение которого гражданин может получить свидетельство о регистрации:

  • 30 минут – ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС; 
  • 15 минут – в случае предварительной записи; 
  • 10 минут – получение документов, подача недостающих документов;
  • 30 минут – очередь на прием к должностным лицам для получения консультаций. 

Еще одной особенностью регламента является то, что у должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам во временной регистрации. А сама регистрация при этом производится бесплатно, без госпошлины.

Регистрация по месту пребывания необходима для граждан, которые покинули место своего основного проживания и переехали в другой город на срок более 90 суток. Свидетельство о временной регистрации выдается на срок, который обговорен с владельцем жилого помещения, в котором происходит регистрация, но не должен превышать 5 лет.

Интересно, что временную регистрацию необходимо получить и в том случае, если гражданин снимает квартиру в том же городе, где у него имеется постоянное место жительства, то есть если место проживания и место постоянной регистрации различаются.

Правила временной регистрации граждан РФ

Итак, вы приехали в другой город, заключили договор аренды квартиры на срок более 90 дней и начинаете обустраиваться. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться. Вы можете сделать это сами, собрав необходимый пакет документов, или при помощи собственника жилья.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг.

Пакет документов стандартный:

  • заявление;
  • документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор аренды);
  • документ, который удостоверит личность;
  • согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Согласие на проживание: что нужно знать?

Основанием для временной регистрации граждан является проживание в жилом помещении. Причем, это может быть как квартира по договору найма, так и номер в гостинице.

Если речь идет о гостиницах, отелях, кемпингах и домах отдыха, то администрация этих заведений должна сама решить все вопросы с регистрацией постояльцев.

А вот если вы снимаете квартиру, то здесь необходимо согласие собственника помещения. Но в процессе получения этого согласия можно столкнуться с «подводными камнями».

Если проживание в квартире «оформляется» договором найма, то необходимо получить помимо согласия нанимателя и проживающих с ним лиц еще и согласие наймодателя. При этом общий срок проживания не может превышать 6 месяцев подряд. Но и наймодатель вправе отказать во временном проживании.

Если заключен договор аренды, то в этом случае достаточно получения согласия собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц.

Вышеуказанное согласие может быть заверено нотариусом или работником регистрационных органов.

Соответственно, если вы вселяетесь в помещение, которое принадлежит вам на праве собственности, согласия от иных лиц не требуется.

Несовершеннолетние граждане регистрируются по месту временного пребывания совместно с родителями независимо от их согласия.

Временная регистрация для собственника: мифы и реальность

Главным опасением собственника (владельца) жилого помещения является то, что временного жильца нельзя будет «попросить» до окончания срока регистрации или еще хуже, если срок регистрации не был указан вообще. Давайте разбираться.

Временная регистрация осуществляется на основании заявления гражданина, в котором указывается документ-основание для вселения и срок регистрации. Соответственно, по истечении этого срока гражданин обязан съехать из жилого помещения.

Если срок в заявлении не указан, то максимум – 5 лет. Хотите выселить гостя раньше – изучите условия договора, который был с ним заключен (например, договор аренды). Если в добровольном порядке «гость» съезжать отказывается, идите в суд.

Следующим «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.

Рассмотрим ситуацию, когда собственник помещения не подает документы на временную регистрацию жильца. Чем же это чревато? Тем, что проживающий сам может подать документы в органы ФМС на регистрацию, и тогда уже налоговая инспекция не только поинтересуется у собственника, почему же он сам не сделал этого, но и попросит заплатить соответствующий штраф.

«Резиновые квартиры»: что это такое и как с этим бороться?

СМИ пестрят объявлениями: «Временная прописка. Недорого!». Получается на практике, что в одной квартире «временно прописаны» десятки приезжих мигрантов.
Государство решило с этим бороться и приняло закон «о резиновых квартирах», который вводит уголовную ответственность, как для граждан РФ, так и для иностранцев, за нарушение условий регистрации: лишение свободы до 3 лет или принудительные работы и штраф от 100 до 500 тыс
. руб.

Но те, кто решит «помочь» следствию, уголовной ответственности смогут избежать. Понятие «фиктивной регистрации» тоже определено: постановка на учет по ложным документам, либо без намерения владельца предоставлять жилые помещения для проживания, либо без намерения граждан проживать в них.

  • На какие законодательные документы опирается процедура регистрация по месту пребывания для граждан РФ?
  • Правила временной регистрации по месту пребывания и условия
  • Порядок регистрации по месту пребывания граждан РФ
  • Заключение
  • На какие законодательные документы опирается процедура регистрация по месту пребывания для граждан РФ?

    Для того чтобы подробнее разобраться в вопросе временной регистрации, нужно обращаться к законодательству. Именно там прописаны все основные интересующие вас моменты, а также есть ответы на многие вопросы.

    В первую очередь о том, когда необходимо задуматься о временной регистрации нам сообщает Федеральный закон № 5242-1 принятый 25 июня 1993 года. Данный правовой документ говорит нам о правах гражданина свободно передвигаться по стране и выбирать место постоянного жительства и пребывания.

    Кроме того, Постановление Правительства нашей страны утвердило свод правил № 713 от 17 июля 1995 года, который актуален не только для сотрудников органов УФМС, но и для граждан, в которых говориться о правилах постановки на регистрационный учет и получение необходимых бумаг.

    Все эти правоустанавливающие документы разъясняют нам, каким образом происходит получение временной регистрации, что для этого необходимо и что требует закон. Подробные же инструкции вы можете получить в отделении УФМС.

    Правила временной регистрации по месту пребывания и условия

    Получить временную прописку могут все граждане нашей страны, в особенности, если они скоро исчерпают отведенный законодательством срок в девяносто дней (статья 5 Федерального закона № 5242-1). Именно по истечению этого времени у гражданина уже должна быть оформлена регистрация.

    Временная регистрация не означает, что вам нужно будет закрывать постоянную прописку. Эти два понятия абсолютно разные и никак не пересекаются между собой.

    Для того чтобы получить вожделенный документ вам необходимо согласие на это собственника жилья, наймодателя или муниципального органа власти.

    К сожалению, без соответствующего одобрения вам не выдадут правоустанавливающие документы, а значит, вы просто не сможете получить временную прописку. Да и заявление, которое вы подаете в орган УФМС должен подписывать никто иной, как собственник помещения или его наймодатель.

    Для того, чтобы получить прописку необходимо должно внимание уделить сбору документов. Их перечень в своем исчерпывающем виде дан на сайте УФМС, однако настоятельно рекомендуем вам связаться со своим территориальным органом и узнать правила отделения.

    Возможно, какие то документы будут добавлены в список, а какие-то наоборот, не будут в нем фигурировать.

    Так или иначе, но для успешного прохождения процедуры вам нужно предоставить все установленные бумаги, ведь любая ваша ошибка мгновенно увеличивает срок получения временной прописки до неопределенности.

    В вашем собранном пакете должны лежать следующие документы:

    • паспорт гражданина Российской Федерации и его ксерокопия;
    • военный билет (при наличии) и его ксерокопия;
    • заграничный паспорт (при наличии) и его ксерокопия;
    • справка из мест лишения свободы об освобождении (при наличии) и ее ксерокопия;
    • документы, подтверждающие право собственности и его копия;
    • документы, подтверждающие право проживания и их копии (договор найма);
    • письменное согласие собственника на временную регистрацию, заверенную нотариусом и копии;
    • письменное согласие проживающих лиц на территории собственника на временную регистрацию, и его копии;
    • иные документы, имеющие непосредственное отношение к получению временной регистрации и их копии.

    Кроме того, важнейшим документом является так называемое заявление о получении временной регистрации. Его составляет самостоятельно претендент на новый статус. Однако, заявление нельзя составить наобум, обязательно использование образца и специального бланка.

    И бланк, и образец вы можете найти на сайте портала УФМС в разделе «документы». Вы можете беспрепятственно зайти на сайт и скачать бланк.

    Заполняется заявление как на компьютере стандартным шрифтом, так и письменно от руки. Для письменного заполнения вам необходимо приобрести темно синюю или черную ручку.

    Все заполнение документа ведется печатным шрифтом, максимально понятно и без орфографических ошибок. В конце заявления ставится подпись, которая соответствует подписи в вашем документе, удостоверяющем личность.

    Отнеситесь внимательно к данному бланку заявления, ведь наиболее часто ошибки в заполнении приводят к тому, что время на принятие пакета документов увеличивается, и вы не успеваете уложиться в девяностодневный срок.

    Бланк заявления временной регистрации.

    Важную роль отводят правоустанавливающим документам. Все граждане должны иметь при себе паспорт Российской Федерации. Однако, в ситуации, если паспорта нет у вас на руках, к примеру, вы меняете этот документ в связи со сменой своей фамилии, вы можете предоставить и другие важные бумаги.

    Так, например, если вы лицо мужского пола, которое проходило военную службу, вашим правоустанавливающим документом является военный билет. В отсутствие паспорта он успешно может его заменить.

    Если у вас нет военного билета, вам вполне может подойти вариант с заграничным паспортом. Только учтите, что заграничный паспорт должен содержать вашу нынешнюю фамилию, имя и отчество, а также у него не должен в ближайший месяц истекать срок действия.

    При отсутствии всех перечисленных документов, получение регистрации не представляется возможным в связи с тем, что вы никак не можете подтвердить свою личность.

    Порядок регистрации по месту пребывания граждан РФ

    В соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства, гражданин обязан в первую неделю своего прибытия на место, где собирается остаться в течение длительного времени, встать на регистрационный учет.

    Об этом говорит статья 16 часть 3 свода правил, принятых Постановлением Правительства № 713. Вам необходимо явиться в орган УФМС и получить адресный листок. Он дается на случай, если вы все-таки уедете так и не решив оформить временную регистрацию.

    Адресный листок заполняется каждую неделю вашего пребывания без прописки сотрудником органа УФМС и сдается в отделение в момент оформления регистрации.

    Таких листков у вас может быть максимум три, ведь Российское законодательство предполагает нахождение в месте пребывания без прописки лишь девяносто дней, о чем сказано в статье 5 закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015).

    Следующим шагом является сбор необходимых документов. Также, необходимо предпринять действия для того, чтобы получить разрешение от собственника и проживающих с ним людей в виде согласия и копии документов о праве собственности. После этого необходимо подать собранные бумаги в специальный орган.

    Для этого гражданин обязан явиться в орган УФМС для регистрации. Для этого, как указано в статье 5 Федерального закона 5424-1, необходимо предварительно составить заявление и предоставив пакет документов.

    В соответствии с этой же статьей орган УФМС обязан зарегистрировать гражданина, при условии, что у него есть разрешение от собственника на прописку в течение трех дней.

    Кроме того, во внутренних рекомендациях органа УФМС есть перечень документов, необходимых для подачи.

    В день приема документов, в соответствии со статьей 17 частью 3 Постановления Правительства РФ № 713, сотрудник органа УФМС выдает справку о том, что забрал бумаги, а уже через три дня, в соответствии со статьей 18 частью 3 этого же нормативного акта, документ о прописке выдается на руки.

    На этом процедура получения вожделенного документа заканчивается. Заметьте, для получения прописки не нужно оплачивать государственную пошлину и вносить иные денежные средства.

    Заключение

    Процедура получения временной прописки – одна из самых простых и быстрых, ведь занимает она всего три дня для рассмотрения бумаг и несколько дней на сборы пакета документов. Поэтому, если вы стоите на пороге смены жительства, пусть и временно, не стоит откладывать этот важный и решительный шаг.

    Займитесь сбором всех необходимых документов уже сегодня и спустя всего несколько дней вы станете полноправным обладателем временной регистрации

    Любой человек вне зависимости от того, гражданином какой страны он является обязан пройти регистрацию по местопребыванию либо местожительству.

    Норма введена соответственно указаниям Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был издан 21 декабря 2013 года под номером 376-ФЗ.

    В нем отмечено об обязательности процедуры, как для российских граждан, так и иностранных подданных, также о последствиях неисполнения его нормативов.

    Существующая регистрация

    Суть процедуры «регистрационный учет» заключается в прописке граждан по местожительству либо местопребыванию и выписке, если они переезжают на другое место.

    Прописка граждан должна осуществляться по месту постоянного проживания вне зависимости от принадлежности жилой площади либо временного пребывания.

    Она была отменена в 1993 году вслед за вступлением в юридическую силу Федеративного закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

    Он был издан законодателем 25 июня под номером 5242-1.

    Содержание правового акта

    В прошлом году законодатель ввел существенные поправки в действующее законодательство о прописке.

    Они касаются некоторых моментов регистрации граждан. Местожительством признается место постоянного проживания.

    В их число входит квартира, частный дом, которым они владеют на праве собственности либо жилая площадь, занимаемая по договору социального найма.

    Местом временного пребывания является гостиница, дом отдыха, жилая площадь родственников.

    В действующий закон о регистрации по месту жительства были введены нижеперечисленные поправки соответственно новым положениям:

     Временную прописку могут осуществить лица которые находятся в местах лишения свободы в связи исполнением наказания. У них появилась возможность прописаться в указанных учреждениях
     «Фиктивная регистрация» есть регистрация, которая была осуществлена по подложным документам либо фальшивым сведениям
     За осуществление фиктивной регистрации вне зависимости от срока его действия российские граждане и иностранные подданные, лица без гражданства будут привлекаться к уголовному наказанию
     На граждан налагается административная ответственность за допущение правонарушений относительно регистрации
     С текущего года введены штрафные санкции которые будут наложены на граждан, не осуществивших своевременно регистрацию

    Подробное разъяснение по осуществлению процедуры прописки российских граждан Федерации, дается в акте «Административный регламент ФМС».

    Он был утвержден приказом № 208 в сентябре 2007 года в целом по Федеральной миграционной службе.

    Возможные нюансы

    Граждане после выписки с одного места проживания обязаны встать на учет в другом на протяжении 7 календарных дней со времени прибытия на новое местожительство.

    Норма предусмотрена в решениях постановления правительства № 713, которое было опубликовано 17 июля 1995 года.

    Видео: закон о прописке — инструкция по применению

    Акт утверждает правила регистрации и снятия с учета граждан, которые пребывают либо проживают в пределах Российской Федерации.

    Также в нем приведен перечень лиц, ответственных за прием и передачу документов для осуществления регистрационного учета.

    При переезде с одного местожительства на другое граждане должны выписаться с прежнего местожительства.

    Выписка осуществляется в заявительной форме, для чего надлежит подать заявление в паспортный стол Федеральной миграционной службы.

    При заполнении бланка выписки требуется указать место дальнейшего проживания.

    Паспорт, вместе с подготовленными документами, сдается для осуществления выписки.

    Отдельных граждан интересует, как осуществляется прописка в муниципальной квартире  — закон, обязывает граждан пройти ее в обязательном порядке.

    Муниципальным жильем называется жилое помещение, в котором граждане живут на основании договора социального найма.

    Вопросы относительно прописки в жилом помещении такого типа регулируются предписаниями Жилищного кодекса.

    Прописка в ней осуществляется при предъявлении:

     Паспорта удостоверяющего личность заявителя
    Листа убытия то есть выписки с прежнего места прописки
      Военного билета если заявитель входит в категорию военнообязанных лиц

    В соответствии с предписаниями Жилищного кодекса регистрация в муниципальной квартире гражданина осуществляется исключительно с согласия всех прописанных в ней лиц.

    Если они не предоставили его, то прописка не может быть осуществлена.

    Собственник жилья может отказать в регистрации, если в результате прописки какого-либо лица установленная законодателем норма жилой площади понизится.

    Закон о прописке граждан России в 2020 году

    Под выражением «прописка» подразумевается осуществление регистрационной записи по местожительству либо месту пребывания.

    Российские граждане, включая их детей, обязаны пройти регистрацию.

    Она возложена на них сообразно предписаниям Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

    В апартаментах

    Помещение для осуществления прописки должно иметь статус жилой площади, соответствовать всем требованиям строительных нор и правил, чего нельзя сказать об апартаментах.

    Сообразно нововведениям в них можно осуществить только временную прописку сроком до 5 лет.

    В них постоянная прописка не осуществляется, так как апартаменты по классификации зданий входят в категорию нежилых коммерческих помещений.

    Они сдаются в аренду — краткосрочную либо долгосрочную.

    На даче

    Вопрос о регистрации граждан в дачном домике обсуждался не единожды на разных уровнях власти.

    Конституционным судом было признано, что отказ в осуществлении прописки указанного типа домах противоречит предписаниям Конституции РФ.

    Но при осуществлении прописки многие дачники столкнулись с рядом проблем, которые не позволили им прописаться.

    Основная трудность в осуществлении прописки заключается в том, что прописаться граждане могут при условии соответствия дома установленным законодателем требованиям.

    Он должен быть пригодным для постоянного проживания, что устанавливается независимой экспертизой.

    В большинстве случаев прописка в дачном домике на данный момент времени осуществляется в судебном порядке.

    Несовершеннолетних детей

    Не достигшие совершеннолетия дети, должны быть прописаны по местожительству родителей.

    Норма предусмотрена в предписаниях Семейного, статьи 20 Гражданского кодексов. За осуществления регистрации несут ответственность родители.

    Дееспособность гражданина по приобретению, реализации гражданских прав и исполнению им обязанностей наступает в полном объеме в возрасте 18 лет.

    Норма предусмотрена положениями статьи 21 ГК. При исполнении полных 14 лет дети вправе лично решить вопрос о совместном проживании с родителями либо раздельном.

    Ребенок наделяется правом жить самостоятельно с 14 лет, если родители не возражают.

    В соответствии с указаниями гражданского кодекса их согласие должно быть оформлено в письменном виде.

    Дети наделяются правом написания заявления на постановку регистрации по местожительству.

    Гражданский кодекс предусматривает раздельное проживание ребенка с 16 лет, хотя Семейный кодекс исключает такую возможность.

    Новорожденного

    Действующее законодательство налагает обязанность на родителей по осуществлению регистрации новорожденного ребенка. Он должен быть прописан по местожительству его родителей.

    Если родители находятся в разводе, то прописать его нужно в жилом помещении одного из родителей. К кому приписать ребенка родители должны решить самостоятельно.

    Регистрация новорожденного ребенка должна быть произведена вслед за получением свидетельства о рождении.

    Его выдает орган ЗАГСа при предоставлении справки медицинского учреждения, где ребенок родился.

    Прописка должна быть осуществлена в течение семи дней после получения свидетельства.

    Если данный срок будет пропущен, это будет являться нарушением ст. 19 КоАП РФ.

    В противном случае на родителей будет наложена штрафная санкция в размере 2 000-3 000 рублей.

    Образец заявления

    Гражданином заявление на осуществление прописки подается лично. Прописка не осуществляется по доверенности, выданной уполномоченному лицу.

    Заявление оформляется по местоположению жилой площади либо в районе пребывания желающего прописаться гражданина.

    Заявление заполняется на бланке с унифицированной формой № 6, в которой предусмотрены пункты о внесении всей важной информации относительно прописывающегося гражданина.

    В нем указывается место, откуда прибыл гражданин, встающий на регистрационный учет, его персональные данные и место предполагаемой регистрации.

    Если осуществляется временная регистрация, то указывается конкретный срок и данные лица, предоставившего жилую площадь для временного проживания.

    Человек пишет заявление от своего имени с просьбой поставить на учет, указав основание.

    Если на жилой площади проживают другие лица, то необходимо получить их согласие на осуществление прописки в письменной форме.

    При осуществлении постоянной прописки, но новому местожительству в заявлении необходимо указать:

    • полное наименование отделения ФМС;
    • ФИО, дату рождения;
    • старый адрес, по которому была прописка ранее;
    • информацию о месте регистрации, например, являюсь владельцем квартиры или дома.

    Заявитель должен внизу бланка написать свои паспортные данные, поставить подпись и дату заполнения.

    Если вместе с заявителем производится регистрация его членов семьи, то на каждого члена, включая несовершеннолетних детей, заполняется отдельное заявление.

    Заявление на осуществление временной регистрации оформляется на бланке с унифицированной формой № 1.

    В нем в обязательном порядке указывается срок пребывания граждан в пределах населенного пункта.

    Помимо заявления подается паспорт гражданина, удостоверяющий его личность.

    Возникающая ответственность

    В постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» даются четкие указания по поводу осуществления регистрационного учета.

    Любое уклонение от исполнения нормативов законодательных актов влечет к применению меры воздействия, вплоть до уголовной ответственности.

    Постановка на учет по местопребыванию должна осуществляться в продолжение 3 месяцев, о чем отмечено в постановлении правительства № 713.

    Если граждане не встали своевременно на регистрационный учет, то к ним применяется мера воздействия в качестве штрафной санкции.

    Ее размер составляет для:

     Граждан 2 000-3 000 рублей
     Арендодателей 2 000-5 000 рублей

    Нужно заметить, что размер штрафа в городах Москва и Санкт-Петербург значительно выше, чем в регионах.

    Для не прошедших регистрацию граждан он равен 3 000-5 000 рублей, для арендодателей — 5 000-7 000 рублей.

    Соответственно положениям статьи 19.15.1 КоАП не подлежит применение меры воздействия к лицам, которые:

      Пребывают либо проживают с самим владельцем либо нанимателем жилого помещения на правах кровного родства например, к собственным и усыновленным детям заявителя, его внукам, второму супругу, родителям, бабушкам, дедушкам
    Имеют регистрацию по местожительству либо местопребыванию но в силу различных факторов проживающих по другому адресу в пределах одного населенного пункта, поменяли адрес проживания в пределах одного населенного пункта
      Прошли регистрацию в пределах одного региона, субъекта Федерации

    И в заключение необходимо отметить, что новый закон о прописке вызвал различные толки не только среди населения страны, но и юристов различного ранга, чиновников.

    С одной стороны он нарушает права российских граждан на свободу передвижения и выбора места жительства.

    С другой стороны его положения способствуют осуществлению контроля над миграцией населения, числом лиц, которые прибывают из сопредельных стран.

    В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

    Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства

    Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

    С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2017 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.

    Статья 5 ФЗ № 5242-1

    Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:

    • оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
    • не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
    • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
    • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
    • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
    • после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
    • регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
    • если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.

    Также 3 апреля 2017 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.

    Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно тут: 

    Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства

    Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:

    • Конституция Российской Федерации;
    • Жилищный Кодекс России;
    • Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
    • Закон о регистрации;
    • Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.

    Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:

    • Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
    • Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
    • После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
    • Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
    • Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.

    Срок регистрации

    Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:

    • в отделение ФМС;
    • к интернет-порталу Госуслуг;
    • в отделение МВД, заменяющее ФМС;
    • в многофункциональные центры;
    • в управляющую компанию по месту прописки;
    • в паспортный стол.

    Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.

    Необходимые документы

    6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.

    Перечень необходимых документов:

    • Заявление;
    • Удостоверение личности;
    • Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
    • Листок выбытия;
    • Листок прибытия;
    • Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).

    По закону, заявление должно содержать информацию:

    • Наименование учреждения, в которое подается заявление;
    • ФИО заявителя;
    • ФИО владельца жилья;
    • Основания для прописки в данном жилом помещении;
    • Адрес нового жилья;
    • Паспортные данные заявителя;
    • Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
    • Подпись собственника жилья.

    Скачать образец заявления можно по ссылке.

    Скачать закон

    Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.

    Ответственность по КоАП РФ:

    • Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
    • Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.

    Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.

    Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

    Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

    • +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
    • +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
    • 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.

    Постоянная прописка для граждан РФ за 3 дня

    Регистрация по месту жительства – это определение, заменившее собой понятие «прописка», широко используемое в советское время и в 90-ые года. Сейчас есть 2 вида регистрации – по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная прописка). Постоянная прописка подразумевает, что человек живет постоянно по одному адресу.

    Регистрацию по месту жительства для граждан РФ чаще всего проходят собственники жилых помещений, прописывать на своей жилой площади посторонних лиц опасно, это влечет увеличение квартплаты и множество иных проблем с правами собственности. Регистрацией занимается Федеральная миграционная служба, нарушение правил регистрации приводит к административной ответственности.

    Статья преследует целью описание правил регистрации по месту жительства граждан РФ, документов для подачи в органы регистрационного учета, порядок снятия с регистрации и тонкости законодательства в области постоянной прописки.

    Документы для постоянной регистрации

    Документы для постоянной регистрации

    Оформление прописки в регистрационных органах требует наличия следующих документов:

    1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 1974 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
    2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
    3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

    Какой паспорт признается недействительным?

    • Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
    • Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
    • Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
    • Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

    Внимание

    Регистрация по месту жительства невозможна по загранпаспорту гражданина РФ и по временному удостоверению личности гражданина РФ формы 2П.

    При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

    Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

    Для собственников жилья основанием для регистрации служит документ о праве собственности на жилье (постановление суда, договор или свидетельство о праве собственности).

    Инфо

    Для многих документов-оснований вселения в жилое помещение, если они прошли государственную регистрацию, действует право заявителя отказаться от их предоставления в орган регистрации (п. 30 Административного регламента). Сотрудники паспортного стола должны будут сами запросить сведения о них в течение 8 рабочих дней с момента подачи заявления

    Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг.

    Куда обратиться для получения регистрации?

    Куда обратиться для получения регистрации?

    Регистрацию граждан по месту жительства проводят отделения Федеральной миграционной службы. С 5 апреля 2016 года функции ФМС переданы Министерству внутренних дел РФ. Полная передача прав закончится к 1 июня 2016 года. Административный регламент и приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 года устанавливают обязанности лиц, принимающих документы на регистрацию. Среди них:

    • Первичный прием документов;
    • Подготовка документов для регистрации и передача в другие службы;
    • Снятие с учета по месту жительства или пребывания.

    Функции регистрации предоставлены должностным лицам на местах:

    • Жилищные кооперативы;
    • Коммерческие организации и предприятия, владеющие жилым фондом;
    • Организации муниципальных и государственных жилищных фондов;
    • Иные организации, имеющие права управления хозяйственным и жилым фондом.

    Собственники жилых помещений регистрирует себя или других людей в отделениях службы миграции (паспортных столах) по месту расположению жилого помещения.

    При соблюдении правил по регистрации по месту жительства на всю процедуру уходит не более недели и осуществляется она бесплатно. Регламентом установлены сроки ожидания в очереди при различных процедурах:

    • Подача документов на первом этапе – 30 минут;
    • Подача документов по предварительной записи – 15 минут;
    • Подача дополнительных документов, запрос на информацию, получение документов – 10 минут;
    • Очередь на консультацию к должностному лицу – 30 минут.

    Снятие с регистрационного учета

    Снятие с регистрационного учета

    Основания для снятия с постоянной регистрации:

    • Собственник принудительно выселяет с жилой площади;
    • Квартира арестована за невыплаченные кредиты и другие долги;
    • Продажа жилья и покупка нового;
    • Выселение из квартиры по постановлению суда;
    • Переезд в другое жилое помещение.

    Снятие с регистрации по собственному желанию предполагает поход в паспортный стол или отдел миграционной службы для написания заявления о снятии. К заявлению прикладывают паспорт и копии документов о праве проживания в жилом помещении (свидетельство на право собственности, договоры на аренду и пр.).

    Полезный совет!

    Графу «причина снятия с учета» в заявлении заполнять не обязательно. Сотрудник паспортного стола обязан принять заявление, даже если поле останется пустое.

    Принудительное выселение предполагает прикладывание к стандартным документам основания для выселения (акт ареста, договоры продажи и пр.). Потребуется и письменное согласие на выселение иных собственников квартиры.

    Ограничения на оформление постоянной регистрации

    Ограничения на оформление постоянной регистрации

    Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

    • В зонах, граничащих с другими государствами;
    • В зонах экологических бедствий;
    • На закрытых административных территориях;
    • В закрытых военных городках;
    • В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
    • В районах с военным или чрезвычайным положением.

    Этот список на ограничение права постоянной регистрации полный и подлежит изменению и дополнению только на основании Федеральных законов. Он не подлежит вольной трактовке, любой иной повод в отказе от регистрации является незаконным и подлежит обжалованию в суде.

    Скачать

    Скачайте бланк заявления о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета:

    Заявление о реигстрации по месту жительства и снятии с учета

    Об авторе

    Иван Дмитров

    Опыт работы — с 2001 года. С 2005 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: