Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта

Оформить заявку на загранпаспорт можно всем желающим. Однако бывают ситуации, когда документ отказывают дать определённому человеку. Нужно быть готовым к подобному и по возможности постараться устранить причину. Помимо этого, не помешает знать, что делать, если загранпаспорт всё-таки не дадут.

Причины для отказа

Сотрудники службы ГУВМ не могут без законных причин не дать человеку загранпаспорт. Всем, кто прошёл процедуру правильно и не попал в «группу риска», оформят желаемый документ. Поэтому, если вам отказали, значит для этого были веские причины.

Возможные причины:

  • Личность имеет или имела доступ к важным или секретным сведениям, относящимся к государственной тайне страны. При этом человек заключит договор, по которому ему запрещается определённое время выезжать заграницу. ГУВМ не дают загранпаспорт в том случае, если срок действия контракта ещё не истёк.

В основном длительность договора продолжается не больше пяти лет с момента его заключения. Но при необходимости срок может быть продлён, если секретные сведения всё ещё остаются важными. Максимальная длительность может составлять в общей сумме 10 лет.

  • Человек подозревается в совершении преступления. Человеку не дают паспорт до тех пор, пока не будет вынесен приговор суда. Если обвиняемый будет оправдан, то тогда сможет получить документ.
  • Лицо было призвано на военную службу. Загранпаспорт можно будет получить, когда срок прохождения службы закончится.
  • Претендент имеет судимости. Документ могут дать только тогда, когда человек отбудет наказания или освободится от него.
  • Заявитель подал недействительные или фальшивые официальные бумаги. В этом случае не стоит удивляться, что загранпаспорт не дали. Всем, кто предоставил поддельные документы или написал ложную информацию о себе, последует отказ.
  • Личность уклоняется от выполнения обязанностей, которые наложил суд. Человек не получит положительный ответ до тех пор, пока не исполнит свои обязательства или не достигнет согласия с другой стороной.
  • Лицо работает в Федеральной службе безопасности.

Тем, кто находится в одной из данных групп, могут не дать загранпаспорт. О причинах подробно расскажут в письменном уведомлении.

Почему ребёнку могут не выдать заграничный паспорт?

Вопрос, кому из взрослых людей не дают паспорт, уже разрешён. Но бывают и такие ситуации, когда документ для выезда заграницу не оформляют ребёнку. Тут свои причины, о которых полезно будет знать родителям. В первую очередь отказ последует, если нет согласия от второго родителя на выезд несовершеннолетнего. При этом взрослый должен быть не лишён родительских прав. При необходимости можно разрешить проблему в суде. В остальном всем детям загранпаспорт оформляют.

Всегда ли нужен ребёнку данный документ? Нет, но в большинстве случаев без него трудно обойтись. Сейчас практически все страны требуют того, чтобы у ребёнка было своё удостоверение личности. Лишь для небольшой части государств хватает того, чтобы только у родителя был заграничный паспорт с записью о детях и с их фотографиями.

Чтобы не возникло проблем с выездом за рубеж, рекомендуется всё-таки оформить собственный документ ребёнку. Если будет разрешение от обоих родителей при условии, что второй жив и не лишён своих прав, то никаких трудностей при оформлении не будет.

Часто задаваемые вопросы

Люди, которым не дали их загранпаспорт, задают различные вопросы по этому поводу. В основном они сводятся к тому, законно ли это и можно ли как-то исправить ситуацию. Всем им можно ответить, развеяв сомнения.

Один из самых часто задаваемых вопросов касается того, как можно узнать причины отказа, если паспорт не дали. Как уже говорилось выше, обязательно будет письменное уведомление, в котором разъяснят причины отказа. Если понадобится, то там напишут, какой существует срок ограничения на выезд из государства. Уточнить подробности можно по официальному телефону.

Люди также спрашивают о том, можно ли будет ещё раз подать документы, если один раз уже отказали. Всем лицам разрешается повторно отправлять заявку на загранпаспорт. Но есть важное условие – человек должен устранить причину, из-за которой до этого пришёл отрицательный ответ. То есть, может понадобиться уплатить штраф, отбыть наказание или дождаться, пока запрет на выезд исчезнет. В ином случае можно не рассчитывать, что в этот раз ГУВМ одобрит заявку.

Похожий вопрос касается того, когда человек может снова подать прошение в миграционный орган. Тут всё довольно просто. Выжидать определённый срок не понадобится. Достаточно получить справки, которые свидетельствуют о том, что ситуация изменилась. То есть, больше нет причины для отказа. Но есть один нюанс. Если человек не получил свой загран из-за того, что подал фальшивые документы, то ГУВМ в праве сама решать, когда разрешить повторно написать заявление. Срок не должен быть дольше одного месяца, обычно составляет он всего пару недель или даже дней.

Как известно, для получения заграничного паспорта необходимо уплатить госпошлину. Для старого образца она составляет 2000 рублей на взрослого человека. Для нового придётся заплатить 3500 рублей за совершеннолетнего. Для некоторых людей эта сумма является не такой уж маленькой, поэтому они интересуются, потребуется ли снова её уплачивать, если в первый раз в загране отказали.

Нужно запомнить, что при отказе вся сумма, которая была оплачена, возвращается лично человеку. Чтобы её получить, нужно посетить финансовый отдел ГУВМ и показать квитанцию. При желании можно не требовать возврата средств, а просто оставить квитанцию у себя и дождаться, пока устранится причина отказа. После этого можно будет снова подать документы и приложить старую бумажку об оплате госсбора, которая будет действительной. То есть, платить снова придётся только в том случае, если деньги были возвращены или человек потерял квитанцию.

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта оговорены в статье 15 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ» от 15 августа 1996 года. Отказать в предоставлении документа могут как на этапе подачи заявления в миграционное подразделение, или на этапе его приема. Знание причин потенциального отклонения заявления позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.

Законодательное обоснование

Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:

  • Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2017 года.
  • Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
  • ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.

Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.

К СВЕДЕНИЮ! Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.

Причины отказа на этапе приема документов

Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:

  • Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
  • Просроченный обычный паспорт.
  • Направление документа в орган не по адресу регистрации.
  • Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
  • При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым. Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
  • Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.

Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.

К СВЕДЕНИЮ! Человеку требуется обращаться в УФМС по адресу его регистрации.

Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:

  • Форма заявления не соответствует рекомендациям.
  • Текст заявки невозможно разобрать.
  • Заявитель предоставил неполный перечень документов.
  • Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
  • Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
  • Предоставленные документы не соответствуют требованиям.

Заявление на получение загранпаспорта можно подать через Единый портал. Однако и в этом случае его могут не принять. Основания для отказа:

  • Заполнены не все строки заявки.
  • Требования по отношению к цифровому фото не исполнены.
  • Истек срок действия внутреннего паспорта.

К СВЕДЕНИЮ! Сотрудники, проверяющие документы, должны основывать свой отказ только на законных основаниях.

Причины отказа на этапе рассмотрения документов

Если человеку удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что он получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:

  • Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
  • Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
  • Лицо участвует в судебном процессе.
  • Заявитель является заключенным и пока не закончился срок его приговора.
  • Лицо имеет задолженность по алиментам или налогам.
  • Заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта.
  • Несение службы в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.

На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.

ВНИМАНИЕ! Перечень оснований есть в статье 15 ФЗ №114.

Причины невыдачи загранпаспорта ребенку

В выдаче загранпаспорта могут отказать ребенку. Основанием обычно является несогласие представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны) на выезд ребенка.

Существует апелляционное определение ВС №АПЛ 15-277 от 30 июля 2015 года. В нем указано, что второй родитель не может быть ограничен в своих правах, если он действует в интересах несовершеннолетнего.

Дополнительная информация

Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.

Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.

Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.

Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.

Как обжаловать отказ?

Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.

Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:

  • Обострение болезни.
  • Смерть близкого родственника.
  • Увольнение и прочее.

Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.

В предоставлении государственной услуги может быть отказано:

В случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации:

при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт) , предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом) , со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.
А также в случае несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации в соответствии с частью седьмой статьи 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» .

С появлением безвизового режима в страны Европы украинцы все чаще прибегают к услугам государственных паспортных столов или частных, туристических фирм или юридических компаний. Если не учитывать летний период 2017, в целом получить паспорт в Украине довольно просто, если знать некоторые нюансы. Сегодня мы поможем вам разобраться в том, какие нюансы могут стать причиной отказа в выдаче паспорта. Также мы ответим на вопрос: могут ли в принципе запретить выдачу загранпаспорта конкретному лицу, или это временное явление?

Почему могут отказать в оформлении загранпаспорта

При подаче документов в паспортный стол или турфирму заявитель заполняет анкету, данные которой строго проверяются сотрудниками госорганов в разных структурах. По окончанию этой процедуры может быть вынесено решение о запрете оформления загранпаспорта. Об этом заявителю сообщают после проверки. 

• Во время оформления загранпаспорта заявителя призвали на службу, причем как гражданскую, так и военную. Если вы столкнулись с этой проблемой, можно договориться об отсрочке или пройти весь срок службы.

• Возбуждение уголовного дела. В этом случае оформление загранпаспорта возможно только после решения вопросов по делу.

• Отказ в оформлении также могут получить лица, которые уклоняются от судебных обязательств. Им откажут в получении заграничного паспорта, если договоренность между сторонами не достигнута.

• Заявитель, находящийся под административным дозором, также не сможет получить документ, до момента пока не получит согласия сторон.

• Осужденный заявитель, подающий документы в государственную службу или частную компанию.

• Если при заполнении анкеты были указаны ложные данные, сотрудники государственных органов выяснят причины указания неверной информации и укажут последствия. Весь процесс занимает примерно месяц.

• Заявитель перед подачей документов не выполнил долговые или договорные обязательства. Распространенным примером может послужить невыплата алиментов или долгосрочного кредита в банке. Чтобы разрешить вопрос, нужно выплатить необходимую сумму полностью или залогом.

• Заявитель хочет выехать на ПМЖ, но располагает информацией государственной важности, секретными сведениями.

Стоит отметить, что причины устанавливаются не в частных компаниях или миграционной службе, а в  специальном законе Украины. Если у вас возникли сомнения по тому или иному вопросу, стоит заранее получить консультацию у юриста, менеджера турфирмы или сотрудника паспортного стола.

У меня есть друг-химик, у которого ни разу за 35-летнюю жизнь  не было загранпаспорта. А все потому, что он со времен студенчества работает в лаборатории ФСБ, сотрудникам которой выезд зарубеж настрого запрещен. Итак, если вы думаете, что отказать в выдаче загранпаспорта могут только военным, преступникам или гонимым олигархам, вы ошибаетесь.

Даже если вы подали полный пакет документов для оформления загранпаспорта, как показывает практика расслабляться рано. Все сведения будут проверяться, и в случае выявления определенных фактов в выдаче загранпаспорта могут отказать*. Почему? Вот полный список причин.

Граждане РФ временно ограничиваются в праве выезда за рубеж, если они:

  1. Имели допуск к информации, считающейся государственной тайной. Это ограничение обычно длится пять лет (реже десять) с момента последнего контактирования с секретной информацией (Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года №1203). До истечения срока ограничения благодаря ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 получить загранпаспорт невозможно.
  2. Призваны на военную или альтернативную службу. Загранпаспорт не выдадут до завершения срока службы, а если у вас уже есть загранпаспорт, его придется сдать на хранение.
  3. Оказались в качестве задержанного, подозреваемого или обвиняемого — выдачу приостановят до вынесения приговора/решения суда.
  4. Осуждены. Паспорт не выдадут до снятия обвинения, амнистии или отбытия наказания. Готовьте копию постановления суда и справку об освобождении.
  5. Уклоняются от исполнения обязательств (не платите алименты, например, гонимых олигархов видимо тоже сюда)— паспорт не увидите, пока не добьетесь соглашения сторон или не исполните данные обязательства.
  6. Дали в анкете неверную информацию о себе. Старайтесь не  сообщать искаженную информацию о себе в анкете.
  7. Являются сотрудниками ФСБ.
  8. Если им еще нет 18 лет, и один из родителей против их выезда из РФ/получения загранпаспорта. Споры между родителями на эту тему рассматриваются в судебном порядке.

Хорошая новость – при отказе, госпошлину вам вернут.

*Официальный отказ обычно выглядит так:

Вам отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации так как в соответствии с (например, предоставленной военным комиссариатом г. *** по *** району информацией от (число) за №1/100 Вы ограничены в праве выезда из Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

К ДРУГИМ ПОЛЕЗНЫМ СТАТЬЯМ ДЛЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЖИВУЩИМ ЗА ГРАНИЦЕЙ

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: