На чём основано решение собственника об объединении земельных участков

Возможно, ли объединить два земельных участка, и каким образом будет проведено распределение долей в праве собственности в следующей ситуации: первый участок принадлежит на праве собственности двум юридическим лицам по 1/2. На участке расположено здание. Второй участок свободен от застроек, принадлежит физ. лицу — учредителю. Как будет производиться постановка вновь созданного земельного участка на кадастровый учет, как определить доли в праве собственности на новый участок? Может ли учредитель одновременно с процедурой объединения участков передать свою долю в праве собственности на землю в уставный капитал одного из ООО?

Объединить земельные участки в данном случае возможно.

Объединение участков является одним из способов их образования.

При этом, если исходные участки при объединении принадлежали нескольким собственникам, то на образуемый участок у них возникает право общей собственности (п. п. 2, 3 ст. 11.6 ЗК РФ).

Целевое назначение и разрешенное использование образуемых земельных участков остается тем же, что и у исходных земельных участков. Данное правило установлено в п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, при этом следует учитывать, что объединение участков возможно, если они находятся в одной территориальной зоне и в одном населенном пункте.

Для объединения участков необходимо будет обратиться к кадастровому инженеру, за изготовлением межевого плана образуемого участка. Данный план необходим для постановки образованного участка на кадастровый учет. После изготовления межевого плана, необходимо будет обратиться в орган, осуществляющий кадастровый учет, с заявлением о постановке на учет (ст. 20-22, 38 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

После кадастрового учета участка, собственникам участка необходимо зарегистрировать права на участок в ЕГРП. При этом, размер итоговых долей в праве собственности, собственники участка могут отразить в соглашении об объединении участков.

Помимо заявления о государственной регистрации, заявители должны приложить документы, необходимые для проведения государственной регистрации (абз. 1 п. 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации). Полный перечень документов в каждом конкретном случае определяется индивидуально. Общие требования к документам указаны в ст.16–18 Закона о государственной регистрации и в Методических рекомендациях по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утв. приказом Минюста России от 1 июля 2002 г. № 184).

Примерный список документов, которые необходимо приложить к заявлению о государственной регистрации:

  • соглашение между собственниками об объединении участков;
  • копия и подлинник платежного документа об оплате госпошлины;
  • нотариальная доверенность лиц, представляющих документы на государственную регистрацию;
  • нотариальные копии учредительных документов юридических лиц – участников сделки, свидетельства ФНС России о регистрации (перерегистрации) юридического лица, а также свидетельства ФНС России, подтверждающие внесение всех изменений в учредительные документы. В некоторых регионах России необязательно подавать указанные документы, если они уже подавались ранее в Росреестр в рамках регистрации другого объекта. В таком случае достаточно просто сослаться на номер регистрационного дела, в котором находятся требуемые документы;
  • документы, подтверждающие полномочия руководителя (документ об избрании его на должность). Их нужно представить в Росреестр независимо от того, кто подает документы на государственную регистрацию: сам руководитель организации или представитель по доверенности. Например, документом, подтверждающим полномочия руководителя, может быть протокол собрания участников общества об избрании генерального директора или решение о назначении генерального директора.

После регистрации доли в праве на образованный участок, учредитель вправе передать данную долю в уставной капитал юридического лица.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

Земельный кодекс РФ

<…>

«Статья 11.6. Объединение земельных участков

Комментарий

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.*

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

6. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон».

10.02.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Попробуйте бесплатно

%PDF-1.5
%
1 0 obj
>>>
endobj
2 0 obj
>
endobj
3 0 obj
>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 595.32 841.92] /Contents 4 0 R/Group>/Tabs/S/StructParents 0>>
endobj
4 0 obj
>
stream
x]K8c~x;

Решение собственника об объединении земельных участков требуется, когда собственник хочет вместо двух или более участков иметь один. Все участки объединяются в один, получается одно свидетельство. Объединяются координаты, суммируется площадь, присваивается новый кадастровый номер участку. При регистрации права собственности на вновь образованный участок, предыдущие участки прекращают право собственность. Участки снимаются с кадастрового учета.

РЕШЕНИЕ СОБСТВЕННИКА ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Московская область            01.01.2020

  1. Я, ФИО_____________ (паспортные данные),

являюсь собственником двух земельных участков:

1.1 земельный участок 1 (описание земельного участка)

Указанный земельный участок принадлежит (документы основания)

;

1.2 земельный участок 2 (описание земельного участка)

Указанный земельный участок принадлежит (документы основания)

  1. Земельные участки с кадастровыми номерами №___________ и №___________,

никому другому не проданы, не подарены, не заложены, в споре и под арестом (запрещением) не состоят, не обременены правами третьих лиц.

  1. Находясь в здравом уме, ясной памяти, действуя добровольно, я решил произвести объединение вышеуказанных двух земельных участков, в результате которого образуется следующий земельный участок: (описание участка)
  2. Земельный участок, указанный в п.3, не обременен.
  3. Право собственности на два земельных участка с кадастровыми номерами: № и №, прекращается.
  4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
  5. Право собственности собственника на образованный земельный участок в соответствии с п. 3 настоящего решения возникает с момента государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
  6. Настоящее решение составлено в двух экземплярах, один из которых хранится в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, другой выдается собственнику.

ФИО ПОДПИСЬ СОБСТВЕННИКА

Объединением земельных участков — это совмещение различных участков одного собственника, а так же участков различных владельцев.

Процесс раздела земельного участка и уловия его проведения практически такие же как и при объединении земельных участков.

Периодически возникают ситуации, когда у собственника есть несколько смежных земельных участков или, напротив, участок один и необходимо продать или подарить какую-то его часть. В таком случае земли могут быть объединены или разделены. Однако, следует учитывать, что земельный участок может быть делимым и неделимым.

Условия, которых возможно деление земельного участка:

— сохранение категории земли;

— соблюдение предельных размеров участка;
— соблюдение правил градостроительной деятельности.

При этом порядок использования земельных участков, в соответствии с зонированием их территорий, определяется правилами землепользования и застройки, которые утверждаются правовыми актами местного самоуправления. При разделе участка, несмотря на то, что как единый объект он исчезает, владелец становится собственником сразу двух земельных участков. Так происходит потому, что земельные участки являются особым объектом недвижимости, из которых можно выделять без прекращения права собственности любое количество новых участков, учитывая ограничения по предельным размерам.

Однако, в том случае, если на земле находятся постройки, то делимость такой территории определяется возможностью формирования участков, занятых объектами недвижимости. При этом если на участке находится один объект недвижимости, разделить который невозможно без образования связанных с ним частей объекта, то его принято считать неделимым.

Если у собственника есть несколько смежных участков, то для уменьшения количества документов, облегчения планирования и размещения объектов строительства, имеет смысл соединить их в одну территорию.

Объединение земельных участков одного собственника:

Прежде чем приступить непосредственно к процедуре объединения, необходимо выяснить, в чьей собственности находятся участки земли, подлежащие объединению.

В случае принадлежности всех частей земельного участка одному человеку все просто – владелец имеет полное право на получение в собственность земельного участка после объединения.

Объединение собственников земельных участков:

Данный случай является наиболее сложным, так как после осуществления процедуры, все владельцы отдельных земельных участков получают право общей собственности на вновь образованный земельный участок.

Важным отличием объединения владений собственников земель от объединения земельных участков одного владельца является то, что в первом случае недопустимо объединение смежных участков.

Условия объединения земельных участков:

— объединенный земельный участок должен находиться в пределах одной территориальной зоны;

— для того чтобы объединить земельные участки собственник должен иметь право на владение несколькими земельными участками – границы земельных участков должны примыкать друг к другу.

Не зависимо от того, какого вида объединение произошло, результатом будет являться образование участка, которому присваивается новый кадастровый номер. В свою очередь, земли, которые принимали участие в объединении, исключаются из учета. После этого необходимо сделать межевой план, так как в противном случае будет невозможно внесение изменений в кадастр.

Ограничения объединения земельных участков:

— объединяемые участки должны принадлежать к одной категории, иметь одно назначение. При соединении, скажем, земель промышленного и сельскохозяйственного назначения могут возникнуть определенные трудности. Для решения этой проблемы необходимо заранее позаботиться о переводе всех земельных участков в одну категорию.

— участки должны быть отнесены к одному поселению, населенному пункту.
— объединенные земельные участки не должны быть больше установленных законодательством размеров согласно данной категории земли.
— должны быть соблюдены нормативы точности границ.
— в случае объединения земель различных собственников все владельцы должны совместно принять решение о том, как в дальнейшем предполагается использовать новый объединенный участок.

В целом, объединение – это довольно сложная процедура, требующая длительного времени на ее решение.


Объединение земельных участков (далее – ЗУ) – процедура, которая заключается в соединении двух и более смежных участков в один. Такая процедура проводится для расширения площади участка, увеличения его кадастровой стоимости и др. Право на объединение земельных участков предусмотрено Земельным кодексом РФ (ст. 11.6).

Не все земельные участки можно объединять. Законодательно установлена возможность объединения только смежных земельных участков, т. е. таких, которые имеют одну границу. Необходимым условием объединения участков является проведение межевания. Кадастровый инженер обязан составить межевой план и направить его в Росреестр.

В том случае, если не проводилось межевание присоединяемых участков, его необходимо осуществить. Межевание заключается в проведении геодезических работ на земельном участке, с помощью которых определяются его границы.

По общему правилу, допускается присоединение земель, принадлежащих гражданам на праве законного владения. Существуют исключения. Допускается слияние ЗУ, которые принадлежат на праве:

  • постоянного бессрочного пользования на основании договора аренды;
  • пожизненного наследуемого имущества;
  • безвозмездного пользования.

Вышеперечисленное допускается исключительно, когда всеми правами обладает одна персона.

В случаях, когда гражданин – владелец всех присоединяемых земель – один, он будет являться собственником созданного участка. В том случае, когда у земель несколько собственников, образуется общее долевое владение согласно ГК РФ.

Земельный участок можно передавать в залог. Залоговые земли допускается объединять. При этом образуемый земельный участок становится залоговым имуществом.

Допускается слияние земель одной категории, но разного разрешенного использования. Например, земли сельхозназначения нельзя объединять с землями водного фонда и т. д.

Виды разрешенного использования могут быть различными. Главное, они не должны нарушать генерального плана по застройке. Дачные участки и иные СНТ могут находиться на землях сельхозназначения. ИЖС – на землях населенных пунктов и др.

 Этапы объединения земель

Перед гражданами встает вопрос о том, как объединить два участка в один. Объединение земель – это не такая сложная процедура, как может показаться на первый взгляд. Однако необходимо соблюдение всех условий, которые требуются законодательством.

Подача заявления

Если собственник земли – одно лицо, то он подает заявление изначально в местную администрацию, а после согласования – в кадастровую палату.

В том случае, если земля находится в общей собственности, необходимо получение согласия всех собственников. Составляется коллективное соглашение, которое подписывается всеми ими. После составления соглашения необходимо обратиться в кадастровую палату для последующего проведения межевых работ.

Заявление должно содержать следующие данные:

  • ФИО заявителя;
  • его место жительства;
  • наименование органа, в который подается заявление;
  • кадастровые номера объединяемых участков;
  • категории земель, их целевое назначение и имеющиеся обременения;
  • приложения со списком приложенных документов.

Обращение к кадастровому инженеру

После подачи заявления необходимо осуществить межевание. Оно проводится кадастровым инженером, имеющим соответствующую аттестацию. Вместе с межевым планом прилагается также пояснительная записка. После составления плана участок ставится на регистрацию.

Кадастровый учет права

После того как все необходимые действия выполнены, заполняется заявка в Росреестр. Она может подаваться также и через Многофункциональный центр. К заявлению прилагаются:

  • правоустанавливающие бумаги;
  • согласие на межевание от других собственников (если таковые имеются);
  • межевой план объекта;
  • другие справки в соответствии с категорией надела

Росреестр рассматривает заявление и, если отсутствуют нарушения, регистрирует право законного владения, пользования и распоряжения.

Сегодня Росреестр не выдает бумажных свидетельств о праве собственности, сведения регистрируются в едином государственном реестре недвижимости по предварительному запросу, который подается совместно со всеми документами, после регистрации будет выдана выписка из ЕГРН.

Созданному ЗУ нужно присвоить адрес. Для этого гражданину необходимо обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования. К заявлению прилагаются:

  • правоустанавливающие документы;
  • документы о проведенных землеустроительных действиях;
  • межевой план;
  • в некоторых случаях могут потребоваться и иные документы.

Присвоение адреса оформляется постановлением

Адрес земельному участку лучше присвоить сразу после регистрации на него прав, так как земля становится непосредственной частью того или иного субъекта РФ, а также легче будет при необходимости защищать свои права в суде. Еще одним преимуществом является возможность прописки в зданиях, предназначенных для проживания, на новом земельном участке.

После объединения земель вновь созданный земельный участок подлежит постановке на кадастровый учет, а старые ЗУ прекращают свое существование. В среднем стоимость проведения объединения земель складывается из таких составляющих как:

  1. Затраты на работу кадастрового инженера. Цены варьируются в зависимости от региона. В целом стоимость составляет около 15 т. р.
  2. Государственная пошлина (за кадастровый паспорт или выписки). Около 1 т. р.

Проведение объединения земли может быть поручено и профессиональному агентству. В среднем их услуги стоят около 30000 т. р.

Правовые споры, возникающие при объединении земель

Наиболее распространенной проблемой при объединении ЗУ является отрицательный ответ в государственной регистрации права на созданный участок. В этом случае необходимо затребовать у регионального отделения Росреестра письменный отказ. Далее необходимо изучить его причины. Если они действительно обоснованы и ошибка в проведении объединения есть, необходимо устранить недостатки и вновь подать заявление. Однако случается так, что Росреестр необоснованно отказывает в регистрации. В данном случае имеется два пути решения:

  • обжаловать действие в вышестоящий орган (на решение управления Росреестра по регионам жалоба подается в федеральный орган государственной регистрации, кадастра и картографии);
  • обжаловать решение в судебном порядке путем подачи иска в рамках административного производства.

Зачастую проблемы возникают при заключении соглашения с собственниками земли об объединении. Законодательно не установлено нотариальное удостоверение такого соглашения. Однако многие государственные органы, в которые приходится обращаться, требуют именно удостоверенного соглашения. В данном случае их отказы придется обжаловать, потратив при этом денежные средства и время. Поэтому многие юристы рекомендуют нотариально удостоверять соглашение.

Судебная практика по решению споров

Обратимся к судебной практике по решению споров, возникающих при объединении земельных участков.

Фрунзенским районным судом Ярославля в первой инстанции было принято решение по иску трех граждан. Они обжаловали решение местной администрации. У данных граждан в общей долевой собственности находился дом. По факту дом располагался сразу на трех земельных участках. Здание было огорожено забором, и поэтому установились естественные границы участка. Администрация отклонила просьбу об объединении земель, ссылаясь на то, что невозможно определить всех их собственников.

Судейская коллегия, изучив доводы сторон, пришла к выводу, что согласия собственника дома, который снялся с регистрационного учета и долгое время не проживает там, не требуется. Поэтому своим решением суд отменил отказ местной администрации и обязал объединить земли.

В качестве еще одного примера приведем решение Нуримановского районного суда. Сложилась следующая правовая ситуация: истцу безвозмездно в собственность местной администрацией был передан земельный участок. В последующем оказалось, что эта земля разделена на два независимых участка. Истец обратился в администрацию для объединения ЗУ бесплатно, так как разделены они были без его ведома и согласия. Администрация МО согласилась с доводами гражданина и поручила кадастровому центру провести работы по объединению. Данный орган отказал истцу в проведении работ бесплатно, после чего последний обратился в суд.

Суд, выслушав доводы сторон, пришел к выводу, что объединение земельных участков должно произвестись за счет истца, однако, разъяснив ему право обратиться с иском к местной администрации для взыскания уплаченных сумм, так как данная ситуация произошла именно вследствие их ошибки.

Солнечногорский городской суд Московской области в первой инстанции рассмотрел дело об установлении площади объединенного земельного участка. Из-за ошибки кадастровой палаты участок невозможно поставить на кадастровый учет и присвоить ему адрес, а также определить его границы. Суд, рассмотрев доводы сторон, решил, что кадастровая палата обязана устранить допущенные ею нарушения и определить площадь земли. Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет участка и возмещения истцу понесенных им расходов и издержек.

Подводя итог, следует отметить, что при объединении земельных участков необходимо четко следовать всем требованиям закона и защищать свои права в случае их нарушения. Суды в большинстве случаев становятся на сторону истцов только в том случае, когда органами государственной власти и местного самоуправления допущены явные ошибки и нарушения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: