Какой бывает ответственность за незаконную перепланировку квартиры

Собственник квартиры стремится улучшить жильё, чтобы добиться наибольшего удобства.

Свои представления о комфорте владелец реализует, когда приобретает мебель и проводит ремонтные работы.

Иногда обычный ремонт может развиться в масштабную перепланировку.

Содержание:

  • Изменение конфигурации помещения
  • Как выявляется несогласованная перепланировка?
  • Наказание за самовольную переделку
  • Можно ли оставить новую планировку?
  • О том, что является перепланировкой жилья, а что нет, узнаете из нашей статьи. Читайте также о том, как согласовать перепланировку в ипотечной квартире.

    Изменение конфигурации помещения

    Какие виды работ относятся к незаконной перепланировке жилья в России?

    Норма статьи 26 ЖК РФ обязывает собственника получать разрешение на переустройство, которое он задумал провести в своем жилище.

    Перепланировка означает изменение конфигурации помещения.

    В качестве примеров можно привести перенос дверного проёма, полный или частичный снос ненесущей стены, объединение комнат со вспомогательными помещениями.

    Переоборудование подразумевает установку, замену или перенос инженерных сетей, сантехнического или другого оборудования. Это может быть, например, замена труб водоснабжения или канализации, прокладка новых электросетей, установка новых сантехнических изделий в ванную или туалет.

    С примерным перечнем работ по переоборудованию можно ознакомиться в подпункте 1.7.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

    Следует понимать, что подобные изменения должны проводиться только по согласованию с компетентными инженерами из местной жилищной инспекции с предоставлением им соответствующей технической документации.

    Строители, проводящие такой ремонт, не обладают полнотой информации о конструкции здания. Потому могут быть затронуты несущие стены, что приведёт к снижению прочности всего дома.

    Узнайте на нашем сайте о том, как согласовать переделку лоджии, балкона, а также кухни и санузла.

    Как выявляется несогласованная перепланировка?

    Существует несколько способов выявления квартир с неузаконенной переделкой планировки:

  1. Жалобы соседей. Когда ремонт ведется достаточно долго, постоянный шум заставляет беспокоиться других жильцов дома. И они сообщают в полицию или прокуратуру, а дальше информация доходит до жилищной комиссии.
  2. Визит специалистов управляющей компании. Работники обслуживающей организации могут заинтересоваться масштабами проведения работ. Ведь вполне вероятно, что бороться с последствиями придётся им.
  3. При продаже покупатель приглашает специалистов БТИ для проверки соответствия жилого помещения техническому паспорту. Это происходит, если невооружённым глазом видно нетиповое устройство помещения, а владелец говорит, что ничего не менял. Налицо отсутствие согласования.

Если продавец скрыл от покупателя самовольное переустройство жилья, то этот факт может повлечь за собой признание сделки недействительной.

Какова ответственность за переделку квартиры без разрешения? Чем грозит неузаконенная переделка?

Узнайте из наших статей о том, как купить или продать квартиру с измененной планировкой. Читайте также о том, как самостоятельно узаконить самовольное изменение планировки, и нужно ли узаконивать уже сделанную перепланировку.

Наказание за самовольную переделку

Какой штраф ждет владельца? При обнаружении несогласованного переустройства, собственника накажут по части 2 статьи 7.21 КоАП РФ. Размер штрафа может достигать до 2 500 рублей.

В дополнение к этому взысканию, владелец получит предписание вернуть жилое помещение в изначальный вид за свой счёт в разумный срок. Если этого не произошло, то будет вынесено ещё одно предписание и выписан новый штраф.

Если же подобные предписания систематически игнорируются, то работники жилищной инспекции могут обратиться в суд с требованием о выселении.

Могут ли быть серьезные последствия для самого дома? В Москве подобные случаи были. Если были затронуты несущие конструкции, это может повлечь за собой появление трещин в стенах и перекрытиях. Это, в свою очередь, может привести к обрушению части жилого дома.

Читайте на нашем сайте о том, с чего начать оформление переустройства жилья, где и как заказать проект и получить разрешение на проведение работ.

Можно ли оставить новую планировку?

Каковы правила изменения планировки жилья в соответствии с нормативными актами? Как быть, если сделали это без разрешительных документов?

Если собственник хочет оставить новую планировку, то он может, после уплаты штрафа, узаконить её постфактум.

То есть, пройти процедуру согласования, предусмотренную законодательством. Для этого необходимо подготовить проектно-техническую документацию проведенных изменений. После этого следует подготовить пакет документов для жилищной инспекции, куда входят:

  • заявление;
  • копия правоуставливающего документа на недвижимость;
  • проект изменений;
  • тех. паспорт на квартиру;
  • поэтажный план и экспликация к нему, справка о состоянии здания, выписка из технического паспорта на здание;
  • заключение Роспотребнадзора.

После представление всех документов следует ожидать разрешения или мотивированного отказа. Будет произведена экспертиза.

Проведённые работы могут не пройти согласования из-за неполной информации в документах либо потому, что были затронуты капитальные стены, нарушено нормальное функционирование инженерных систем или ухудшилась сохранность здания.

В таком случае, собственнику придётся за свой счёт устранить последствия проведённых ранее манипуляций, что стоит очень дорого.

Очевидно, что процедура согласования отнимет немало времени и средств. Но только так можно гарантировать безопасность проводимых работ.

Посмотрите видео об ответственности владельца за незаконную переделку своей жилплощади:

Собрались делать капитальный ремонт в квартире, и при составлении проекта мастер говорит вам, что это будет незаконная перепланировка? Вопрос вполне решаемый – нужно всего лишь выполнить согласование в уполномоченных на это организациях. Однако все ли работы попадают под определение незаконной перепланировки?

Какая перепланировка является незаконной?

Ответ заложен в самом вопросе. Незаконными признаются:

  1. Изменения пространства жилого помещения, подлежащие обязательному согласованию в компетентных органах или прямо запрещенные законом.
  2. Те действия, которые хотя и были согласованы, но не оформлены надлежащим образом документально. В этом случае вас могут обязать узаконить самовольно проведенные работы.

Примеры незаконной перепланировки

Рассмотрим более подробно, какие действия могут быть признанными незаконными. Например, вы заменили плитку в санузле и поменяли водопроводные трубы и арматуру.

Однозначно самовольной перепланировкой признана быть не может:

  • замена плитки;
  • установка новых сантехнических приборов;
  • замена столярных изделий и окон.

Совершенно другое дело, если вы живете на втором этаже и решили ограничить подачу воды или тепла на верхние этажи, установив у себя заглушки и полностью обрезав идущие наверх трубы. Впрочем, даже достаточно поставить вентили, ограничивающие подачу воды другим жильцам, чтобы это могло быть признано незаконной перепланировкой.

Не будет считаться незаконным и изменение конфигурации и расположения внутренних простенков в квартире, если они не служат частью несущих стен.

Чтобы получить подробную информацию по данной проблеме, обращайтесь за онлайн-консультацией к нашим юристам.

Порядок узаконивания

Если допущенные вами нарушения не несут угрозы для других жильцов и не оказывают влияния на безопасность здания, сотрудник Жилищной комиссии может оформить предписание согласовать проведенные работы. Обычно это делается с подробными разъяснениями:

  1. Какие документы нужно подготовить?
  2. Куда обращаться по вопросу согласования незаконно выполненной перепланировки?

Порядок легализации незаконной перепланировки изложен в частях 1 и 2 статьи 26 Жилищного кодекса.

Вам надлежит:

  • обратиться в проектную организацию;
  • заказать новый проект на изменившееся жилье;
  • выполнить согласование проекта.

Список организаций для согласования указывается в проектной документации. При получении отказа, вы вправе обратиться в суд с требованием согласовать полученный вами проект.

При положительном решении документы подаются:

  • в Бюро Технической Экспертизы (БТИ), которое производит необходимые изменения в техническом паспорте;
  • в Росреестр, который производит необходимые изменения в кадастровых документах.

Незаконная перепланировка в ипотечной квартире

Перепланировка квартиры, находящейся в ипотеке, напрямую связана с изменениями стоимости жилья. Однако Жилищное законодательство и действующие СНиПы не имеют каких-либо ограничений, касающихся конкретно ипотечных квартир.

Обратите внимание на следующие моменты:

  1. Запрет на перепланировку может содержаться непосредственно в вашем договоре ипотечного кредитования.
  2. Некоторые банки специально предусматривают такие ограничительные меры, имея собственный взгляд на любые действия, которые служат основанием для изменения стоимости квартиры, причем не только в сторону уменьшения, ни при удорожании.
  3. Даже если в банке не против таких изменений, в результате которых жилье будет стоить дороже, не следует забывать еще об одном условии ипотечных правоотношений – о страховой компании. Страховые тоже должны выдать одобрение на предстоящие вам действия.

Выводы:

  • если вы затеваете перепланировку в ипотечной квартире, для начала тщательно исследуйте договор с банком и со страховой компанией;
  • помните, что на момент начала оформления документов на перепланировку от момента заключения договора с банком должно пройти не менее одного года;
  • у вас на руках должно быть свидетельство о праве собственности на жилье.

Но даже при соблюдении этих условий заемщику понадобиться письменное согласие совершеннолетних членов его семьи на перепланировку. Только после этого лучше:

  1. Составлять эскиз.
  2. Подавать документы на согласование перепланировки в БТИ.
  3. Идти в банк и согласовывать с ним свои дальнейшие действия.

Подробности о том, как узаконить перепланировку в ипотечной квартире, вы можете узнать у нашего юриста в режиме онлайн-консультации.

Можно ли продать квартиру с самовольной перепланировкой?

Решение о покупке квартиры, в которой перепланировка не соответствует законным нормам, чревато для покупателя негативными последствиями. Он должен будет:

  • самостоятельно оплатить административный штраф;
  • привести квартиру в прежнее состояние;
  • при невозможности выполнения предыдущего пункта, выполнить все действия и понести все расходы, связанные с узакониванием этой перепланировки.

Конечно существует легальная возможность избежать штрафных санкций, если:

  • незаконная перепланировка была выполнена прежним владельцем давно;
  • внесенные изменения не мешают соседям;
  • внесенные изменения не представляют собой угрозу безопасности для многоквартирного дома.

Однако вам предстоит выполнить стандартный набор процедур, предусмотренный для того, чтобы узаконить перепланировку. Поэтому при покупке жилья обращайте внимание на такой вопрос и требуйте от прежнего владельца пакет документов со всеми легализованными документами.

Покупателю, который решился на приобретение квартиры с неузаконенной перепланировкой, впоследствии необходимо будет:

  1. Привести жилище в прежнее состояние.
  2. Уплатить административный штраф.

Данная мера воздействия вполне законна, несмотря на то что перепланировка совершена прежним владельцем. Но если видоизменение квартиры произведено давно и не мешает соседям, штрафы не накладывают.

Дополним, что покупка ипотечной квартиры с неузаконенной перепланировкой в принципе невозможна. В этом случае банк потребует от продавца такого жилья легализовать все произведенные изменения в предусмотренном законом порядке.

Штраф и последствия незаконной перепланировки

Если ваши действия ни с кем не согласованы, готовьтесь:

  • к применению предусмотренных законом мер ответственности в виде штрафов;
  • к получению предписания привести жилье в исходное состояние. Причем делать это вам придется своими силами и за свой счет.

Сумма штрафа в 2017 году установлена в размере 2-2,5 тысячи рублей для собственников жилья в многоквартирных домах. Как видим, штраф вполне символический, однако его оплата не служит основанием для узаконивания перепланировки в компетентных органах и не снимает с вас обязательства по возврату объекту первоначального вида.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что данная процедура требует жесткого контроля и особенного внимание, поэтому будьте бдительны и всегда проверяйте документы.

Достаточно часто встречаются случаи, когда жильцы хотели сделать свою квартиру уютнее, вместительнее и комфортнее для проживания, а получилось, что они создали угрозу жизни окружающим и неприятности для соседей.

Чтобы исключить такую вероятность, владелец жилья должен иметь представление о том, какую ответственность за незаконную перепланировку квартиры он несет в 2017 году, может ли на него быть наложен штраф и в каком размере. Какие работы допустимы к проведению без проекта, а какие нуждаются в обязательном согласовании.

Какие действия могут квалифицироваться как самовольное переустройство?

По сути, перепланировка – это внесение корректив в конфигурацию квартиры. На проведение таких работ потребуется немало времени и достаточно финансовых расходов. Многие задаются вопросом, обязательно ли нужно оформлять проект в такой ситуации и обращаться за согласованием в муниципалитет и в иные контролирующие ведомства.

В большинстве случаев лишь после получения разрешительного акта можно приступать к переустройству жилплощади.

Осуществление переделки без оформления проекта и получения согласования возможно, если это касается незначительных переделок в квартире, к примеру, разбор встроенного шкафа или перенос конструкции, которая не является несущей. Все остальные ситуации считаются незаконными или самовольными, если на них не получено согласование, а также нарушены права и интересы соседей, других жильцов дома.

Как пример, можно указать такие виды работ:

  1. Разбор несущих перегородок.
  2. Повреждение вентиляционной системы.
  3. Перенос радиаторов отопления на лоджию или балкон.
  4. Повышение нагрузки на несущие конструкции.

Более полно все работы, которые нельзя проводить без согласования, описаны в строительном регламенте и в Жилищном кодексе.

Можно ли пожаловаться на незаконные действия соседей?

Согласно отдельным положениями Административного кодекса, если имеет место нарушение правил пользования жилым помещением, пострадавшее лицо вправе обратиться в жилинспекцию для устранения возникшей проблемы. После поступления жалобы ответственное лицо (инспектор) посещает квартиру гражданина, проводившее переустройство, и проверяет состояние жилого помещения. Если во время проверки выявлены нарушения, то возбуждается административное дело.

Более широкими полномочиями в данной сфере наделена прокуратура. Если региональный орган не принимает никаких мер или вынесенное им решение вызывает сомнения у обратившихся с жалобой граждан, то пострадавшие лица могут обратиться с заявлением в прокуратуру. В отдельных ситуациях, если действия соседа стали причиной ущерба, нанесенного другому жилью, пострадавшее лицо может обратиться в судебную инстанцию индивидуально, при этом руководствоваться следует ст. 304-305 ГК РФ.

В ходе переустройства может быть причинен ущерб общедомовому имуществу. Тогда истцом может выступить организация, которая является ответственной за его эксплуатацию. Бумага направляется в управдом, который обращается в жилинспекцию, а затем и в суд с требованием обязать гражданина привести жилье в первоначальное состояние.

Особенности составления жалобы

Составление и подача жалобы предусмотрены действующим законодательством. Документ оформляется письменно на имя руководителя жилинспекции в том районе, где находится квартира.

В документе обязательно указываются все данные заявителя, включая личные реквизиты и адрес, куда направляется ответ по рассмотрению обращения. Основная часть бумаги должна включать в себя данные о нарушителе и его адрес. Также здесь должны быть прописаны доводы о том правонарушении, которые были допущены с соответствующей аргументацией.

К жалобе можно приложить фотоснимки или видеозапись. В заключительной части излагаются требования, которые предъявляет обратившееся лицо. К примеру, можно указать необходимость возмещения ущерба, привлечение нарушителя к ответственности, приведение помещения в начальный вид.

Жалоба может быть как индивидуальной, так и коллективной. Документ можно передать лично, при посещении ответственного ведомства, а можно направить по почте, но при условии, что письмо будет оформлено как заказное с уведомлением. Сегодня существует дополнительная возможность решения такой проблемы – это подача жалобы при помощи специальных онлайн-сервисов.

Ответственность за совершенное правонарушение

Существуют определенные меры и санкции, которые применяются к лицам, нарушившим существующий регламент.

Речь идет о таких видах наказаний, как:

  1. Административный штраф, который выписывается жилинспекцией и составляет 2-2,5 тыс. рублей.
  2. Инспектор может выписать предписание о возврате жилплощади в начальное состояние, если переустройство было проведено с нарушением требований закона. В остальных случаях гражданин может направить заявление в судебную инстанцию и узаконить проведенные работы после их завершения.
  3. При проведении работ, которые запрещены по закону и угрожают безопасности жильцов, а собственник не согласен привести квартиру в начальный вид, его квартира реализуется при помощи публичных торгов. Основанием для этого служит иск муниципалитета, а торги проводятся в форме аукциона, где могут принять участие все желающие. После переоформления права собственности на жилье старый владелец выселяется, а сумма, полученная от продажи недвижимости, зачисляется на его счет, за исключением затрат на исполнительное производство.

Заключение

В случае незаконного проведения перепланировки гражданин привлекается к ответственности. Самым простым вариантом наказания является штраф, а самым печальным для владельца жилья – реализация его квартиры с аукциона. Чтобы избежать такой проблемы, необходимо проводить переустройство помещения строго по существующим правилам и по закону.

Процесс перепланировки помещения начинается не со строительных работ, а с подготовки документации. Однако многие собственники жилых помещений делают наоборот, не всегда осознавая, что за незаконную перепланировку грозит административное наказание.

Что такое незаконная перепланировка

Любая незаконная перепланировка квартиры, ответственность за которую предусмотрена Административным Кодексом РФ, является изменением внутренних параметров помещений без соответствующего разрешения, например, установка перегородки в комнате или снос стены для объединения комнат между собой. Нахождение квартиры в собственности не дает хозяину право менять внутренние параметры без согласования процедуры с Бюро Технической Инвентаризации. Изменение размеров помещений, увеличения или уменьшения их количества путем разделения или соединения без соответствующего разрешения приводит к привлечению к ответственности в соответствии с административным законодательством. Более того незаконной считается та перепланировка, которая была произведена с нарушением пунктов существующего плана. Например, если в плане указан перенос перегородки в комнате на 3 метра, а фактически она была перенесена на 4.

Кто одобряет план и условия перепланировки

Для того чтобы перепланировка в квартире носила законный и правомерный характер, ее необходимо согласовать с Жилищной комиссией или комитетом. Больше информации о том, как и где согласовать перепланировку квартиры, можно найти здесь. Составление плана может быть доверено частным компаниям или сотрудникам БТИ. Готовый проект перепланировки квартиры передается на согласование в Жилищный комитет. В случае если составленный чертеж нарушает нормы (например, подразумевает снос несущей стены), то он не будет одобрен и подписан. Все внесенные изменения в конструкцию жилого помещения будут считаться незаконными.

Кто отвечает за незаконную перепланировку

Согласно статье 29 Жилищного Кодекса РФ, ответственность за незаконную перепланировку, независимо от причины, полностью ложится на плечи собственника помещения. Если квартира или дом находятся в собственности муниципалитета и предоставлены жильцам по договору социального найма, то ответственность возлагается на жильцов. Если была проведена незаконная перепланировка нежилого помещения с нарушением составленного плана или не была согласована вовсе, то ответственность за нее несет собственник этого помещения или его арендатор – тот, кто фактически внес изменения в существующую конфигурацию помещения.

Собственник несет ответственность за незаконную перепланировку квартиры даже в тех случаях, когда квартира досталась ему уже в измененном виде (например, по наследству), а ремонтные работы с перепланировкой помещения производились много лет назад.

Какие могут быть последствия

Существует несколько вариантов развития событий при обнаружении незаконной и неправомерной перепланировки в квартире или доме:

  • штрафные санкции для собственника или арендатора;
  • предписание о приведении помещения в надлежащий вид;
  • предписание по оформлению произведенных в помещении изменений.

Рано или поздно контролирующие органы узнают о проведенных строительных работах, после чего подают исковое заявление в суд. Судебные органы в ходе рассмотрения дела изучают все материалы по нему, а при вынесении решения опираются на несколько основных факторов. Если перепланировка в квартире была несущественной и безопасной для жизни и здоровья всего дома, то ее, как правило, обязывают оформить надлежащим образом документально. Если в ходе строительных работ были проведены изменения, которые угрожают жизни и здоровью, представляют угрозу, то их предписывают устранить, вернув помещение в первоначальный вид.

Административные штрафы

Перепланировка в жилом помещении наказывается штрафом, размер которого составляет 2000-2500 рублей (статья 7.21 КоАп РФ). Если же помещение было использовано ненадлежащим образом (например, из жилой квартиры переделано под офис без согласования), то штраф за незаконную перепланировку будет составлять 1000-1500 рублей. Важно то, что при использовании помещения не по назначению влечет для собственника или арендатора ряд других наказаний (например, привлечение к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность), степень которых рассматривается в каждом случае индивидуально.

Если владелец квартиры систематически игнорирует предписания жилищной инспекции (узаконить выполненные работы, вернуть квартиру в первоначальный вид), то ему будут назначаться повторные штрафы, размер которых может быть больше прежнего.

Отказ выполнять предписание по приведению помещения в первоначальный вид

Граждане ищут, куда жаловаться на незаконную перепланировку квартиры тогда, когда приобретают жилье с незаконной перепланировкой, а затем получают предписание по приведению помещения. Жаловаться в таких случаях некуда, поскольку жилое помещение уже находится в собственности. Если предписание суда о приведении помещений в надлежащий вид не выполнить, то представители контролирующих органов вправе подать в суд иск об изъятии такого помещения и продажи его на торгах в дальнейшем. Торги осуществляются для того, чтобы получить с помещения прибыль, часть которой расходуется на возвращение помещения в первоначальный вид, а оставшиеся средства – собственнику помещения. Данная мера закреплена в Жилищном Кодексе РФ (статья 29, п.5).

О незаконных перепланировках квартир и об их узаконивании смотрите в видео

Куда жаловаться на арендаторов и незаконные перепланировки

Случаи, когда арендаторы выполняют перепланировку без согласования с собственником и контролирующими органами, встречаются достаточно часто. Собственнику помещения необходимо обратиться с жалобой в Государственную Жилищную Инспекцию по месту нахождения квартиры. Текст жалобы обязательно должен содержать данные заявителя (собственника), данные арендатора (если он есть), полный фактический адрес помещения. Указываются в обязательном порядке произведенные изменения с фактическими или примерными размерами, к жалобе прикладывается договор аренды. Если последний документ отсутствует, то не возможно подтвердить факт аренды помещения и вся ответственность за незаконную перепланировку будет возложена на собственника квартиры.

Скачать образец жалобы на незаконную перепланировку квартиры

Отправить документы можно тремя способами: почтой или курьером, подать лично в ГЖИ, через интернет на официальном сайте контролирующего органа. Представители ГЖИ обязаны провести проверку по жалобе, составить соответствующий акт осмотра помещения и документов на него, передать дело в судебные органы. Если ГЖИ бездействует, то собственник помещения вправе обратиться с заявлением в Прокуратуру или суд самостоятельно по месту нахождения недвижимого имущества.

Чтобы получить ответ специалиста, задавайте вопросы в комментариях

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: