Как происходит процедура прекращения права собственности на земельный участок

Основания
прекращения права собственности
установлены в статье 235 ГК РФ. Их можно
разделить на 4 группы:


добровольная передача (отчуждение)
права собственности другому лицу;


добровольный отказ от права собственности;


гибель или уничтожение имущества;


принудительное изъятие имущества у
собственника.

1)
Право собственности может быть прекращено
по воле собственника земельного участка
в результате отчуждения его другим
лицам, т.е. совершения
различных сделок
.

Согласно
статье 52 ЗК РФ отчуждение земельного
участка его собственником другим лицам
осуществляется в порядке, установленном
гражданским законодательством, с учетом
предусмотренных некоторых ограничений
оборотоспособности земельных участков.

2)
Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или
юридическое лицо может
отказаться

от права собственности на принадлежащее
ему имущество, объявив об этом либо
совершив другие действия, определенно
свидетельствующие о его устранении от
владения, пользования и распоряжения
имуществом без намерения сохранить
какие-либо права на это имущество.

Отказ
должен быть оформлен заявлением, которое
подается или в орган государственной
власти либо орган местного самоуправления.
При отказе лица от права собственности
на земельный участок он приобретает
режим бесхозяйной недвижимой вещи.

3)
Гибель
или уничтожение имущества

является основанием для прекращения
права собственности. Земля, как
пространственный базис не может быть
уничтожена
. Однако возможны случаи
уничтожения или порчи земельного участка
как объекта права
собственности.
Например, прибрежный земельный участок
может
быть уничтожен в результате
размыва его водой, изменения русла
реки.
Земельный участок может быть уничтожен
вследствие
оползня, обвала и т.д.

4)
Принудительное
прекращение

права собственности на земельный участок
может быть при наличии условий и в
порядке, предусмотренным законом.

Статья
239 ГК ГФ определяет два основания для
изъятия земельного участка:

1. Изъятие для государственных и муниципальных нужд;

2. Изъятие ввиду ненадлежащего использования;

Изъятие
земельных участков для государственных
и муниципальных нужд.

В
статье 49 ЗК определен порядок
принудительного изъятия земельных
участков, в том числе путем их выкупа
для государственных или муниципальных
нужд.

Принудительное
изъятие допускается только в исключительных
случаях:


если это необходимо для выполнения
международных обязательств РФ.

Правовым
основанием для изъятия является
международный договор.


для размещения объектов государственного
или муниципального значения
.

Для
этих целей изъятие допускается только
при отсутствии других вариантов
возможного размещения объектов, если
какой-либо объект нельзя разместить,
не изымая земли, находящиеся в пользовании,
владении, аренде или собственности
граждан или юридических лиц.

Иные
случаи необходимости изъятия земельных
участков могут быть прямо предусмотрены
в федеральных законах или в законах
субъектов РФ. Законами субъектов РФ
могут быть установлены такие случаи
только в отношении земель, находящихся
в
собственности субъекта РФ или
муниципальной собственности.

Статьей
79 ЗК РФ установлены ограничения изъятия
земель сельскохозяйственного назначения.

В
соответствии с п.3 ст.83 ЗК РФ земельные
участки в
городах

и иных поселениях могут быть изъяты
(выкуплены) для государственных или
муниципальных нужд под застройку только
в
соответствии с генеральным планом и
правилами землепользования и застройки.

Процедура изъятия установлена ст.55 ЗК
РФ Принудительное изъятие возможно
только при условии предварительного и
равноценного возмещения и только по
решению суда.

Убытки
должны быть возмещены до момента
фактического изъятия. Размер возмещенных
убытков должен быть равноценным, т.е.
соответствующим рыночным ценам на
данный земельный участок.

Изъятие
земельных участков для государственных
и муниципальных нужд регулируются
статьями Гражданского кодекса:

В
соответствии со ст.279 ГК РФ земельный
участок может быть изъят у собственника
путем выкупа. Выкуп допускается только
с согласия собственника
. Выкуп
осуществляется РФ или субъектом, или
муниципальным образованием, в зависимости
от того, для чьих нужд изымается земля.
Решение об изъятии земельного участка
принимается федеральными органами
исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов РФ.
Собственник земельного участка должен
быть предупрежден не позднее чем за год
до предстоящего изъятия письменно

Статья
284. Изъятие земельного участка, который
не используется в соответствии с его
назначением

Статья
285. Изъятие земельного участка,
используемого с нарушением законодательства

Статья
286. Порядок изъятия земельного участка
ввиду его ненадлежащего использования

Статья
287. Прекращение прав на земельный участок,
принадлежащих лицам, не являющимся его
собственниками

Реквизиция,
конфискация, национализация земельного
участка:

В
соответствии со статьей 50 ЗК РФ
предусмотрена конфискация земельного
участка. Земельный участок может быть
безвозмездно изъят у его собственника
по решению суда в виде санкции за
совершение преступления (конфискация).

В
соответствии со ст.51 ЗК РФ предусмотрена
реквизиция земельного участка. В случаях
стихийных бедствий, аварий, эпидемий,
эпизоотии и при иных обстоятельствах,
носящих чрезвычайный характер.

В
соответствии со статьей 54 предусмотрено
принудительное прекращение прав на
земельный участок лиц, не являющихся
его собственниками, ввиду ненадлежащего
использования земельного участка.

Перечень
оснований прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования, права
пожизненного наследуемого владения,
безвозмездного (срочного) пользования,
сервитута и права аренды земельным
участком закреплены в ст. 45- 48 ЗК РФ.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Комментарий к Ст. 44 ЗК РФ

Данной статьей установлены основания прекращения права собственности как по воле собственника, так и в принудительном порядке.

Это соответствует общим основаниям прекращения права собственности, предусмотренным ст. 235 ГК, согласно которой право собственности прекращается при: а) отчуждении собственником своего имущества другим лицам; б) отказе собственника от права собственности; в) гибели или уничтожении имущества; г) утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отчуждение собственником земельного участка осуществляется на основании сделки. Особенности заключения сделок с земельными участками определены ст. ст. 27, 37, 38 ЗК (см. комментарии к ним) и иными земельно-правовыми актами.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на земельный участок, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

При этом та же статья ГК лежит в основе нормы комментируемой статьи о том, что отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Таким образом, собственник, отказавшийся от земельного участка, отвечает за его содержание, обязан платить земельный налог до момента перехода права собственности иному лицу.

В соответствии с упомянутой выше ст. 235 ГК принудительное изъятие земельного участка у собственника не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам.

При этом изъятие земельного участка путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (ст. 237 ГК). Право собственности на земельный участок, на который обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество;

2) отчуждение земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу;

3) реквизиция земельного участка;

4) конфискация земельного участка;

5) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. ст. 282, 285, 293 ГК.

Обращение в государственную собственность земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании положений о выкупе земельных участков для государственных или муниципальных нужд с возмещением их стоимости и других убытков в порядке, установленном ЗК и ст. 306 ГК.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, отчуждаются в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации. При этом заключение договоров купли-продажи таких земельных участков осуществляется преимущественно на торгах (см. ст. 38 ЗК и комментарий к ней).

Статья 238 ГК устанавливает особый случай прекращения права собственности в том случае, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать. Это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Это положение может распространяться и на прекращение права собственности на земельные участки. В частности, при истребовании участка из чужого незаконного владения и, что может быть частным случаем этого, когда гражданином или юридическим лицом был приобретен земельный участок из земель, изъятых на основании данного Кодекса из оборота.

В соответствии с той же ст. 238 ГК в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в установленные данной статьей сроки, земельный участок, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно общим правилам (ст. 239 ГК) в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 279 — 282 и 284 — 286 ГК.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

Указанное правило соответственно применяется при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов, участков акватории и других участков, на которых находится имущество.

В случае, если в установленный срок собственник не произведет отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение 10 дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта РФ. Орган государственной власти субъекта РФ, в свою очередь, в течение месяца со дня его уведомления обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Принудительное прекращение права собственности на земельный участок

О 3, а также в Постановлениях от 20 мая 1997 г. № 8-П 4 и от 11 марта 1998 г.
№ 8- П 5, где указал, что в соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Инфо

Конституционные гарантии, закрепленные в данной статье, распространяются как на отношения в публично-правовой сфере, так и на гражданско-правовые отношения, а принудительное изъятие имущества может быть применено к собственникам лишь после того, как суд вынесет соответствующее решение.

Внимание

Вместе с тем это не означает невозможность изъятия имущества на основании решения компетентного органа (лица), если собственник против этого не возражает.

2. Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать лицу, применяется при условии правомерности оснований приобретения права собственности.

Земельныйэксперт

ЗК РФ перечень соответствует основаниям прекращения права собственности в целом, закрепленным в ст.
235 ГК РФ, за исключением лишь такого основания, как гибель или утрата имущества, которое не может быть применено к земельному участку вследствие невозможности его полной утраты даже в результате ненадлежащего использования, в силу наличия особых свойств земли, являющейся одновременно и объектом недвижимости, и природным объектом
.

В отличие от ст. 235 ГК РФ ст. 44 ЗК РФ содержит закрытый перечень оснований прекращения права собственности на земельный участок, являющийся исчерпывающим, что, в свою очередь, является гарантией неприкосновенности права собственности на такой объект недвижимости как земельный участок.
1 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ.

2007. № 41. Ст. 4849.

Когда право собственности на земельный участок может быть прекращено

Важно

Законодательный аспект Статьей 35 Конституции РФ предусмотрена охрана и защита законом права собственности.

Прекратить или признать отсутствующим таковое возможно только по судебному решению.

Одновременно законодательством определена возможность отчуждения имущества в добровольном и принудительном порядке с последующим возмещением и без него. Прекращению прав собственности посвящена отдельная глава Земельного кодекса: Гражданский кодекс предоставляет гражданам полные права на распоряжение имеющейся собственностью по личному усмотрению, если их действия не противоречат нормам закона. Так, статьей 209 ГК предусмотрена возможность отчуждения имущества в пользу иных лиц, продажи, передачи и пр.
Статья 209.

Как происходит процедура прекращения права собственности на земельный участок

ЗК РФ, следует заменить на две отдельные статьи следующего содержания (приводится только часть, которую предлагается изменить: «Статья 51.

Временное изъятие земельного участка в чрезвычайной ситуации» Изъятый земельный участок должен быть возвращен собственнику после окончания действия обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, и ликвидации их последствий.

В случае невозможности возврата временно изъятого земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок. Собственник земельного участка, у которого временно изъят земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.

Post navigation

Бывшему хозяину надела предоставляется взамен иная земля или выплачивается компенсация.

Принудительно Изъятие земли у хозяина в принудительном порядке производится в порядке конфискации.

Этот способ предусмотрен только для граждан. Применяется он в качестве основного или дополнительного наказания за совершение преступления, при образовании высокой финансовой задолженности, в случае осуществления иных противоправных деяний.

Конфисковать земельный участок могут только по решению суда. При отсутствии такого акта процедура будет незаконной. Порядок прекращения права собственности на земельный участок путем конфискации предусматривает следующие этапы:

  1. На основании вынесенного судом решения составляется и передается судебным приставам исполнительный документ.
  2. На земельный участок накладывается арест.

Основания прекращения права собственности на земельный участок

Право собственности на земельный участок по этому основанию может быть прекращено только в случае ненадлежащщего использования земельного участка сельскохозяйственного назначения, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Но и в этом случае применяются не публичные торги, в порядок предусмотренный ЗК для принудительного прекращения иных вещных прав.

Учитывая это, продажа земельного участка с публичных торгов за нарушение земельного законодательства по правилам ГК РФ, по мнению В.А.

Лопатина, не представляется возможной. Под ненадлежащим использованием земельного участка, в соответствии с ЗК, следует понимать: 1. Использование земельного участка способами, которые приводят к существенному ухудшению плодородия сельскохозяйственных почв, значительному ухудшению экологической обстановки. 2.

Принудительное прекращение прав на земельный участок

Содержание права собственности Основания Установленные Гражданским кодексом в 235-й статье основания для прекращения права собственности на земельный участок классифицируются на 4 группы: Добровольная передача иным лицам Право прекращается по желанию обладателя надела в результате отчуждения имущества в пользу других лиц, т.е. путем совершения гражданско-правовой сделки с учетом некоторых ограничений, установленных земельным законодательством. Добровольный отказ Производится путем подачи специального заявления в муниципальный или государственный орган. В результате отказа земельный участок переходит в режим бесхозяйного недвижимого имущества.

Уничтожение или гибель участка К примеру, земля уничтожается вследствие изменения речного русла, размыва водным течением, обвала, оползня и пр.

Принудительное изъятие Возможно при наличии определенных условий.

Принудительное прекращение прав на земельные участки

Земельный кодекс определил два вида реквизиции. 1. Земельный участок может быть временно изъят для устранения вредных последствий и затем возвращен собственнику. 2.

Земельный участок при невозможности устранения опасных последствий может быть принудительно выкуплен у собственника или заменен по его желанию равноценным.

В первом случае, при временном изъятии участка для устранения вредных последствий, вызванных определенными обстоятельствами, он может быть использован в соответствии с решениями Правительства РФ в целях охраны земли. К таким обстоятельствам относятся, в частности, действие селей, затопление, заболачивание, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредителями.

После обезвреживания участок возвращается собственнику.

Принудительное прекращение права собственности на земельный участок

Если пунктов несколько – нужно устранить вначале те, которые можно ликвидировать быстрее всего. Иногда целесообразно начать с устранения тех нарушений, которые «бросаются в глаза», то есть находятся на поверхности. Если удастся устранить лишь часть нарушений, при составлении следующего административного акта обследования участка и/или прилегающей к участку территории, собственнику следует указать на внесённые изменения и обосновать причину, по которой он не успел завершить санкционированную деятельность. Если муниципалитет вынес административное решение неправомерно, в течение 10 дней после получения решения, собственник может подать апелляцию в районный суд. В случае халатного отношения и игнорирования предупреждений Одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок является поданный администрацией иск.

1467

Отказ от права собственности на земельный участок

Собственник земельного участка имеет право отказаться от своего права распоряжения территорией добровольно. Для этого ему достаточно обратиться с официальным заявлением в административный орган, где он получал землю. Посмотреть и скачать можно здесь: [Заявление физического лица об отказе от права собственности на земельный участок].

Внимание, акция! Получите консультацию юриста по земельным вопросам!

Данный документ является основанием для прекращения прав собственности гражданина на территорию. Прекращение права собственности на земельный участок происходит после официальной регистрации факта отказа гражданина от своих прав.

После того как отказ будет оформлен в законном порядке, гражданин передает земельный участок в распоряжение представителя администрации. Территория должна быть возвращена в надлежащем состоянии, с учетом возможного износа. В свою очередь, гражданин теряет все свои права на данный надел, включая возможность распоряжаться им, эксплуатировать землю по личному усмотрению, передавать его в залог, продавать, обменивать, дарить.

Важно: как права, так и обязанности по уходу за землей и уплате обязательных налогов и коммунальных начислений прекращаются только после приобретения права собственности на участок другим лицом.

Отчуждение земельного участка

Отчуждением принято считать самостоятельную передачу собственником земли в пользу третьего лица. Основаниями для данного действия являются  сделки купли-продажи, обмена, дарения.

В процессе каждого соглашения заключается соответствующий договор, где указываются все существенные условия сделки. Обязательной процедурой является межевание участка. Без точного определения границ передать территорию в собственность другому лицу не удастся.

После того как все обязательные подготовительные действия будут завершены и заключен договор, происходит его регистрация в Росреестре. Это обязательная процедура в результате которой и возникает право собственности на земельную территорию у другого лица.

По завершении регистрации новый собственник получает выписку из Единого государственного реестра недвижимости и, соответственно, получает все возможности распоряжаться имуществом.

Помимо прав на гражданина накладываются еще и обязанности по содержанию территории в надлежащем состоянии и использовании ее только по целевому назначению.

Прекращение и ограничение прав на землю

В зависимости от вида ограничения прав, наложенного на участок, существует ряд оснований для прекращения или ограничения прав граждан на территорию. Прекращение прав на землю может иметь характер добровольного отказа и принудительного отъема.

При добровольном отчуждении собственник лично подает заявку об отказе и теряет свои права по мере регистрации заявления.

Принудительное изъятие может быть осуществлено по следующим причинам:

  • нарушение целевого назначения земли;
  • использование территории иррационально;
  • отказ от агротехнических мероприятий, что привело к порче земли;
  • разграничение территории и несоответствие межевых опорных знаков действительности;
  • изъятие надела государством или муниципалитетом;
  • если собственник не пользуется территорией в течение трех лет с момента получения или иного срока, оговоренного в соответствующем акте.

Такие варианты рассматриваются, если установлено право безвозмездного пользования земельным участком.

Право аренды может быть завершено по соглашению между участниками сделки, по окончании срока действия акта, а также в результате нарушения арендатором условий эксплуатации земельного массива в рамках договоренности.

Прекращение права постоянного бессрочного пользования также может происходить несколькими способами: добровольно — по желанию пользователя или на основании соглашения участников; принудительно — по требованию владельца, по окончании срока эксплуатации, а при пользовании служебной площадью — после увольнения работника, за некоторыми исключениями.

Прекращение и ограничение прав на землю при наличии сервитута происходит следующим образом:

  1. В случае прекращения обстоятельств, обусловивших необходимость его установки.
  2. Если собственник площади с данным обременением не имеет возможности пользоваться ей по прямому назначению.

Прекращение сервитута возможно в добровольном порядке по согласию участников и по решению суда.

Изъятие земли для государственных и муниципальных нужд

Надел изымается принудительно при возникновении в этом необходимости у муниципалитета или государства. Причинами для изъятия земель для государственных и муниципальных нужд могут стать: постройка дороги, важного для города объекта, культурная или историческая ценность земельного участка.

Основаниями для изъятия служат такие документы, как:

  • акт государственного органа;
  • судебное решение;
  • распоряжение городского муниципалитета.

Отчуждение участка происходит в стандартном порядке, указанные документы служат основанием для окончания прав собственности владельца. После этого имущество переходит в распоряжение соответствующих органов, а бывший собственник получает денежную компенсацию или другой участок взамен.

Конфискация земельного участка

Принудительное изъятие земельной территории у собственника называется процедурой конфискации. Данный способ предусмотрен лишь в отношении физических лиц и является основной или дополнительной мерой наказания гражданина за совершенные им преступления или наличие задолженности перед банком, а также другие противоправные деяния.
Основанием для совершения такой процедуры является только судебное решение. Без данного документа, конфискация будет считаться незаконной.

Процедура конфискации происходит в соответствии со следующими этапами:

  1. После вынесения решения судом оформляется исполнительный лист и передается приставам.
  2. Сотрудники органа накладывают на территорию арест и передают ее в распоряжение исполнительного органа власти.
  3. Конфискованная площадь реализуется с торгов.

После того как участок был продан, собственник теряет законное право на распоряжение собственностью, а площадь передается лицу, купившему его на аукционе. После совершения сделки, данный переход прав регистрируется в Росреестре.

Реквизиция земельного участка

Отчуждение земельной территории у гражданина по причине возникновения эпидемии, из-за стихийных бедствий, в результате техногенных катастроф называется реквизицией. Такое изъятие может быть временным и зависит от наличия вышеуказанных обстоятельств. Целью реквизиции имущества является охрана здоровья и жизни граждан со стороны государства.

Если земля после негативного воздействия находится в хорошем состоянии и подходит для дальнейшей эксплуатации, то она возвращается собственнику. Если этого сделать нельзя, то гражданин может выбрать денежное возмещение рыночной стоимости участка или получение равноценного надела, но в другом районе.

Реквизиция земельного участка происходит согласно установленному порядку:

  1. После возникновения угрозы, гражданин получает уведомление об изъятии земли.
  2. Собственник обращается в региональный муниципалитет и получает справку с указанием о реквизиции участка и возмещении причиненного ущерба.
  3. После исчезновения оснований для реквизиции, гражданин получает свое имущество назад.
  4. Если это сделать невозможно, то участок оценивается и гражданину выплачивается его стоимость или передается в его пользование равноценная площадь.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас

Позвоните по телефонам горячих линий и получите юридическую консультацию:

Прекращение и ограничение прав на землю происходит в случаях, порядке и на условиях предусмотренных законодательством РФ. Прекращению и ограничению прав на землю посвящены, в частности, нормы ГК РФ, ЗК РФ, ЛК РФ, ЖК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О радиационной безопасности населения», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и др.

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается:

  • при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам;
  • при отказе собственника от права собственности на земельный участок;
  • в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

При отчуждении земельного участка происходит добровольная передача права собственности на земельный участок третьему лицу на основании сделки (договоров купли-продажи земельного участка, мены земельного участка, дарения земельного участка и т.п.).

Добровольный отказ от права собственности на земельный участок регулируется ст. 236 ГК и ст. 53 ЗК. Нормами названных статей установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на земельный участок посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Случаи принудительного изъятия определены гражданским законодательством в п. 2 ст. 235 ГК. К таким основаниям принудительного прекращения права собственности относится: обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд; изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства; реквизиция; конфискация; национализация.

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

В соответствии со ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок путем подачи заявления об отказе от права на земельный участок в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в порядке, установленном ст. 53 ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

  • при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
    • использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
    • порче земель;
    • невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
    • невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
    • неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
  • при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ст. 46 ЗК РФ прекращение аренды земельного участка происходит по основаниям, установленным гражданским законодательством (ГК устанавливает следующие общие основания прекращения аренды: истечение срока действия договора аренды, если он не считается возобновленным на неопределенный срок (ст. 621); отказ от договора аренды любой из сторон, если договор заключен на неопределенный срок (ст. 610); досрочное расторжение договора аренды судом по требованию арендодателя или арендатора (ст. ст. 619, 620); односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (п. 3 ст. 450)), а также по инициативе арендодателя по тем же основаниям, что и принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Однако не допускается прекращение аренды земельного участка даже при ненадлежащем использовании земельного участка и с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки, в период полевых сельскохозяйственных работ и в иных установленных федеральными законами случаях. Пункт 9 ст. 22 ЗК в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450 и 619 ГК, устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды государственного или муниципального земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ № 11).

Ст. 47 ЗК РФ в качестве оснований прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон установлены: истечение срока, на который земельный участок был предоставлен; те же основания, что и для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, когда право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности, и когда право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи: работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; работника, принятого на обучение, на весь срок получения образования; работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей. Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование. Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот служебный надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

Согласно ст. 48 частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен и в судебном порядке в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка (ст. 276 ГК РФ)), а публичный – в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Ст. 56 ЗК РФ устанавливает, что ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном ЗК РФ для охранных зон. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Могут быть установлены следующие ограничения прав на землю:

  • особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
  • особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
  • условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
  • иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных федеральными законами.

Ст. 56.1. предусматривает возможность ограничения некоторых прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

bupum.ru
Как происходит процедура прекращения права собственности на земельный участок
Как происходит процедура прекращения права собственности на земельный участок

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: