Можно ли в РФ устроиться на работу без прописки

День добрый, на эту тему есть статья в журнале «ЭЖ Вопрос-Ответ», 2007, N 6:

Цитата:

Вопрос: На работу в нашу организацию принят сотрудник без прописки и регистрации по месту жительства. Имеет ли право организация отказать такому человеку в приеме на работу до тех пор, пока он не пропишется или зарегистрируется? Если нет, то как в данном случае заполнять соответствующие реквизиты в отчетности по НДФЛ и пенсионным взносам? Что вы можете посоветовать в данной ситуации?

Ответ: 1. Отказ в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным (ст. 64 ТК РФ) и нарушает право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (ч. 1 ст. 27), Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 (в ред. от 28.12.2006)).

Обязанность зарегистрироваться по месту пребывания (жительства) устанавливается ст. 3 Закона N 5242-1, в которой тем не менее указывается, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации.

Обратите внимание! Специальная ответственность за невыполнение гражданином указанной обязанности предусмотрена в ст. 19.15 КоАП РФ. Проживание по месту жительства или по месту пребывания без необходимой регистрации влечет административную ответственность в виде штрафа от 15 до 25 МРОТ.

Действующая пока норма ст. 19.15 КоАП РФ, на наш взгляд, не соответствует Конституции РФ и имеет перспективы оценки как неконституционной при грамотно составленном обращении в Конституционный Суд РФ. Но поскольку процедуры оценки Конституционном Судом соответствующего положения ст. 19.15 не инициировалось, норма продолжает действовать.

Таким образом, у работодателя есть возможность заставить сотрудника зарегистрироваться, пригрозив сообщить о нарушении им этой нормы.

2. У работодателей из-за таких сотрудников возникают проблемы со сдачей отчетности.

В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ организация как налоговый агент по уплате НДФЛ обязана представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц в налоговом периоде и суммах начисленных и удержанных налогов (форма N 2-НДФЛ). Форма N 2-НДФЛ имеет графу, посвященную адресу места жительства работника, заполняемую на основании подтверждающего документа (Приложение N 1 к форме N 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 13.10.2006 N САЭ-3-04/[email protected]). Можно предположить, что в случае отсутствия данного реквизита налоговый орган не примет отчетность.

Вместе с тем совершенно очевидно, что работодатель не может отвечать за невыполнение работником обязанности по регистрации и отчетность должна быть принята.

Но не факт, что ваша налоговая разделяет эту позицию. Поэтому советуем получить в Минфине подтверждение такого подхода в порядке пп. 2 п. 1. ст. 21 НК РФ (письменные разъяснения). Конкретные рекомендации Минфина позволят избежать споров с налоговыми органами (пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ). Выполнение налоговым агентом соответствующих письменных разъяснений исключает вину лица в совершении налогового правонарушения и позволяет избежать ответственности, предусмотренной НК РФ (ст. 111 НК РФ).

При подаче сведений о работнике в Пенсионный фонд РФ (ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») рекомендуем учитывать следующее.

Предусмотренные формы предоставления информации, например анкета застрахованного лица (АДВ-1) (утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 N 192п), также содержат графы, посвященные адресу регистрации.

Вместе с тем, на наш взгляд, данный реквизит не является обязательным. Например, в отношении упомянутой формы АДВ-1 из п. 19 Постановления непосредственно следует, что в случае отсутствия реквизита «Адрес регистрации» заполняется реквизит «Адрес фактического места жительства». Реквизит «Адрес регистрации» в таком случае не заполняется.

Э.Глуховская, Эксперт АКДИ «ЭЖ» Подписано в печать 30.05.2007

Так же в Законе РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено:

Цитата:Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Трудовые споры – хлеб насущный юристов. Огромное количество работодателей в разных городах и всея нашей бескрайней родины без зазрения совести игнорирует Трудовое законодательство, будто его и вовсе нет. Причем все делается так уверенно и нагло, что работнику начинает казаться, будто прав не он, а нахрапистый руководитель.

Можно ли устроиться на работу без прописки?

Разумеется, устроиться на работу без прописки можно, ничто этому не препятствует, кроме начальственного произвола. Для устройства на работу нужна не прописка, а гражданство, подтвержденное паспортом. Отказ в приеме на работу законному гражданину по причине отсутствия прописки является дискриминацией и прямым нарушением законодательства.

Другое дело, что вам может понадобиться регистрация, ведь проживая в другом месте (не там, где вы прописаны) 90 и более дней вы обязаны зарегистрироваться. Вот если вы не зарегистрируетесь по месту фактического проживания, ваш руководитель может проявлять недовольство. Административная ответственность за это нарушение грозит вам, но может затронуть и его (над ним тоже есть начальники, и у них тоже свой произвол!). Или вы устраиваетесь на работу временно, на срок менее 90 дней?

С временной пропиской можно устроиться на работу, можно устроиться на работу и вовсе без прописки.

Но если у человека нет прописки вовсе, то есть он не является законным гражданином своей страны, то это совсем другое дело. Его без регистрации не только могут не принимать, а просто не имеют права принять на работу!

Можно ссылаться на закон, ведь по нему препятствием к приему на работу может быть только ваше несоответствие должности (например, нет нужного образования), отсутствие вакансии, отсутствие гражданства и регистрации с правом на работу. Если руководитель упорно считает иначе, потребуйте с него письменный отказ с указанием причины и идите с этой бумагой в суд.

Можно сделать вывод, что устроиться на работу без прописки можно, но только в индивидуальных случаях. Зачастую не один добросовестный предприниматель не захочет иметь дело с человеком, у которого нет прописки. Ведь в таком случае руководитель берет всю ответственность на себя, что ему может прийтись не по душе. Поэтому не каждый согласен на такой риск.

Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ, наниматель лишен права отказываться от делового сотрудничества с работником, ссылаясь на качества последнего, не имеющих отношения к его деловым характеристикам, включая его место жительства. Как регламентирует закон прием на работу без прописки, далее и рассмотрим.

Законодательная база в вопросах трудоустройства без регистрации

Российским трудовым законодательством четко установлено то, что прием на работу без регистрации должен осуществляться точно также, если бы прописка имелась

Получив отказ в оформлении на работу по данной причине, соискатель вправе обратиться в соответствующую судебную инстанцию с претензией на работодателя с четким обоснованием неправомерности действий последнего.

Также, рассматривая вопросы данной направленности, необходимо упомянуть и о конституционных правах россиян, а именно возможности выбора места пребывания и ничем не ограниченного передвижения в пределах территории государства, регламентированных в Конституции РФ статьей 27 и Федеральным Законом № 5242-1. Кроме того, хотя последним и устанавливается обязанность граждан проходить регистрационную процедуру по месту фактического жительства/пребывания, ним же определяется и то, что неимение или наличие регистрации не может использоваться в качестве повода для ограничения предоставляемых законодательными актами человеку свобод и прав.

Документы при приеме на работу: Видео

Вопрос трудоустройства и взаимосвязи между регистрацией гражданина (или пропиской, как она называлась раньше), и поиском хорошей работы очень актуален в наше время. Регистрация граждан в Российской Федерации, оформляется в органах федеральной миграционной службы (ФМС России) на основании и по правилам регистрации и снятия с учёта жителей России. В отличие от прописки современное российское законодательство определяет два вида регистрации граждан:

  • Постоянная регистрация по месту жительства, которая производится по личному заявлению гражданина не позднее семи календарных дней с момента смены им постоянного места жительства;
  • Временная регистрация по месту пребывания, оформляется гражданином в случае, если он меняет своё место пребывания в границах страны, на срок более девяноста дней. При постоянной регистрации уполномоченным органом ФМС делается отметка на соответствующей странице паспорта, а в случае временной заявителю выдаётся свидетельство о регистрации по месту временного пребывания.

Полезно знать! Регистрация по действующему российскому законодательству является обязанностью каждого гражданина, поэтому при переезде на новое постоянное место жительства или при смене места своего проживания на срок более девяноста дней, вам необходимо зарегистрироваться в территориальном управлении или отделе ФМС и оформить постоянную или временную прописку.

Российское трудовое законодательство в части правил и норм приёма на работу

В соответствии с положениями третьей статьи Трудового кодекса России (ТК РФ), ни один работодатель, не имеет права отказать гражданину России в приёме на работу, ссылаясь на отсутствие у соискателя постоянной регистрации в данном населённом пункте страны. Это положение не распространяется на иностранных граждан, которые не имеют права трудоустройства без наличия разрешения на работу и обязательного оформления временной регистрации.

Таким образом, можно сделать выводы о том, что любой гражданин России имеет законодательно закреплённое право трудоустраиваться и работать в любом месте России при наличии у него постоянной регистрации на территории страны и требовать от соискателя наличия регистрации по месту трудоустройства работодатель не вправе.

Важно! Отказать в подписании трудового контракта с соискателем, на основании отсутствия у него постоянной прописки по месту жительства, временной прописки по месту пребывания либо по месту регистрации и нахождения работодателя, как определено статьёй 64 ТК РФ, невозможно, так как это не только противозаконно, но и нарушает конституционные права устраивающегося на работу.

Документы, которые необходимы при трудоустройстве

В современном российском законодательстве, в частности в ст. 65 ТК РФ, чётко определён перечень всех документов, которые должен предоставить гражданин при устройстве на новое место работы. И при заключении контракта работодатель имеет право требовать от соискателя только пакет этих документов. К таким документам относятся:

  1. Паспорт либо другой документ, который может удостоверять личность.
  2. Трудовая книжка, если контракт на работу заключается не в первый раз или это совместительство с основным местом работы. При устройстве на работу впервые, трудовая книжка заводится и оформляется самим работодателем.
  3. Свидетельство обязательного пенсионного страхования с индивидуальным номером гражданина (СНИЛС).
  4. Документы об образовании, военный билет (приписное свидетельство) при необходимости.

Паспорт при трудоустройстве и заключении трудового контракта служит лишь документом, удостоверяющим личность, и нужен для определения фамилии, имени, отчества соискателя и удостоверения даты рождения. Без наличия паспорта приём на работу и составление трудового договора не возможны.

Рекомендация! Если у Вас при трудоустройстве или на собеседовании при приёме на работу требуют предоставить документы, которые не перечислены в Трудовом кодексе РФ, обратите внимание работодателя или его должностных лиц на то, что это не законно, и их требования не правомерны.

Какие проблемы могут быть при трудоустройстве без регистрации?

Во-первых, за нарушение правил регистрации или за отсутствие правильно оформленной постоянной или временной регистрации предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях России, граждане, не имеющие регистрацию, наказываются штрафом в размере до 5000 рублей.

Во-вторых, получить высокооплачиваемую и высококвалифицированную работу, особенно в крупном городе, не имея постоянной или временной регистрации, на практике достаточно сложно.

В-третьих, работодатель может сообщить о нарушении правил регистрации работником в органы УФМС, что повлечёт административную ответственность и штрафные санкции.

В-четвёртых, отсутствие регистрации затрудняет налоговые отчисления и отчисления в пенсионный фонд, что негативно может сказаться при назначении и определении размера будущей пенсии работника.

Поэтому, в качестве рекомендации, можно посоветовать во избежание проблем при устройстве на новое место работы, оформить временную или постоянную, в зависимости от ситуации, регистрацию, тем более это не представляет особых трудностей и может быть сделано через Интернет на сайте государственных услуг.

Итак, любой работодатель имеет полное право и даже обязан принять на работу подходящего ему соискателя, даже не имеющего постоянной или временной регистрации, но являющимся гражданином России и заключить с ним трудовой контракт.

Если же он, на основании отсутствия регистрации, отказывает соискателю в заключении трудовых правоотношений с ним, то работодатель или ответственные лица могут быть привлечены к ответственности, по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушений России (КоАП РФ) за правонарушения в области законодательства о трудовых отношениях.

Со своей стороны, соискатель, которому было отказано в трудоустройстве по этим основаниям, вправе обжаловать подобные решения в судебных инстанциях (часть 6 статьи 64 ТК РФ).

В следующем видео можете посмотреть советы по трудоустройству:

Внимание!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
+7(499) 703-42-21 — Москва
+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург
+7(800) 500-27-29 доб. 482 — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!
Все консультации у юристов бесплатны.

Юридическая консультация

>

Трудовое право

>

Спросим у юриста: можно ли устроиться на работу без прописки

Сейчас многие люди задаются вопросом о характере взаимосвязи между возможным трудоустройством на приличную должность в какой-либо компании и наличием регистрации гражданина (ранее именуемой пропиской). Осуществление регистрации граждан в РФ происходит в органах ФМС.

Происходит этот процесс по установленным основаниям и правилам регистрационного процесса и противоположного ему — снятия с учета лиц, проживающих на территории РФ. За последние годы в этой сфере произошли некоторые изменения, и теперь российские законодательные органы выделяют два вида регистрации граждан, чего нет в прописке:

  1. Постоянная регистрация по месту жительства. Она осуществляется по личному заявлению гражданина, и что важно — не должна быть позднее семи календарных дней с момента смены гражданским лицом постоянного места жительства;
  2. Временная регистрация по месту пребывания. Гражданин производит ее оформление при следующем раскладе: происходит смена места пребывания в границах РФ на срок более 90 дней.

Существует еще одна различительная особенность двух видов регистрации. При постоянной уполномоченным органом ФМС ставится отметка на соответствующей странице паспорта. А вот в случае временной гражданину предоставляется только свидетельство о регистрации по месту временного пребывания.

Полезно знать! По существующему законодательству РФ обязательной процедурой для гражданина является регистрация. По этой причине следует внимательно относиться к ней в случае смены постоянного места проживания более чем на 90 дней, а также при переезде на новое место жительства, которое для вас станет постоянным. В обоих случаях гражданин обязан совершить регистрацию в территориальном управлении или отделе ФМС — органах, которые занимаются непосредственно оформлением постоянной либо временной прописки.

Трудовое законодательство Российской Федерации: правила и нормы приема на работу

Вопрос прописки часто поднимается при трудоустройстве

Главным документом, регулирующим процесс приема на работу и дальнейшие права/обязанности каждой из сторон, является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Для тех, у кого нет постоянного места регистрации, к самой важной в этом документе относится третья статья.

Она гласит, что ни один работодатель не имеет законных прав отказать гражданину РФ в приеме на работу по причине отсутствия у соискателя постоянной регистрации в этом населенном пункте страны. Тем не менее, для иностранных граждан не все так просто.

Положения, регламентированные в третьей статье Трудового кодекса, на них не действуют. Путь выхода из этой ситуации состоит из двух этапов. Первый — получение разрешения на работу. Второй — прохождение обязательной процедуры получения временной регистрации на территории России.

В итоге, можно констатировать, что для граждан нашей страны не может быть никаких препятствий при возможном трудоустройстве на работу, так как они имеют законодательно закрепленное право на это. При этом важно наличие постоянной регистрации только на территории страны вне зависимости от субъекта РФ. И у работодателя нет никаких оснований и прав осуществлять отказ потенциальному соискателю.

Важно! Ссылаться в спорных ситуациях необходимо на статью 64 Трудового кодекса РФ, которая четко определяет случаи нарушения при приеме на работу. В частности, нарушением конституционных прав устраивающегося на работу является отказ в подписании трудового договора между работодателем и соискателем по причине того, что у последнего нет постоянной прописки или временной прописки по месту жительства.

Процесс трудоустройства: необходимые документы

Отсутствие прописки может стать причиной отказа при трудоустройстве

Список документов, которые необходимы для предоставления при приеме на новую работу, строго определены в статье 65 Трудового кодекса. Это позволяет четко регламентировать данную процедуру и избежать ситуаций, когда работодатель может затребовать какие то ни было документы сверх определенного «пакета бумаг».

Одним словом, и ст. 64, описанная в предыдущем разделе, и ст. 65 направлены на защиту прав потенциальных соискателей рабочих мест. Что касается перечня строго определенных документов к ним относятся:

  • Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность соискателя.
  • Если прием на работу осуществляется не впервые (в том числе, если совместительство с другим местом работы), соискатель будет обязан предоставить свою трудовую книжку. При первом в жизни приеме на официальную работу волноваться будущему сотруднику не о чем — изготовление и оформление трудовой книжки ложится на плечи его работодателя.
  • Свидетельство обязательного пенсионного страхования с индивидуальным номером гражданина (СНИЛС).
  • Документы, подтверждающие полученное гражданином образование, военный билет (либо приписное свидетельство в том случае, если гражданин еще не проходил службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации). Эти документы уже не являются строго обязательными, но чаще всего их запрашивают, поэтому лучше подготовить заблаговременно.

Так или иначе, среди перечисленных документов самым важным, без которого прием на работу невозможен в принципе, это паспорт, служащий документом, удостоверяющим личность, ФИО соискателя и дату рождения.

Рекомендация! В тех случаях, когда потенциальный работодатель запрашивает у Вас документы, которые не представлены в списке выше, причем где бы то ни было — при оформлении контракта, на предварительном собеседовании — смело ссылайтесь на ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации. Его требования не правомерны, не имеют под собой никакого законного фундамента, и работодатель должен об этом знать.

Трудоустройство без наличия регистрации: возможные негативные моменты и сценарии

Прописка — важный нюанс

Попытка трудоустроиться, не имея на руках регистрацию, может обернуться рядом негативных последствий. В частности, ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ предостерегает, что для граждан, не имеющих регистрации, предусмотрены штрафные санкции в размере до 5000 рублей.

Практика же показывает, что все может быть еще сложнее. Легко обрисовать ситуацию, когда Вы вознамерились найти работу с высокой оплатой в достаточно крупном городе (да и не только). Даже обладая высокой квалификацией в той или иной сфере деятельности, но не имея на руках постоянной либо временной регистрации, Вам будет невероятно трудно убедить работодателя, и более чем вероятно, что все Ваши потуги станут лишь «танталовыми муками».

Еще один сценарий, который весьма вероятен. Работодатель может просто взять и сообщить о нарушении правил регистрации в органы УФМС, что предусматривает под собой все ту же ответственность и штрафы (ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях).

Последний пункт, о котором соискатели задумываются куда меньше, это негативное влияние на размер будущей пенсии. Нетрудно предположить, что за неимением постоянной или временной регистрации почти невозможны налоговые выплаты в бюджет.

Поэтому для избежания всяческих проблем перед попыткой устроиться на новое место работы лучше всего оформить временную или постоянную регистрацию. К тому же, сейчас это возможно сделать через Интернет благодаря сайту государственных услуг. Можно констатировать, что любой работодатель в РФ обязан принять на работу подходящего гражданина этой страны, не взирая на отсутствие регистрации.

Это закреплено статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушений России. Кроме того, соискатель должен знать свои права и в случае возникновения спорных ситуаций на этой почве может смело ссылаться на Трудовой кодекс РФ, ст. 64.

Как получить прописку при помощи портала госуслуг и как быть если заявление о регистрации снимают с рассмотрения, узнаете из видео:

Поделиться

ВКонтакте

Класс

WhatsApp

Telegram

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: