По условиям Земельного Кодекса граждане России имеют законное право получить по программе приватизации участок земли, принадлежащей государству или муниципальным властям.
Но не всегда все проходит так, как хотелось бы, и порой можно получить отказ в приватизации земли, поэтому подобные вердикты государственных органов можно обжаловать в судебном порядке.
Основания
При исследовании существенных оснований для отказа местных властей в приватизации земельного участка можно выявить следующие объективные причины:
- администрация изымает участок для своих нужд – под строительство общественной дороги, социальных объектов либо учебных заведений;
- на участок законодательно установлено ограничение на частную собственность – он включен в сервитут по другому договору, устанавливающий запрет использования под личные нужды;
- общий запрет на передачу земли по праву частной собственности;
- земельный объект зарезервирован для государственных нужд (нахождение военизированных или охранных предприятий).
В основном отказ можно получить в следующих случаях:
- держатель имущества не обладает полномочиями передавать землю по праву приватизации;
- заявленный объект пересекается с другими земельными наделами, то есть нет межевания конкретных границ участка;
- в результате проверки выявлены подложные правоустанавливающие документы или удостоверения личности;
- заявитель не оплатил стоимость услуги по оформлению перехода права собственности;
- ранее право приватизации было использовано.
Правовые основы
Земельное и Гражданское Законодательство устанавливает ряд правовых норм, по которым заявитель получит отказ в приватизации земли (п.4. ст. 27 ЗК):
- участки, принадлежащие заповедным зонам и паркам;
- переданные под стратегическое назначение;
- принадлежащих министерству Обороны и охранной государственной службе;
- в местах, где сооружены атомные объекты;
- земли, переданные под воинские или гражданские захоронения;
- другие участки, необходимые для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из п.2 и п.5 ст.27 ЗК РФ невозможно приватизировать участки, на которые государством установлены ограничительные меры, в частности:
- расположенные рядом с особо охраняемыми природными объектами;
- принадлежащие к объектам водного и лесного хозяйства;
- участки, на которых расположены объекты общего культурного наследия и исторически значимыми ценностями;
- земельные наделы, выделенные под объекты госбезопасности и военной промышленности;
- на закрытых военизированных объектах и административных поселений;
- участки, необходимые для организации транспортных нужд и под спортивные объекты.
И другие важные государственные объекты недвижимости.
Что делать если отказали
Все споры, касающиеся административных решений местной власти можно и нужно оспаривать в судебной инстанции, и если вам отказали, и пояснительной записке указали, что:
- Документацию подавало неуполномоченное на эти действия лицо.
- Если прежний собственник земельного надела передал свои права другому лицу.
- В случае выявления расхождения и неточностей в представленной документации.
- По участку числятся налоговые задолженности или установлены обременения.
- Если право на бесплатную приватизацию уже использовано (нужны обоснованные доказательства)
То все эти случаи рассматриваются в судебном производстве, и успешно разрешаются в пользу заявителя.
Но если отказ основан на государственном запрете на проведение приватизационных действий, то обжалование не принесет успеха.
Можно ли создать ТСЖ на несколько домов, узнайте в статье:
как создать ТСЖ
.
Как восстановить кадастровый паспорт на земельный участок, читайте здесь.
Отказ в приватизации земли под домом
Владелец жилого строения должен сам доказать, что земля ему была передана органами местного самоуправления по праву:
- бессрочного использования;
- долгосрочной аренды;
- выделена предприятием, на котором он долгое время трудился.
Если эти правоустанавливающие документы отсутствуют, а дом не оформлен по праву собственности, то начинать нужно именно с момента установления факта передачи земли государством.
Сделать это можно, обратившись в органы местного самоуправления, а в случае их ликвидации, в архив городского поселения, к которому он был прикреплен.
Поиски в архивах могут затянуться, поэтому можно предоставить уточняющую информацию – в каком году земля была передана под управление, какой орган выдавал предписание о выделении надела, кому конкретно земля была передана – отцу, деду или прадеду.
Ведь необходимо предоставить как можно больше информации об участке, тогда поиски обязательно увенчаются успехом.
С выданной архивной справкой и обоснованным отказом администрации следует обращаться в суд за защитой своих конституционных прав, гарантированных государством.
В основном отказы можно получить по следующим причинам:
- земля заявителя находится в прибрежной зоне;
- участок, который хотят приватизировать, принадлежит особо охраняемому государственному объекту;
- земля выведена из рыночного оборота для нужд местной власти.
Нюансы
Закон не предусматривает приватизацию земель, если они используются по праву бессрочного владения или долгосрочной аренды. В этом случае ее владелец должен выкупить ее по преимущественному праву приобретения.
Если суд отменил решение административного органа, то это будет служить основанием для оформления акта передачи земель от государственного органа в частное владение.
Под гаражом
В большинстве случаев администрация не идет на передачу земли под гаражом в случае самостроя – нет никаких законных оснований для освоения земельного участка, ни разрешения на выдел земли, ни договора аренды вообще ничего.
Выход из этой ситуации один – перейти к оформлению легализации гаражного бокса, то есть добиться разрешение властей на возведение гаража.
Но существуют ситуации, когда прямого распоряжения властей брать нет необходимости:
- строение возведено на выделенном гражданину участке, без цели занятий коммерческой деятельностью;
- бокс расположен на садовом участке, принадлежащем по праву собственности;
- объект представляет собой сборно-разборную конструкцию, которую легко демонтировать, такие строения не носят капитальный характер и вообще не подлежат приватизации.
Что необходимо сделать, чтобы оспорить отказ:
- Обратиться к местной администрации с просьбой разрешить строительство бокса на участке (задним числом).
- Подать ходатайство в комиссию по ликвидации самовольных построек с просьбой о сохранении возведенного строения.
И если вам пойдут навстречу, как сознательному налогоплательщику и гражданину, и выдадут требуемые документы, то с ним можно начинать оформление земли по праву приватизации с последующим оформлением прав собственности на нее.
Либо подать исковое заявление в судебный орган, с прошением о признании права собственности на нее, в качестве обоснования можно указать долгий срок эксплуатации участка без требований властей о сносе.
Также в качестве доказательств могут служить подрядные договоры со строительной бригадой, чеки и квитанции о покупке стройматериалов и т.п. Кроме этого, необходимо запросить справку из Реестра прав на недвижимые объекты, что строение не принадлежит никому по праву собственности.
В водоохранной зоне
Судебные инстанции завалены исками о признании прав собственности на участки, расположенные в зоне водоохраны, несмотря на веские основания – наличие жилого или иного строения по праву собственности. В большинстве случаев истцы получают отказ, но не всегда.
Суды идут навстречу пожеланиям граждан по приватизации земли, если соблюдаются следующие условия:
- право пользования земельным ресурсом в зоне водных объектов возникло по законным основаниям и до момента вступления в законную силу Водного Кодекса (23.11.1995);
- если на жилые и другие объекты у владельца оформлено право собственности;
- у владельца есть разрешение местной власти на ограниченное использование земель в водоохраной зоне.
Но в большинстве случаев суды отказывают владельцам строений на бесплатную приватизацию подобных земель.
Обжалование
Все отмены административных решений органов местного самоуправления можно решить через судебный орган.
Подается исковое заявление примерно такого содержания:
- Наименование и адрес судебной инстанции, личные и контактные данные заявителя.
- Название иска – признание незаконным вынесенное постановление органов местного самоуправления.
- В преамбуле иска следует написать обоснование пользования участком – решение администрации поселения, выделение земли как сотруднику предприятия.
- Затем прописывается суть исковых требований – истец обратился в администрацию поселения о передаче земельного надела по праву бесплатной приватизации конкретного участка, расположенного по адресу…
- Но постановлением от … числа за номером… руководитель администрации в лице Х… вынес отказ в моей просьбе.
- Затем следует указать правовые нормы, которые были нарушены в отношении истца руководителем администрации.
У меня есть право на оспаривание вынесенного решения, в том случае, если прямо были нарушены мои конституционные права.
Как следует из Постановления ВАС от 10.02. 2009 г, в п.1. ч.2 к таким обжалованиям относятся и постановления местных органов самоуправления.
Граждане имеют право заявить о нарушении из законных прав в течение 90 дней с того момента, когда они узнали об этом:
- обоснование исковых требований – ссылки на законодательные акты, которые прямо указывают на допущенные нарушения;
- указать прецедент, если такой имеется, например, что гражданину А по тем же требованиям удовлетворили прошение о приватизации;
- охарактеризовать землю – к какой категории принадлежит, имеются ли ограничения в использовании;
- в итоге сослаться на нормы Закона, которые, по мнению истца, были нарушены, и на этом основании отменить отказ в приватизации.
К иску следует приложить квитанцию об уплате пошлины, ксерокопии всех доказательных документов. Прочие документы, которые касаются поданного иска.
Видео: Приватизация земельного участка
0 комментариев
В соответствии с пятым абзацем пункта 3 статьи 28 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в выкупе земли не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Земельным кодексом РФ и Законом о приватизации предусмотрен ряд норм, исключающих возможность приватизации земельного участка. Не существует в виде единого списка исчерпывающего перечня обстоятельств, являющихся препятствием для приватизации земли, на которых находятся здания, строения, сооружения, что создает определенные сложности в определении того, возможна или нет приватизация того или иного земельного участка.
Препятствием к приватизации земли является изъятие из оборота земельных участков, установленные в статье пункте 4 статьи 27 Земельного Кодекса РФ. Это:
- земли государственных заповедников и парков;
- земли стратегического назначения;
- земли вооруженных сил и федеральной службы охраны;
- земли под объектами атомной энергетики;
- земли, занятые воинскими и гражданскими захоронениями
и другие земли, имеющие особое значение для безопасности и обороноспособности государства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного Кодекса РФ не предоставляются в частную собственность земли, ограниченные в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного Кодекса РФ, земли, ограниченные в обороте, это:
- земли, в пределах особо охраняемых природных территорий;
- земли водного и лесного фонда;
- земли, занятые особо ценными объектами культурного наследия, историко-культурными заповедниками;
- земли необходимые для обеспечения безопасности и обороноспособности государства;
- земли в границах закрытых административно-территориальных образований;
- земли, предоставленные для нужд организаций транспорта, для нужд связи
и другие подобные.
Однако не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Так, например, в соответствии с Земельным кодексом РФ земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности и земли иного специального назначения могут находиться в собственности граждан, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями использования земли для указанных нужд.
Достаточно ясный перечень обстоятельств, препятствующих приватизации земельных участков, также указан в пункте 8 статьи 28 Закона о приватизации. В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что, рассматривая дела о приватизации земли, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации земли, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).
В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта. Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. Подробнее об услуге
Первый мотив по обращению в суд – это бездействие органов власти, либо органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков в собственность, когда оснований для отказа в приватизации не имеется.
В этом случае через обжалования действий органов местного самоуправления, через исключительное право приватизации земли, в случае если вы являетесь собственником объекта недвижимости, решается вопрос по понуждению органа власти, либо органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка.
Но, существует еще и достаточно оснований для отказа в приватизации. Такой перечень прямо предусмотрен у нас как в земельном кодексе, так и в федеральных законах. В данном случае – это земельные участки, которые изъяты из оборота, то есть они не подлежат приватизации.
Несмотря на то, что на земельном участке может находиться объект недвижимости, но земельный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, в этом случае однозначно будет отказано в приватизации земельного участка. Достаточно много оснований для отказа в приватизации – это земельные участки, находящиеся в береговой зоне. Это прямо предусмотрено водным кодексом. Несмотря на то, что может быть у вас и объект недвижимости находится на береговой зоне, но в определенных границах, в зависимости от назначения водного объекта, может быть отказано в приватизации. То есть вы можете приобрести только в аренду. Для примера, пожалуйста, Верх-исетский пруд, где объекты недвижимости есть, а землю в собственность нельзя приобрести. Водным кодексом предусмотрены 20 метров от берега. Это та зона, в которой запрещено приватизировать земельный участок.
И еще один важный момент. Если один из сособственников отказывается участвовать в приватизации, то, несмотря на то, что даже если в судебном порядке граждане, либо юридические лица по выкупу земельного участка по приватизации участвуют, суд должен отказать, поскольку предусмотрено у нас прямо земельным законодательством, что только все сособственники на земельном участке единовременно должны обратиться за выкупом земельного участка. Нельзя выкупить одному, а второй останется без прав на земельный участок.
Эксперт: Светлана Нигамотьянова, директор ЮК « Защита Интересов Землепользователей»
https://www.youtube.com/watch?v=-rvV-AAGDxc
ВАШ ЮРИДИЧЕСКИЙ КОНСУЛЬТАНТ
8-800-707-12-19
БЕСПЛАТНАЯ ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Резервирование, произведенное в соответствии с установленными в законодательстве требованиями, является полноправным основанием для отказа в признании права собственности на земельные участки, которые располагаются в границах зарезервированных земель. Определить зарезервированы ли некоторые земли Вам помогут различные консультации по земельным вопросам.
- Иными основаниями для отказа, которые не предусмотрены ГСК РФ. Определить имеет ли место основание для отказа в ГСК РФ, Вам помогут различные консультации по земельным вопросам.
Площадь земельного участка Не редким основанием отказа со стороны уполномоченного органа власти в оформлении права собственности является несоответствие площади земельного участка с площадью объектов недвижимости, планируемых либо уже размещенных на данном участке.
Какие основания отказа в приватизации земельных участков
Другими словами, по мнению уполномоченного органа, площадь участка земли значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации объектов недвижимости, находящихся либо планируемых на данной земле. Данный случай в соответствии с ЗК РФ не является полноправным основанием для осуществления отказа в признании права собственности.
Инфо
Различные службы, оказывающие консультации по земельным вопросам, помогут Вам и в данном вопросе. Также необходимо учитывать, что кадастровый паспорт земельного участка является обязательным приложением при обращении с заявлением на оформлении права собственности.
Согласно ЗК РФ границы земельных участков, на которые осуществляется признание права собственности, определяется исключительно кадастровым паспортом земельного участка.
Отказ в приватизации земли
Внимание
Нельзя подать маленький короткий иск по земельному спору в три-четыре строчки, в котором нет объяснений по существу и законодательных норм, доказывающих вашу правоту . Судье необходимо обосновать исковые требования настолько хорошо, чтобы у судьи были основания такие требования удовлетворить.
Важно
Как правило, такие обоснования знают адвокаты, у которых большая судебная практика по таким вопросам. Стоимость услуг адвоката по оспариванию отказов в приватизации Стоимость услуг адвоката зависит от сложности самого дела.
Для простых дел достаточно написать исковое заявление (около 5 тысяч руб.) и достаточно. При сложных делах иск будет сложнее и дороже, но этого недостаточно для выигрыша.
Надежнее нанять адвоката в суд по ведению всего судебного процесса. Стоимость услуг может быть от 30 до 150 тысяч рублей.
Плюс госпошлина в суд.
Как действовать при отказе в приватизации земельного участка
Что делать если отказали Все споры, касающиеся административных решений местной власти можно и нужно оспаривать в судебной инстанции, и если вам отказали, и пояснительной записке указали, что:
- Документацию подавало неуполномоченное на эти действия лицо.
- Если прежний собственник земельного надела передал свои права другому лицу.
- В случае выявления расхождения и неточностей в представленной документации.
- По участку числятся налоговые задолженности или установлены обременения.
- Если право на бесплатную приватизацию уже использовано (нужны обоснованные доказательства)
То все эти случаи рассматриваются в судебном производстве, и успешно разрешаются в пользу заявителя. Но если отказ основан на государственном запрете на проведение приватизационных действий, то обжалование не принесет успеха.
Отказ в приватизации земельного участка
Решение суда, связанное с признанием права на землю (спорный) обеспечит гражданину эффективную приватизацию. Если приватизируется участок с незавершенным строительством, то надел нельзя выкупить ранее того, как объект недвижимости не будет введен в эксплуатацию, с оформлением права собственности на него.
Законодательная база Федеральный закон: Земельный кодекс: Статья Описание 39.36 использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации Гражданский кодекс: Статья Описание 129 оборотоспособность объектов гражданских прав 209 содержание права собственности Приватизация государственных или муниципальных земель проходит в точном соответствии с законом.
Когда возможен отказ в приватизации земельного участка
В целях избежания временных затрат, пользователь должен предварительно собрать перечень необходимых для приватизации документов, при их сборе следует максимально внимательно отнестись к актуальности, достоверности, полноте информации об участке земли, указанной в этих документах. Например, нельзя допустить наличие расхождений в данных о габаритах земельного участка, указанных в кадастровом паспорте и фактической площадью, которую имеет участок на самом деле.
Законодатель не разрешает отказывать гражданам или организациям в приватизации из-за причин: Показатели Описание Нахождение объекта недвижимости в пределах «Красных линий» ими обозначаются пределы зон общего пользования, земель, трасс, дорог Вхождение земельного надела в природный комплекс — Эти причины отказа не могут считаться законными.
Причины отказа на приватизацию земельных участков
- общий запрет на передачу земли по праву частной собственности;
- земельный объект зарезервирован для государственных нужд (нахождение военизированных или охранных предприятий).
В основном отказ можно получить в следующих случаях:
- держатель имущества не обладает полномочиями передавать землю по праву приватизации;
- заявленный объект пересекается с другими земельными наделами, то есть нет межевания конкретных границ участка;
- в результате проверки выявлены подложные правоустанавливающие документы или удостоверения личности;
- заявитель не оплатил стоимость услуги по оформлению перехода права собственности;
- ранее право приватизации было использовано.
Правовые основы Земельное и Гражданское Законодательство устанавливает ряд правовых норм, по которым заявитель получит отказ в приватизации земли (п.4. ст.
Основания отказа в выкупе (приватизации) земельных участков.
Помимо решения органа государственной власти о предстоящем резервировании необходимо внесение соответствующей записи в ЕГРП, наличие подробной схемы забронированного участка с четко обозначенными границами и размещение сведений о нем в кадастре недвижимости. Одной из распространенных причин отказа в передаче земли в собственность является резервация земель местными властями для собственных нужд.
При этом порядок оформления бронирования не соблюдается и соответствующего решения не выносится. В таких ситуациях лицо, желающее приватизировать «запретный» участок, может добиться разрешения на оформление собственности в суде. Следует отметить, что местные исполнительные органы власти могут мотивировать отказ в приватизации земель тем, что на спорном участке планируется строительство энергетических объектов или инженерных коммуникаций.
Основания для отказа в приобретении прав собственности на землю
Определить является ли участок природным комплексом, Вам помогут различные консультации по земельным вопросам.
- Нахождением участка в границах тех земель, в планах на которые существует такой пункт, как объявление данного участка относящегося к особо охраняемым природным территориям. Также необходимо отметить тот факт, что в соответствии с ЗК РФ земельный участок, который располагается в границах территорий, относящихся к особо охраняемым природным территориям, ограничивает подобный участок в обороте, следовательно, является полноправным основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок в данном случае.
Но как было сказано выше, земельные участки, которые только планируется объявить таковыми, законодательством в обороте не ограничиваются. В отношении подобного рода земель обязаны приниматься решения о прохождении ими процедуры резервирования.
“субсидии ипотечное агентство югры выплаты 2012”
Либо подать исковое заявление в судебный орган, с прошением о признании права собственности на нее, в качестве обоснования можно указать долгий срок эксплуатации участка без требований властей о сносе. Также в качестве доказательств могут служить подрядные договоры со строительной бригадой, чеки и квитанции о покупке стройматериалов и т.п.
Кроме этого, необходимо запросить справку из Реестра прав на недвижимые объекты, что строение не принадлежит никому по праву собственности. В водоохранной зоне Судебные инстанции завалены исками о признании прав собственности на участки, расположенные в зоне водоохраны, несмотря на веские основания – наличие жилого или иного строения по праву собственности.
В большинстве случаев истцы получают отказ, но не всегда.
Обжалование отказа в приватизации земельного участка
Особого рассмотрения требуют отказы, связанные с приватизацией земель в дачных и садоводческих товариществах или участках под имеющимися жилыми домами. Причиной отрицательного решения органов Росреестра в таких случаях чаще всего служит не полностью сформированный пакет документов.
Если такие земельные участки были получены в пользование до вступления в силу Земельного кодекса, то правоустанавливающими документами, необходимыми для приватизации, могут быть всевозможные решения районных и городских советов, акты о передаче участка в пользование, договоры аренды. При отсутствии указанных документов землепользователь автоматически получит отказ в приватизации.
Вопрос о правовой принадлежности земельного участка следует решать в суде, представив все имеющиеся у землепользователя бумаги, сколь старыми бы они ни были.
Причины отказа в приватизации земельного участка
Если Вы получили отказ, не расстраивайтесь. Мы сможем Вам помочь. Звоните! Тел. (812) 535-44-43, (812)959-52-95 Консультация юриста — от 2 тыс.
руб.; Консультация адвоката — от 5 тыс. руб. В нашей судебной практике большое разнообразие судебных дел по всевозможным отказам. И хорошие результаты — выигранные судебные дела. Наиболее частые судебные дела при отказах в приватизации — по садоводствам. Их и коснемся на этой страничке. Администрация, обычно, при выдаче отказов в передаче земельных участков в собственность граждан, Протоколов МВК, чаще всего употребляет фразу «заявителем нарушен подпункт NN пункта N Федерального закона № -66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».