Какие бывают назначения земельных участков

Категории земельных участков: виды и значение для приобретателя

Дата публикации: 7 октября 2011

Виды земель

Все земли в Российской Федерации в зависимости от их целевого назначения подразделяются на семь видов (категорий земельных участков), которые будут рассмотрены по–отдельности.

Земли сельскохозяйственного назначения

К данной категории относятся сельскохозяйственные угодья, а также земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, которые предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия вредных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также земли, занятные зданиями, строениями и сооружениями, которые необходимы для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли населенных пунктов

К землям населенных пунктов, относящихся ко второй категории земельных участков, расположенных на территории России относятся земли, подготовленные и использованные для застройки населенных пунктов и их последующего развития.

Земли специального назначения

Земельными участками, подготовленными для промышленности и иного специального назначения, являются земельные участки, расположенные за границами населенных пунктов, и используемые для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также для объектов, обеспечивающих космическую деятельность, объектов обороны и безопасности и для осуществления иных специальных задач.

Особо охраняемые территории

К данной категории земель относятся те участки, которые обладают особым природоохранным, историко-культурным, научным, эстетическим, оздоровительным или рекреационным значением. Кроме того, особо охраняемыми территориями могут быть признаны земельные участки, имеющие иное ценное значение.

Земли лесного фонда

К землям, входящим в лесной фонд РФ относятся лесные земли, покрытые и не покрытые растительностью, но предназначенные как для восстановления леса, так и для ведения лесного хозяйства. В данную категорию входят также нелесные земли, просеки, болота, дороги и т.д., если они также необходимы для ведения лесного хозяйства.

Земли водного фонда

В состав земель относящихся к водному фонду входят территории, покрытые поверхностными водами, а также, занятые гидротехническими и другими постройками, расположенными на водных объектах, земли.

Земли запаса

К категории земель запаса относят земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не были предоставлены физическим или юридическим лицам. Исключением являются территории входящие в фонд перераспределения земель.

Подкатегории

Помимо семи категорий земель, каждая из них подразделяется на виды земель в зависимости от их разрешенного использования. При этом для граждан обычно требуются земли населенных пунктов, а также земли сельхоз назначения. Так, земли населенных пунктов подразделяются на земли, предназначенные для осуществления индивидуального жилищного, малоэтажного и многоэтажного строительства; а также на земли, отведенные для строительства многофункциональных торгово-офисных центров. Категория земель сельскохозяйственного назначения подразделяется в свою очередь на территории, используемые для сельскохозяйственного производства с указанием на конкретный вид сельскохозяйственной деятельности: животноводство, пашня, многолетние насаждения; земли, предназначенные для садоводства, огородничества или отведенные под дачное строительство.

Нюансы

Удобно и то, что данный список не является исчерпывающим, что означает наличие возможности для реализации различных вариантов использования земельных участков. Но что можно возводить на участках различного пользования, всегда решают местные власти. При этом произошедшие с земельными участками изменения подлежат обязательному внесению в Федеральный земельный кадастр, и отражаются в документах выдаваемых собственникам. Таким правоустанавливающим документом является Свидетельство о праве на землю, в котором прописывается разрешенный вид использования земли.

Земельные участки для строительства

Если вам необходимо приобрести земельный участок для возведения на нем сооружений, например, жилого дома, то специалисты рекомендуют выбирать между следующими назначениями земельных участков:

  • Земельные участки, отведенные для ведения личного подсобного хозяйства;
  • Территории, предназначенные для индивидуального жилищного строительства;
  • Земли для дачного строительства.

К первой группе относятся земли, предназначены для производства сельскохозяйственной продукции, которые в свою очередь делятся на земли, расположенные на территории населенного пункта, так называемые приусадебные земельные участки, и земли, размещенные за пределами населенных пунктов, т.е. полевые земельные участки.

Жилой дом и иные хозяйственные строения можно возводить на приусадебных участках при условии строгого соблюдения действующего Градостроительного Кодекса, а также иных нормативных актов. А вот на участке, расположенном за пределами населенных пунктов ничего строить не разрешается. На землях, отведенных под индивидуальное жилищное строительство можно построить один жилой дом, который не будет превышать в высоту трех этажей. Помимо одного дома, другие объекты, как жилые, так и нежилые возводить запрещается. Однако, возведенный на таком участке дом может быть местом вашей основной регистрации по по месту жительства. Более дешевыми по стоимости являются земельные участки, предназначенные для дачного строительства, на которых можно построить жилой дом и получить постоянную регистрацию. Но на других участках, возможно только построить жилой дом, без регистрации.

Выбирать и приобретать земельные участки следует не столько в зависимости от его привлекательного внешнего вида и заманчивой стоимости, сколько от его предназначения, т.е. категории. Это облегчит жизнь покупателю и членам его семьи.

Существуют разные причины, по которым человек приобретает участок земли. Есть категория людей, которые хотят иметь загородом свой дом, подальше от городской суеты. Каждый строит дом, исходя из своих финансовых возможностей. Кто-то строит элитный коттедж , который со временем становится фамильным гнездом. Кого-то устроит недорогой домик , который будет уютным семейным гнездом. Существуют много любителей-садоводов, которым нравится после недели трудовых будней покопаться на собственных грядках. В зависимости от того, как используется земля, определяется ее назначение.

Целевое назначение земель на Украине

Каждый участок земли отличается от другого своим расположением, сферой применения и кадастровой оценкой. Определяет статус участка государство. Все, что касается земли на Украине, регулируется Земельным кодексом (ЗКУ), в нем прописывается целевое назначение земли, которое указывается в госакте о праве собственности. Владелец земли должен использовать, принадлежащую ему землю, строго по назначению, указанному в свидетельстве.

Существуют следующие виды земельных участков в Украине:

  • для ведения сельскохозяйственной деятельности;
  • жилищного и общественного строительства;
  • природно-охранного и заповедного назначения;
  • лечебного и оздоровительного назначения;
  • заместительного назначения;
  • исторического и культурного, а также туристического назначения;
  • лесохозяйственного назначения;
  • фонда водных ресурсов;
  • промышленности, обороны и др.

Целевое назначение участка определяет, каким образом и для каких целей может использоваться земля. Если в назначении указано  «для ведения фермерского хозяйства», на нем уже нельзя строить дом. Аналогично, на участке для промышленного использования нельзя вести сельскохозяйственную деятельность. Поэтому выбирая участок, следует точно знать, для чего он будет использоваться, какой вид земельного участка для этого подойдет.

Виды земельных участков

Для правильного выбора участка, нужно разобраться, для чего предназначен каждый вид земельного участка. Для физических лиц интерес составляют земли, предназначенные для сельскохозяйственной деятельности, а также земли для жилищного и общественного строительства.

Земли сельскохозяйственного назначения

К этому виду относятся земли, которые отводятся гражданам для ведения фермерского и крестьянского хозяйства, а также различных видов сельскохозяйственной деятельности. Сельскохозяйственные предприятия могут вести на этих землях товарное сельскохозяйственное производство. Если предприятие не является сельскохозяйственным, то на землях сельскохозяйственного назначения они могут вести только подсобное хозяйство.

Чаще всего земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения садоводства. Купив земельный участок недалеко от города, многие граждане используют его для ведения собственного хозяйства, садоводства, огородничества и другой сельскохозяйственной деятельности. Построить жилой дом из пеноблоков   или из керамоблоков  на таком участке нельзя, но садовый домик строить разрешается, а также различные хозяйственные постройки и сооружения. Но даже небольшой дачный домик хочется построить экологически безопасным . Правда, такие дома относятся к сезонным и не отвечают требованиям, которые предъявляются  к жилым домам.

Земли жилищной и общественной застройки

В этот вид земель входят земли, расположенные в городской черте или населенных пунктов. Целевое назначение земель этих земель — частное строительство, строительство общественных объектов. На них можно строить дом, предназначенный для круглогодичного проживания, который должен отвечать строительным, пожарным и санитарным нормам. Строительство капитальных домов осуществляется на основании проекта  и после получения соответствующих разрешений.

Существуют различные варианты создания проекта, наиболее популярными являются типовые и индивидуальные проекты. В статье «Что лучше: индивидуальный проект или типовой»  рассматриваются плюсы и минусы обоих вариантов. По окончанию строительства дом должен пройти инвентаризацию, а затем должен быть сдан в эксплуатацию. Строительство загородного дома – процесс долгий и ответственный. Поэтому многие застройщики нанимают для этого строительные бригады. Если позволяют средства, то самым выгодным вариантом является строительство дома под ключ.

Таким строительством уже многие годы занимается компания «КиевНовБуд», которая зарекомендовала себя надежной компанией на строительном рынке, благодаря своим объектам . При сотрудничестве с нашей фирмой клиенту не нужно задумываться, как постороить дом из пеноблоков  и просчитывать на калькуляторе , смету. Все вопросы, связанные со строительством и оформлением документов, берет на себя «КиевНовБуд». При этом наши специалисты просчитают  смету на стрительство  для каждого этапа, что даст возможность корректировать расходы по этапам.

Земли, предназначенные под  жилую и общественную застройку, могут находиться в приватной, коммунальной собственности или принадлежать государству. Использование этих земель определяется градостроительной документацией того населенного поселка, к которому они территориально относятся.

Как изменить назначение участка

Земельный участок должен использоваться строго по целевому назначению, это контролируется соответствующими органами. Иногда возникают ситуации, когда нужна смена целевого назначения участка. Например, земля была выделена для ведения садоводства, но со временем садоводческое товарищество оказывается в городской черте и в доме, построенном на садовом участке можно прописаться. Правда, для этого нужно, чтобы дом был уже построен. Но можно сначала изменить сельскохозяйственное назначение земельного участка на участок с назначением для жилищной застройки, а потом, используя лучшие стройматериалы , построить энергоэффективный дом. Что собой представляет такой дом можно понять, просмотрев видеоролик об энергоэффективном доме .

Соответственно, возникает вопрос,  как изменить целевое назначение участка. Для этого собственник земли должен обратиться в местные органы власти, которые занимаются землеотведением и получить их согласие. Процедура изменения целевого назначения – процесс длительный и сложный, похожий на приватизацию земли, но имеющий свои особенности. Смена целевого назначения состоит из следующих этапов:

  1. Подачи заявления об изменении целевого назначения собственником земельного участка в органы власти, уполномоченные решать земельные вопросы. К заявлению следует приложить следующие документы:
  • копию свидетельства на право собственности на участок земли;
  • частные лица подают копии страниц паспорта, юридические лица – копию устава и копию свидетельства о госрегистрации;
  • документы, в которых перечислены ограничения и земельные сервитуты на использование земли;
  • обоснование необходимости смены целевого назначения участка с указанием его размеров.
  1. Если местные органы управления дают свое согласие, составляется проект отвода земельного участка, который согласовывается с соответствующими органами. Кроме того, документация должна пройти землеустроительную экспертизу.
  2. Готовый проект отвода подается вновь в органы местной власти для принятия окончательного решения.
  3. На основании положительного решения о смене целевого назначения участка земли выдается свидетельство на право собственности земельным участком, в котором будет указано новое целевое назначение.

Имея на руках государственный акт с новым целевым назначением, можно уже использовать землю согласно тому, что указано в акте. Если целью изменения  целевого назначения было частное строительство коттеджа, можно заключить договор с компанией «КиевНовБуд» и переложить все строительные вопросы на специалистов компании. В случае сотрудничества с нашей фирмой вы получаете гарантию на выполненные работы 5 лет. Об одном из объектов, расположенном в коттеджном поселке Riviera-Villas, рассказывается в видеоролике . Можно воочию убедиться в качестве выполнения работ.

С целью эффективного контроля использования земельных участков и минимизации потерь их свойств, было произведено деление всего земельного фонда России на категории и виды разрешенного использования. Принадлежность земли к той или иной классификации имеет юридическую силу и представляет собой систему сохранения определенных свойств земельного участка. Ниже я расскажу об этом подробнее.

Что такое категория земель (целевое назначение) 

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе.

Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

  • Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
  • Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

1. Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации. Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

2. Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и несельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Несельскохозяйственные угодья

Несельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот несельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

3. Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

4. Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификаторе ВРИ Комментарии
1.0-1.18 Сельское хозяйство Сюда относят земли, находящиеся вне населенных пунктов, которые предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, скота, пушных зверей, разведения птиц, рыб, насекомых. Разрешено возводить здания, необходимые для нужд сельского хозяйства.
2.0-2.7.1 Жилая застройка На этих землях можно возводить здания, как одноэтажные, так и многоэтажные, которые используются для проживания, а также объекты инфраструктуры, необходимые для их содержания.
3.0-3.10.2 Общественное использование объектов капитального строительства На землях можно размещать объекты капитального строительства, которые необходимы для удовлетворения социальных и духовных потребностей — коммунальные предприятия, объекты здравоохранения, школы, ДОУ и т.д.
4.0-4.10 Предпринимательство Земли предназначены для объектов капитального строительства, которые используются с целью получения выгоды.
5.0-5.5 Отдых Участки выделяют под размещение спортивных, туристических объектов, баз отдыха, конных прогулок и т.д.
6.0-6.11 Производственная деятельность На землях разрешено размещать добывающие и производственные объекты.
7.0-7.5 Транспорт На участках размещают различные пути сообщения и строения, необходимые для их обслуживания.
8.0-8.4 Обеспечение обороны и безопасности Размещают объекты, предназначенные для Вооруженных сил, а также таможни.
9.0-9.3 Деятельность по особой охране и изучению природы Земли, на которых располагаются особо охраняемые природные территории.
10.0-10.4 Использование лесов Разрешена деятельность, связанная с выращиванием, рубкой, заготовкой леса, охраной лесов.
11.0-11.3 Водные объекты На землях размещаются водные объекты и гидротехнические сооружения.
12.0-12.3 Земли общего пользования На участках размещены дороги, кладбища, парки, скверы и т.д. Сюда же относят земли запаса.
13.1 Огородничество На ЗУ разрешена деятельность, связанная с выращиванием с/х культур, а также строительство жилых дачных домов и вспомогательных построек.
13.2 Садоводство
13.3 Ведение дачного хозяйства

Полный перечень ВРИ является исчерпывающим, содержится в специальном классификаторе и не подлежит изменению в произвольном порядке. Если устанавливается новый для данной территории ВРИ, то он должен соответствовать перечню данного классификатора. Скачать и изучить классификатор видов разрешенного использования земель можно здесь.

Что будет, если использововать землю не по назначению

Правовой режим — это система запретов, ограничений, разрешений и обязанностей. Владельцы земель сельскохозяйственной категории обязаны:

  1. использовать землю в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
  2. принимать меры по недопущению любых воздействий на земельный участок, которые могут привести к существенным потерям плодородия и других значимых свойств;
  3. поддерживать оптимальное состояние мелиорированных земель;

Владельцы земель сельскохоз назначения имеют право:

  1. приобретать, продавать, дарить, передавать в наследство принадлежащие им участки;
  2. получать от государства бесплатно или на возмездной основе земли данной категории в собственность или в пользование;
  3. выходить с ходатайством об изменении статуса, категории и разрешенного использования земель.

Основные ограничения и запреты можно свести к следующему:

  • Не использование земель с/х назначения запрещено. Это требование распространяется на любые участки, находящиеся во владении физических и юридических лиц. Не использовать землю может только государство, которое владеет землями ГосЗемЗапаса и участками резерва;
  • Иностранные граждане в обороте сельскохозяйственной земли участвовать не могут. Однако они могут брать землю в аренду и использовать её по назначению, выполняя все обязанности по поддержанию участков в надлежащем состоянии;
  • Произвольный перевод с/х земель в другую категорию или разрешенное использование запрещен и наказуем;
  • Существуют ограничения по срокам и содержанию аренды. Законом определяются максимальные и минимальные сроки, а также режим использования участков;
  • При территориальном зонировании определяются особо ценные земельные участки, изъятые из оборота. Они находятся в списках территорий, запрещенных к приватизации. Изымают из оборота и нарушенные земли, которые переводятся в залежь до момента восстановления плодородия и иных значимых свойств.

Обратите внимание, что не выполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей влечёт за собой предусмотренное законом наказание в виде, штрафов, уголовной ответственности и иных мер, включая материальную ответственность, носящую компенсационный характер.  Летом 2016 года был упрощен порядок изъятия земли, которая не используется вовсе или с какими-либо нарушениями. По данным министерства с/х хозяйства, после введения этих поправок в оборот было возвращено более 120 тыс. гектар земель.

Выводы

С точки зрения перспективы строительства дома целесообразно использовать следующие виды разрешенного использования:

  1. Для строительства индивидуального жилого дома (ИЖС);
  2. С целью ведения мелкого сельскохозяйственного производства для личных нужд (ЛПХ);
  3. Для ведения хозяйства дачного типа и строительства садового домика, который признается жилым по дачной амнистии;
  4. Для сельскохозяйственного производства и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

О том, как изменить вид разрешенного использования земельного учатка, я рассказываю здесь.

Приобретая в собственность загородный дом, вы становитесь также владельцем придомовой территории (земельного участка) с установленными границами. Правильно оформленные документы узаконивают право собственности не только на постройки, но и на землю. Права, в которые при этом вступает собственник участка, регулируются Гражданским кодексом РФ.

Практика показывает, что далеко не все покупатели имеют понимание своих прав и обязанностей, в зависимости от вида участка. Мало того, из-за недостаточного опыта работы с правоустанавливающими документами, при покупке недвижимости на вторичном рынке, мало кто может спрогнозировать последствия сделки.

Следует отметить, что лицо, которое не закрепило за собой право собственности на земельный участок под домом, не сможет его продать.

Почему пользоваться, распоряжаться и владеть — не одно и то же?

В соответствии с нормами Гражданского кодекса, покупатель земельного участка получает права:

  • распоряжаться;
  • пользоваться;
  • владеть участком.

Это три составляющих, которые определяют полномочия.

Вы спросите, а разве это не одно и то же? Нет. Статус владения означает физическую принадлежность конкретному собственнику. Пользоваться активом, в отличие от владения, может любое лицо, которому владелец делегирует такие полномочия. А вот распоряжаться землей, в юридическом смысле, может исключительно собственник, указанный в правоустанавливающих документах.

Владельцем земельного участка может быть не только физическое, но и юридическое лицо. Мало того, существуют варианты долевой собственности, когда одним земельным наделом в разных долях распоряжаются отдельно взятые люди.

Земельными участками, с назначением под индивидуальное строительство (ИЖС), могут владеть также местные власти и муниципалитеты. При этом, они способны выделять землю другим лицам в пользование, на основании долгосрочной аренды или пожизненного пользования. Это один из видов делегирования права собственности.

Как стать полноправным собственником и оформить право собственности?

Окончательной гарантией получения трех прав на землю (владение, распоряжение и пользование) является оформление права собственности. Чтобы приобрести недвижимость в виде земельного ресурса, можно воспользоваться существующими правовыми методами:

  • гражданско-правовой;
  • приватизационный.

Самый распространенный метод реализации своего права на землю – это гражданско-правовой. В это понятие включены все сделки по купле-продаже, дарению, передачи по наследству и т.д.

В результате гражданско-правового действия, новый собственник получает на руки нормативно-правовой акт, свидетельствующий о том, что у земельного участка появился новый владелец. Информация о предыдущем собственнике в государственном реестре аннулируется.

В понятие приватизации включаются операции, которые проходят между лицом, которое в данный момент распоряжается земельным участком, и органами местного самоуправления, уполномоченными выдавать разрешения на приватизацию земли. Как правило, процедуры приватизации регулируются законами, которые выдаются на общегосударственном уровне. Примером тому является Земельная реформа правительства в 1990 году.

Как проходит прекращение права собственности на землю?

Законом предусмотрено не только приобретение права собственности на недвижимость в виде земельного участка, но и на отказ от данного права. Среди законных способов прекращения права собственности выделяют:

  1. Выкуп земли для общественного использования;
  2. Отказ от владения;
  3. Изъятие земли;
  4. Заключение гражданско-правового акта.

Выкуп земли для общественного пользования могут осуществлять компетентные организации. При этом, собственник земельного участка (по своему согласию) может получить в распоряжение альтернативный участок, расположенный в другом месте. Добровольный отказ от владения участком вступает в силу, когда для объекта находится новый владелец, и оформлены соответствующие документы.

На практике, бывают случаи принудительного изъятия наделов из собственности или конфискация. Ярким тому примером является обеспечение залога перед кредитной организацией (банком). Если собственник земли не оплачивает долги и обеспечивает займ недвижимостью, то она может быть конфискована в качестве компенсации.

Самым распространенным способом прекращения права собственности является составление гражданско-правового акта. Примером таких операций могут быть коммерческие сделки по продаже земли, договора мены или дарения. Новый владелец участка приобретает свои права с момента официальной регистрации правоустанавливающих документов. Сведения о гражданско-правовой сделке должны отображаться в Едином государственном реестре.

Какую ответственность несет собственник земли?

Получая право на землю, владелец получает с ней долю ответственности. При любом раскладе, земельный участок находится на территории государства и является частью общей экосистемы. Поэтому законодатель имеет право наделять собственника земли определенной ответственностью.

Первое, что должен принимать во внимание владелец участка – это права других землепользователей.

Следует отметить, что государство, в лице муниципальных органов власти, выделяет загородные земельные участки под определенные виды использования. Назначение земли зависит:

  • от географического месторасположения;
  • специфики выделенных земель;
  • естественного природного назначения.

Что значит использовать земельный участок «не по назначению»?

Если вам выделили участок под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), то вы обязаны использовать его сугубо по назначению. Это значит, что на участке нельзя:

  1. строить коммерческие объекты;
  2. заниматься предпринимательской деятельностью;
  3. заниматься сельскохозяйственным промыслом и пр.

Под эти виды назначения выделяются другие земельные участки.

Если вы не выполняете своих обязанностей по отношению к переданному имуществу, наступают последствия. Рассмотрим простой пример: вы решили построить коттедж для постоянного проживания на участке садоводческого хозяйства. Органы местной власти не удовлетворят ваше требование о введении объекта в эксплуатацию. Мало того, самострой может быть снесен, и вы не сможете перепродать землю другому собственнику до устранения всех нарушений.

Почему так происходит? Строительство частного дома должно вестись в соответствии с градостроительными и архитектурными нормами. Самовольно возведенные постройки могут быть небезопасными, поэтому на их эксплуатацию разрешения не выдадут. Помимо этих нарушений, выделяют также нецелесообразное использование, приводящее к снижению полезных качеств земельных ресурсов.

Существующие формы собственности

Индивидуальный земельный участок может иметь разные формы собственности: частную, государственную и муниципальную.

Различие состоит в том, кто может распоряжаться этим земельным участком. В частной форме собственности, полномочиями наделены физические и юридические лица. Муниципальная форма предполагает наделение полномочиями органов местного самоуправления по распоряжению земельными ресурсами.

Территориальный признак указывает на то, что все земли находятся в рамках определенных административных единиц. Государство распоряжается имуществом физических, юридических лиц и муниципалитетов. Федеральные органы управляют этими землями через территориальные объединения – автономные республики и регионы.

Какие существуют виды прав пользования землей?

Собственники земельных участков наделены компетенцией распоряжаться имуществом по своему усмотрению и использовать его ресурсы. В отдельных случаях, лица получают свои права на основе пожизненно наследуемого владения, бессрочного постоянного владения или права ограниченного использования чужого имущества. Давайте более подробно разберемся с каждым из видов этих прав.

1. Пожизненно наследуемое владение

Пожизненно наследуемое владение появилось в обиходе во времена распада СССР. Тогда законодатель легализировал это право собственности в качестве компенсации собственникам земельных ресурсов.

На территории современной России все еще существуют земли данного вида. Их владельцы могут в любой момент оформить право собственности на свой земельный участок. На данный момент, право пожизненно наследуемого владения отменено.

2. Бессрочное постоянное владение

Это вариант пожизненно наследуемого владения для юридических лиц. На данный момент, этот вид прав также вышел из обихода (он также появился вследствие распада СССР). Более актуальной формой права для юрлиц является долгосрочная аренда.

3. Ограниченное использование чужого имущества

Оформляется в виде сервитута. Эта форма актуальна для собственника земельного участка, который нуждается в использовании соседнего для обеспечения своих нужд. За ограниченное использование земли собственник платит другому хозяину участка заранее оговоренную фиксированную плату.

Любой вариант использования земельного участка закрепляется документально и имеет четко очерченный перечень условий. Чтобы удержать за собой право собственности, владелец земли должен придерживаться законодательства и помнить не только о своих правах, но и обязанностях.

Вам понравилась статья?

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

Поделиться ссылкой в соцсетях:

Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми. Участок называется делимым, когда его можно разделить на части и образовать самостоятельные земельные участки с разрешением целевого использования. В соответствии с законодательством не допускается раздел городских земель, земель фермерских хозяйств и пр.

Земельный фонд в РФ по экономическому назначению разделен на семь категорий земель:

1. Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой статус на рынке недвижимости и используются:

— для сельскохозяйственного производства (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, многолетние насаждения, целина и другие угодья);

— для личного подсобного хозяйства;

— для коллективного садоводства и огородничества;

— для подсобных сельскохозяйственных производств;

— для опытных и научных станций.

Перевод земель из этой категории в другую осуществляется только по решению субъекта Федерации. Особо ценные земли не подлежат приватизации.

2. Земли городов и населенных пунктов занимают 4% территории страны. На этих землях размещаются жилые дома и социально-культурные учреждения, а также улицы, парки, площади, природоохранные сооружения; могут размещаться промышленные, транспортные, энергетические, оборонные объекты и сельскохозяйственные производства. Эта категория земель обеспечивает 86 % поступлений в консолидированный бюджет от всех платежей за землепользование и может использоваться только в соответствии с генпланами и проектами. Земли населенных пунктов могут быть выделены в качестве . 

3. Земли промышленности, транспорта, связи, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Имеют особый режим использования.

4. Земли особо охраняемых территорий включают в себя заповедники; зеленые зоны городов, домов отдыха, турбаз; памятники природы, истории и культуры; минеральные воды и лечебные грязи, ботанические сады и др. Данная категория земель предназначена для оздоровления людей, массового отдыха и туризма, а также для историко-культурного воспитания и эстетического наслаждения. Такие земли охраняются особым законодательством, и вести хозяйственную деятельность на них запрещается.

5. Земли лесного фонда полностью определяются правовым режимом лесов, произрастающих на них.К этой категории земель относятся земли, покрытые лесами и предоставленные для нужд лесного хозяйства и местной промышленности.

6. Земли водного фонда.Это земли, занятые водоемами, ледниками, болотами (кроме тундры и лесотундры), гидротехническими сооружениями и полосами отвода при них.

7. Земли запаса служат резервом и выделяются для различных целей.

Продажа земельных участков, а также выделение их для предпринимательской деятельности и перевода из одной категории в другую осуществляется в соответствии с законами РФ и субъектов Федерации.

Государственная собственность на землю — земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности осуществляется органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Собственность на землю муниципальная — земельные участки, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям. Управление и распоряжение землями муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

Собственность на землю общая долевая — общая собственность на землю двух или нескольких лиц с определением доли каждого из них.

Собственность на землю общая совместная — общая собственность на землю без определения долей каждого из собственников.

Собственность на землю субъекта Российской Федерации — земли, принадлежащие на праве собственности субъекту Российской Федерации.

Собственность на землю федеральная — земли, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

Собственность на землю частная — право юридических лиц, граждан и их объединений владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им земельными участками.

bupum.ru
Какие бывают назначения земельных участков
Какие бывают назначения земельных участков

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: