Какой документ может временно заменить паспорт

«Отдел кадров

коммерческой организации»

, 2009, N 4

Вопрос: Нам надо принять на работу специалиста, а он потерял паспорт. Ждать, пока его восстановят, у нас нет времени. Каким документом можно заменить паспорт при трудоустройстве?

Ответ: Паспорт гражданина РФ стоит первым в списке документов, предъявляемых при приеме на работу, в ст. 65 ТК РФ. При его отсутствии лицо, поступающее на работу, может предъявить иной удостоверяющий личность документ. Перечень таких документов установлен п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым для граждан РФ документами, заменяющими паспорт, являются:

— военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

— временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

— документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

— паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

— справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемым и обвиняемым.

Поэтому при приеме на работу взамен отсутствующего паспорта можно потребовать любой из вышеуказанных документов, а при получении работником паспорта оформить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность работника.

А.И.Сувернева

Эксперт журнала

«Отдел кадров

коммерческой организации»

Подписано в печать

20.03.2009

Документом, подтверждающим личность гражданина России, может выступать временное удостоверение, выдаваемое в особом порядке. При этом таковой документ является полноценной заменой паспорта в большинстве случаев и предоставляет все гражданские права. В статье рассмотрим, когда и как выдаётся временное удостоверение личности и, что нужно сделать, чтобы его получить.

Оглавление:
1. Законы о временном удостоверении личности и его правовое регулирование
2
. Как оформить временное удостоверение личности при замене паспорта
3. Что можно и нельзя делать с временным удостоверением личности

Законы о временном удостоверении личности и его правовое регулирование

Временное удостоверение личности, в соответствии с действующим российским законодательством, выдаётся гражданам РФ на время, когда проводятся действия по изготовлению им паспорта. Это удостоверение может выдаваться по требованию гражданина и в случае замены паспорта по причине достижения 20 или 45 лет, и при утере или порче имевшегося основного документа. Ответственным органом за выдачу временных удостоверений личности в России является УВМ (Управление по вопросам миграции) МВД, как и в случае с паспортами.

Главным нормативным документом, который регулирует вопрос выдачи временных удостоверений личности, является Приказ ФМС России №391 от 30.11.2012. Несмотря на то, что как таковой орган, ФМС была устранена, данный приказ и установленная форма для выдачи удостоверения до сих пор являются действительными. Само по себе временное удостоверение выполняется на перфокарточной бумаге и содержит в себе установленные поля.

При этом временное удостоверение является полноценным документом, подтверждающим личность. На его основании можно реализовывать большинство гражданских прав. Но есть и ряд ограничений, вызванных необходимостью проведения действий непосредственно с паспортом. Кроме этого, временное удостоверение всегда имеет ограниченный срок действия.

Как оформить временное удостоверение личности при замене паспорта

Временное удостоверение личности, как и замена паспорта по возрасту или взамен утраченного, осуществляется в отделениях УВМ России или же в многофункциональных центрах (МФЦ). При этом таковой документ выдается исключительно в процессе замены и изготовления нового паспорта, а срок действия временного удостоверения личности обычно составляет 30 дней, либо 10 дней с момента его получения. Таковые сроки зависят от того, в каком именно органе оформляется временное удостоверение и соответствуют срокам изготовления нового паспорта.

При необходимости допускается продление действия такового удостоверения. Срок же изготовления паспорта зависит от того, куда подавалось заявление. Десятидневные сроки установлены для осуществления процедуры по месту жительства, а большие – в любом ином с территориальной точки зрения органе.

При этом можно получить временное удостоверение личности в любое время оформления паспорта, а не только во время первоначального визита. Более того, законодательство не регламентирует, что удостоверение должно получаться в том же отделении, куда подавалось заявление на новый паспорт, а просто предусматривает право гражданина на истребование такового документа. Тем не менее, для быстрого решения данного вопроса рекомендуется получать удостоверение сразу и по месту, где оформляется новый паспорт.

Обратите внимание

Граждане РФ имеют право получить временное удостоверение личности при замене паспорта по своему требованию. Однако это – именно право. Без требования от самого гражданина к сотрудникам УВМ или МФЦ, таковое удостоверение по умолчанию предоставлено не будет.

Документы для получения временного удостоверения личности не нужны. Необходимо лишь предоставить:

  • Заявление для оформления нового паспорта;
  • Квитанцию про оплату госпошлины или её реквизиты;
  • Две фотографии для паспорта и одну – для временного удостоверения.

Срок изготовления временного удостоверения личности составляет не более пятнадцати минут с момента подачи документов на новый паспорт. При этом удостоверение выдается в единственном экземпляре – поэтому следует побеспокоиться о его надёжном и качественном хранении.

Важный факт

Никакого отказа в предоставлении временного удостоверения при замене паспорта, равно как и требования предоставления дополнительных документов от сотрудников соответствующих органов быть не может. В случае такового отказа нужно потребовать от них письменного подтверждения, с которым можно направлять жалобы в прокуратуру, либо непосредственному начальнику таковых работников.

Что можно и нельзя делать с временным удостоверением личности

Главный вопрос, который волнует граждан, решивших получить временное удостоверение личности, – это то, насколько полноценным является таковой документ. Учитывая, что в паспорте имеется возможность указания различной дополнительной информации, а временное удостоверение располагается на одном листе, полноценность всех сведений о гражданине в нем отразить невозможно. Поэтому можно предположить, что некоторые услуги и права для гражданина с временным удостоверением будет невозможно реализовать.

В первую очередь, к действиям, которые однозначно можно совершать на основании временного удостоверения личности относятся:

  • Заключение сделок и договоров;
  • Приобретение и использование авиабилетов, билетов на поезда и иные виды транспорта;
  • Пользование банковскими услугами;
  • Трудоустройство.

Законодательство однозначно определяет временное удостоверение личности в качестве полноценного документа, его удостоверяющего. При этом работники полиции не имеют права применять административные наказания и составлять протоколы о них, основываясь на отсутствии регистрации – в данном документе поле для неё не предусмотрено. Однако для внесения основных паспортных данных, а именно – серии и номера паспорта, во временном удостоверении предусмотрена графа «причины выдачи».

Однако есть и ряд случаев, в которых временное удостоверение не поможет. В частности, не получится по временному удостоверению личности выехать за границу или начать оформление загранпаспорта. Кроме этого, могут возникнуть затруднения при регистрации брака в ЗАГС. Однако с точки зрения буквы закона, работники ЗАГС не могут отказывать в таковом праве. Равно как и в случаях рождения ребёнка, информация о произошедшем будет внесена в паспорт после его получения и соответствующего обращения в этот же самый ЗАГС.

Временное удостоверение личности предоставляется сотрудниками федеральной миграционной службы гражданину в случаях, когда он, по каким-либо причинам, не может пользоваться паспортом. В каких случаях выдается такое удостоверение? Сколько считается действительным? И как оформляется? Читайте в статье.

Что такое временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации?

Временное удостоверение личности – это документ, альтернативный паспорту гражданина РФ. Выдается федеральной миграционной службой на время, пока основной документ (паспорт) по каким-либо причинам считается недействительным. К таким причинам относятся:

  • Смена данных паспорта (фамилии, имени, отчества, пола);
  • Потеря паспорта;
  • Если паспорт украли;
  • В случае, если паспорт пришел в негодное состояние;

Внимание

Данный документ считается действительным в течение шестидесяти дней с момента выдачи (дата окончания пригодности удостоверения прописана в нем). Однако, если того требуют обстоятельства, то срок действительности временного удостоверения можно продлить до необходимого.

Когда выдается?

Когда гражданин сдает паспорт в миграционную службу по одной из причин, перечисленных выше.

  • Процедура выдачи временного удостоверения личности не является обязательной, поэтому нужно попросить её произвести в момент сдачи паспорта;
  • Выдача временного удостоверения длится не более десяти минут;
  • Временное удостоверение личности требует одну дополнительную фотографию.

Это важно

Если гражданин РФ просит выдать временное удостоверение, сотрудники миграционной службы не имеют права отказать это сделать.

Как выглядит временное удостоверение личности?

Для визуального ознакомления с временным удостоверением личности можно скачать его в интернете или посмотреть на информационной доске в управлении федеральной миграционной службы.

По структуре удостоверение личности выглядит следующим образом:

  • На внешней стороне обозначено название документа, а именно «Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации»;
  • Далее прописано, что данный документ действителен только определенное время;
  • Внутри прописан номер удостоверения личности и личные данные гражданина, которому оно выдается: фамилия, имя, отчество, день\месяц\год рождения, место регистрации (или временного проживания), подпись гражданина;
  • Сбоку от писанной информации приклеивается фотография гражданина РФ;
  • В нижней части удостоверения личности прописывается названии организации, которая выдала временное удостоверение личности, а именно УФМС (Управление федеральной миграционной службы);
  • После этого указывается причина предоставления временного удостоверения и период действия;
  • В самом конце личную подпись оставляет начальник отделения Федеральной миграционной службы;
  • Рядом с ней ставится печать миграционной службы.

Пустыми остаются лишь окошки, где в случае, если удостоверение придется продлить, будет внесена дата.

Дополнительные сведения

  • Получить временно удостоверение личности гражданин РФ может по месту временного пребывания, а не только по месту постоянной регистрации;
  • Если оформление замены паспорта происходила через портал Госуслуг, то для выдачи временного удостоверения личности необходимо подъехать в местное отделение федеральной миграционной службы. Через портал Госуслуг такое удостоверение получить не получится;
  • Сила временного удостоверения личности ничем не отличается от силы действия настоящего паспорта. Это значит, что временное удостоверение гражданин может эксплуатировать также и в тех же сферах, что и сам паспорт;

Инфо

Однако, временное удостоверение личности не может заменить паспорт, если гражданин РФ хочет оформить по нему постоянную прописку.

Кроме того, в отличии от настоящего паспорта, такое удостоверение нельзя выдавать за удостоверяющий личность документ при поездке за границу.

  • Срок действия временных удостоверений – 60 дней. Однако его можно продлить, в зависимости от цели;
  • После возврата паспорта, временное удостоверение личности гражданина РФ будет уничтожено;
  • В случае утери временного удостоверения личности, штрафные санкции для гражданина предусмотрены.

Как быть с авиаперелетами

Не все авиакомпании позволяют использовать временное удостоверение личности в качестве документа, удостоверяющего личность.

Однако, если вы решили совершить полет на самолете в тот период, когда из документов, удостоверяющих вашу личность, у вас на руках только временное удостоверение, то вы можете:

  • В аэропорту попробовать пройти регистрацию на рейс с временным удостоверением личности;
  • В случае отказа сотрудников аэропорта пробивать вам билет на основании временного удостоверения, сошлитесь на пункт 51 «Правил воздушной перевозки», в котором говорится, что при оформлении авиабилета нужно предоставить документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (без перечисления конкретных документов!), а по Закону, временное удостоверение личности является таким документом.

Но стоит иметь в виду, что, несмотря на Правила, каждая авиакомпания вправе диктовать свои правила. И если у них, внутри компании, утверждено, что единственным документов, подтверждающим личность является паспорт, то вы никак не сможете доказать обратное у стойки аэропорта.

Трудности с временным удостоверением личности

Несмотря на то, что временное удостоверение личности гражданина РФ является официальным документом, нередко у граждан возникают следующие трудности:

  • Оформление регистрации по месту проживания с временным удостоверением считается невозможным;
  • Из-за отсутствия в временном удостоверении личности серии и номера паспорта, многие авиакомпании отказываются оформлять регистрацию авиабилета в аэропорте;
  • Из-за отсутствия в временном удостоверении личности серии и номера паспорта, граждане РФ не в состоянии произвести многие операции в банке. Например, открыть или закрыть счет;

Чтобы избежать вышеперечисленных проблем, сотрудники миграционной службы стали вписывать паспортные серию и номер в дополнительную графу удостоверения.

Временное удостоверение и официальный найм

Если гражданин предпринимает попытку устроиться на официальную работу, то в процессе найма работодатель может потребовать документ, удостоверяющий личность.

Об авторе

Александр Еремеев

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Да, на период оформления паспорта вам выдадут временное удостоверение личности согласно п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ.

Форма 2П временного документа утверждена приказом ФМС РФ от 30.11.2012 № 391 в рамках административного регламента по выдаче и замене паспортов (приложение № 2 к регламенту) и предусматривает вклеивание фотографии, поэтому не забудьте взять с собой дополнительный экземпляр.

Обратите также внимание, что временное удостоверение выдается по просьбе гражданина, а не в обязательном порядке.

Посетители сайта спрашивают: 

Я паспорт поменял за полгода до 20-летия в связи с утерей. Он же новый – неужели в 20 опять менять надо?

А если не менять паспорт в 20 или 45 – чем грозит?

Срок прошел! Куда бежать, чтобы поменять паспорт?

Уехал в другой район/город/страну – как поменять паспорт?

Если остановил полицейский, а паспорт просрочен, что он со мной сделает – задержать может?

Евгений Исаев

Ученик

(177),
на голосовании

5 лет назад

для банковских операций нужна замена паспорта РФ, для перевода денег на счёт фирмы

https://www.youtube.com/watch?v=xCaANe5iOAk

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: