Ход приватизации земельного участка

Приватизацией называется процесс передачи государственной, муниципальной собственности в частные руки( статья 1 ФЗ№ 178 от 21. 12. 2001). Позволяет гражданам РФ воспользоваться законным правом и оформить имущество в личную собственность. Принятое решение дает возможность легализации, дальнейшей продажи, дарения, завещания.  Рассчитано на безвозмездное пользование.

Понятие приватизации земельного участка

Приватизация земельного участка осуществляется с учетом:

  • Категории земель.
  • Права пользования.
  • Наличия, или отсутствия строений.

Предусмотрено оформление в единоличную, долевую, совместную собственность. При условии соответствия нормам РФ, приватизировать можно не весь участок, а лишь его часть.  Доступны территории:

  • Имеющиеся под домостроением.
  • Выделенные под строительство.
  • Переданные для ведения подсобного хозяйства.
  • Находящиеся в бессрочном, арендном, пожизненно наследуемом владении.
  • Дач, огородов, садов.
  • Гаражных кооперативов.

После прохождения оформления в государственных территориальных органах регистрации, кадастра и картографии, вы становитесь полноправным хозяином земельного участка. Процедура осуществляется на платной и бесплатной основе. При платной приватизации происходит выкуп участка, находящегося в государственной, или муниципальной собственности.

Сумма определяется исходя из налоговой земельной ставки, с учетом местонахождения и численного состава населения. Под платную категорию попадают земли, полученные после 2001 г. и отданные юридическим лицам на обязательственных правах( аренда, срочное пользование).

Список дополняют земли:

  • Выделенные фермерским хозяйствам.
  • Предоставленные для сельскохозяйственного производства.
  • Относящиеся к промышленности, энергетике и прочие.
  • Неустановленной нормативными показателями и видом использования.

Застроенные земельные участки  приватизируются вместе со зданиями и сооружениями. Принимает решение о приватизации Федеральное агентство управления имуществом, ее   территориальные органы и муниципальные администрации.

Существует  льготная приватизация земельного участка, получившая название «дачная амнистия»(ФЗ №93). Заключается в упрощенном варианте оформления документов. Распространяется на членов огородных и садоводческих товариществ. Касается земель, полученных до 30.10.2001. Относится к собственникам, имеющим членскую книжку товарищества, или документ на землю без права собственности.

Закон о «дачной амнистии» был принят в 2006 году. Срок его действия заканчивался в 2019 году. Однако благодаря решению Госдумы, одобренному Советом Федерации и подписанному президентом РФ, закон о «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2020 года (ФЗ от 28.02.2019 №36-ФЗ).

Право на бесплатную приватизацию имеют:

  • Граждане, использующие земли государственной и муниципальной принадлежности более 5 лет.
  • Семьи, состоящие и воспитывающие  3-х и более детей несовершеннолетнего возраста.
  • Лица, наделенные правом бессрочного пользования, построившие и оформившие жилье.
  • Арендаторы с договором, заключенным до 25.10.2001 года.
  • Собственники объектов, находящихся на участке и ставшие ими путем проведения сделки покупки, дарения, наследования до 25.10.2001 года.

Закон о приватизации земельных участков

В законе о приватизации земельных участков( ст. 28) указаны правовые нормы, основные положения отчуждения, сроки, порядок действий, расчет стоимости и варианты отказа. Его исполнение возложено на органы местного самоуправления с условием самостоятельного принятия в соответствии с законодательными нормами РФ.

Отчуждение возможно с одновременной приватизацией готовых строительных объектов, незавершенных, но признанных самостоятельными строений. Собственники участков с постройками не являющимися самовольными, должны в обязательном порядке взять их в аренду, или выкупить у государства. Договор аренды составляется на 49 лет. Предусмотрен вариант выкупа с долевым участием множества лиц.

Приватизация происходит в границах, определенных кадастровым паспортом. Исключено право собственности на объекты инженерной инфраструктуры, расположенные на участке. В связи с проведением чемпионата мира по футболу в 2019 году, невозможна  приватизация земли, используемой для создания объектов инфраструктуры.

Порядок приватизации земельного участка.

Общий порядок действий заключается в сборе необходимых документов. Перечень определен Приказом Минэкономразвития РФ №1 от 12.01.2015 года. К ним относится:

  • Копия паспорта и ИНН.
  • Нотариально заверенная доверенность, если заявителем выступает иное лицо.
  • Согласие супруга, составленное нотариусом.
  • Справка о многодетной семье( при наличии).
  • Подтверждение инвалидности, копия пенсионной книжки( для льгот).
  • Паспорт участка с кадастровым номером.
  • Копия арендного договора.
  • Государственный акт о предоставлении земельного участка.
  • Свидетельство о праве собственности на недвижимость, расположенную на участке.

В случае платного варианта, придется добавлять справки о:

  • Нормативной стоимости.
  • Общей площади.
  • Размере земельного налога.
  • Оценочной стоимости из БТИ.

Имея полный пакет документов, требуется правильно заполнить заявление, выданное в государственном учреждении. Указать наименование исполнительного органа, свои паспортные данные, с номером телефона и места жительства. Поставить дату подачи и составить перечень прилагаемых документов.

В случае отсутствия кадастровой карты, сотрудники администрации сами направляют запрос на ее изготовление. При «дачной амнистии» определена упрощенная схема подачи. Она распространяется на участки, выделенные  до 30 октября 2001 года.

Действия следует начать с предоставления в орган регистрации заявления, квитанции о уплате госпошлины. Предоставляется акт, или свидетельство, подтверждающее право владения указанной территории и кадастровый паспорт. Если нет указанных документов, достаточно наличие членской книжки товарищества, или выписки из хозяйственной книги.

Приватизация земельного участка в садоводстве

В правлении товарищества вам обязаны выдать справку о владении участком, копии общего генплана, членской книжки и протокола общего собрания о принятии в товарищество. Все копии должны быть заверены печатью.

Приватизация земельного участка под частным домом

Наличие документального права владения домом, или участком, является основанием для приватизации. К ним относится договор купли-продажи и свидетельство о собственности на дом. Оформление возможно при:

  • Дарении участка, или дома.
  • Приватизации дома.
  • Наследовании дома, или участка.
  • Приватизация доступна при смене владельцев и:
  • Прав собственности.
  • Прав пользования.
  • Субъекта пожизненного наследования.
  • Покупки земли путем ипотечного кредитования.

Вариант бесплатной приватизации предусмотрен для участков:

  • С документами на индивидуальную застройку, или для ведения подсобного хозяйства.
  • Попадающих под «дачную амнистию».
  • Со стоящим домом, на который имеется право собственности.

К категории льготников на бесплатное получение относятся:

  • Ветераны и участники ВОВ.
  • Герои СССР и РФ.
  • Многодетные семьи.
  • Дети-сироты.
  • Незащищенное население.

Если на дом имеется несколько собственников, все они вправе рассчитывать на приватизацию. Без их согласия невозможен единоличный выкуп целого участка. Вы можете произвести отчуждение не всего участка, а отдельной части. Главным аргументом приватизации служит договор аренды, владения, пользования, распоряжение о выделении поселковым советом. Построенный и оформленный до 1991 года дом, будет гарантией бесплатной приватизации.

Приватизация земельного участка в аренде

Арендованные у государства земельные участки подлежат приватизации при:

  • Аренде более 3-х лет.
  • Договорном сроке от 20 лет.
  • Наличии недвижимости с правом собственности.
  • Не использовании гражданских прав к другим участкам.

Отчуждение становится безвозмездным если он расположен под домостроением, купленным, подаренным, построенным до 31 октября 2001 года. При выдаче под ИЖС с постройкой до 31. 10.2001 года. Находящегося в бессрочном пользовании в дачном наделе и с жилым домом.

Сроки приватизации

Сроки приватизации по «дачной амнистии» и упрощенная подача продлена до 2020 года. При этом регистрация в МФЦ составляет 9 рабочих дней. В Росреестре она делается в течение 7 рабочих дней. Период рассмотрения и принятия решения органами власти составляет 14 дней с момента подачи. Отсутствие кадастровой карты увеличивает период получения на месяц.

Общий промежуток времени соответствует 45 дням. Стоит учесть обработку и выдачу выписки из ЕГРН с интервалом в 10-12 дней.

Стоимость приватизации

Несмотря на бесплатную основу, придется оплатить государственные пошлины. При приватизации участков ИЖС и ЛПХ они составляют 350 рублей. Для остальных определены суммой в 2000 рублей. Изготовление кадастрового паспорта с постановкой на учет обойдется от 10000 рублей. Не забудьте о нотариальных услугах от 200 рублей. Выписка ЕГРН стоит 200 рублей. С учетом всех остальных расходов, общая сумма составляет порядка 15000 рублей.

Отказ в приватизации

Отказ в приватизации допустим к землям:

  • Заповедников.
  • Национальных парков.
  • Общественных территорий.
  • Изъятых из оборота.
  • Лесного хозяйства.
  • Водного баланса.
  • Расположенные в береговой зоне на расстоянии не менее 100 м.

Однако они могут быть переданы в аренду. Основание отказа закреплено действующим законодательством с перечнем из 25 позиций(ФЗ №171 от 23.06.2014 г.). Определим главные из них. Вероятность отказа гарантирована, если:

  • Обратился гражданин, не имеющий право это делать.
  • Он уже отдан другому претенденту на арендной основе.
  • Предоставлен организации, состоящей из группы лиц.
  • На территории находится незавершенное строение.
  • Имеются различные объекты недвижимости.
  • Произошло его изъятие из правового поля.
  • Он используется для нужд государства.
  • Располагается на территории приоритетной застройки.
  • Не совпадают границы межевания.
  • Выставлен на аукцион.
  • Фактическая площадь больше установленной.
  • Не предусмотрена категория.

При необоснованном отказе, вы вправе обратиться в суд. Физическому лицу необходимо подавать иск в районную судебную инстанцию, а юридическому в арбитражный.

Одним из наиболее широко используемых и простых способов приобретения земли в собственность стала процедура приватизации земли её собственниками полностью или частично в случае, если она превышает установленный законодательством минимум. 

Использовать данную процедуру невозможно, когда:

  • земля относится к категории участков, которые изъяты из оборота,
  • установлен отдельный запрет на приватизацию,
  • участок зарезервирован для нужд государства.

Достаточно часто на таком земельном участке уже находится принадлежащее заявителю строение, при этом он пользуется своим исключительным правом на оформление данной земли в частную собственность.

Как приватизировать земельный участок: алгоритм действий

Документы для приватизации земельного участка

  1. Заявление о желании приватизации участка, на котором расположены сооружения или строения.
  2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
  3. Выписка из ЕГРП в отношении принадлежащей заявителю недвижимости (здания, расположенного на участке, проходящем процедуру приватизации). Документ можно получить в Росреестре. В случае если по данному запросу сведений в ЕГРП нет, потребуются любые другие документальные подтверждения права собственности. Стоит отдельно отметить, что заявитель вправе не предоставлять этот документ. Тогда он будет затребован самим рассматривающим заявление органом, но его наличие существенно ускорит процесс приватизации земельного участка.
  4. Кадастровый паспорт или выписка.
  5. Копия документа, который свидетельствует о приобретении земли в собственность в соответствии с требованиями законодательства.
  6. Перечень всех сооружений, расположенных на данном участке в свободной форме, по возможности указывая их кадастровые номера, адреса.

После того как весь пакет документов будет собран, он должен быть подан в администрацию муниципального образования, в территорию которого входит данный участок. Также возможно обращение в управление Росимущества. После приёма документов на руки заявителю выдаётся расписка, в которой подтверждается факт такого обращения.

Постановка на кадастровый учёт

В случае необходимости (при подготовке документов обязательно выяснится, поставлен ли данный участок на кадастровый учёт) в течение месяца со дня подачи заявления в Регистрационную палату будет выдана схема расположения земельного участка, нанесённая на кадастровую карту или план.

Кадастровые работы выполняются полностью за счёт заказчика, для их выполнения необходимо обратиться в профильную подрядную организацию, которая имеет соответствующий квалификационный аттестат. Результатом всей работы станет не только постановка на кадастровый учёт, но и получение согласованного межевого дела.

Приватизация участка

Законодательством регламентирован срок передачи земли в собственность в пределах 1 месяца. Но если перед тем как приватизировать участок была пройдена процедура постановки на кадастровый учёт, указанный срок сократится вдвое и будет отсчитываться от дня предоставления кадастрового паспорта. После завершения процедуры будет выдана копия решения о предоставлении участка в собственность.

Документ может быть выдан лично заявителю или выслан по почте на указанный в заявлении адрес. Передача права собственности не допускается в случае, если данный участок находится на землях, которые изъяты из оборота или ограничены в нём. Отказ может быть обжалован только в судебном порядке.

В течение месяца после того как будет выдан документ о предоставлении права собственности заявителю будет направлен проект купли-продажи, в котором будет указана стоимость участка и сроки её оплаты. При этом если принимается решение приватизировать землю сельскохозяйственного назначения, которая находится в госсобственности, то её предоставление может быть выполнено бесплатно.

Регистрация права собственности

Для проведения процедуры государственной регистрации права собственности необходимо подать следующие документы:

  • заявление,
  • решение о приватизации,
  • паспорт,
  • договор купли-продажи,
  • акт приёма и передачи земли.

Как приватизировать землю в Москве и избежать неправомерных отказов

Чаще всего органами кадастрового учёта в качестве причины для отказа в приватизации указывается наложение границы спорного участка на улично-дорожные сети, которые находятся в собственности города Москвы. В такой ситуации ещё до начала процедуры необходимо обращаться в территориальное управление столицы Департамента земельных ресурсов. При этом необходимо подать заявление с приложенными документами для того, чтобы было выдано распоряжение о разработке схемы размещения участка. После этого возможно проведение землеустроительных работ. Такое распоряжение должно быть выдано обязательно и в нём не может быть отказано, согласно соответствующему постановлению Правительства Москвы.

Бесплатная приватизация земельного участка для граждан РФ доступна только один раз в жизни. Далее подробнее.

Стать владельцем участка земли можно либо путем его покупки, либо путем приватизации. Приватизировать можно землю муниципалитета или государственную, как указано в Земельном кодексе РФ, ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. и ФЗ №171 от 23.06.2015 г.

Закон позволяет приватизировать участок земли на безвозмездной основе:

  • Тем, кто оформил в свое время договор о бесплатном пользовании на 6 лет или больше, через 5 лет могут приватизировать эту землю (ст. 39.10 ЗК РФ);
  • Тем, кто получил землю бесплатно для строительства дома или подсобного хозяйства на 6 лет, спустя 5 лет могут приватизировать этот участок (ст. 39.10 ЗК РФ);
  • Многодетным семьям (ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 39.19 ЗК РФ);
  • Собственникам объектов, находящихся на данном участке и полученных путем покупки, наследования, дарения или иной сделки до 25.10.2001 г.;
  • Арендаторам земли по договору, заключенному ранее 25.10.2001 г.;
  • Тем, кто получил землю бессрочно (либо зарегистрировал пожизненное наследуемое владение), и на нем построил жилье, уже оформленное в собственность.

Бесплатно приватизировать землю вправе все граждане РФ, но только 1 раз в жизни. Во всех остальных случаях земля может быть только выкуплена у муниципалитета по ее кадастровой стоимости, вычисляемой по ставке земельного налога для данной категории землепользования.

Отказ в приватизации можно получить только тогда, когда:

  • Участок зарезервирован для госнужд или изъят из обращения (парк, заповедник, заказник и т.д.) – ст. 27 ФЗ №178 от 21.12.2001 г.;
  • Участок запрещен к приватизации по ст. 28 ФЗ №178;
  • Земля расположена на берегу водоема, пруда или береговой полосы общего использования;
  • Земля относится к территории общего пользования (автотрасса, улица, площадь и т.д.).

Отказ выдается заявителю в письменной форме, причем мотивировать его муниципалитет вправе только соответствующими положениями федерального законодательства, но не нормативными актами местного значения.

Приватизация земли: пошаговая инструкция

В общем виде процесс приватизации любого земельного участка состоит из 5 ключевых этапов:

Этап 1: укомплектовать пакет документов

Поскольку 12.01.2016 г. был опубликован Приказ Минэкономразвития РФ №1, то перечень необходимой для приватизации земли был откорректирован, и теперь он такой:

  1. Заявление, в котором содержится просьба безвозмездно предоставить конкретный участок земли в частную собственность, или проводится согласование передачи земли под приватизацию (границ пока нет, требуется произвести межевание и присвоить кадастровый номер) — ст. 39.15 ЗК РФ;
  2. Если участок получен бесплатно на 6 лет, то пишут заявление с просьбой прекратить это право.
  3. Паспорт заявителя, а если документы подает доверенное лицо – дополнительно доверенность, заверенная нотариально.
  4. Если заявитель состоит в законном браке, то подается документальное согласие супруга (заверенное в нотариате);
  5. Документ, служащий доказательством права заявителя пользоваться этой землей;
  6. Кадастровый паспорт и выписку из ЕГРП для этого участка, а если кадастрового номера нет – то соответствующее подтверждение его отсутствия;
  7. Для работников муниципальных органов, чьи должности входят в перечень, утвержденный законом субъекта РФ, подается бумага, подтверждающая факт трудоустройства.
  8. Если документы подает многодетная семья, то подается документ о наличии условий для выделения земли (ст. 39.5 ЗК РФ);
  9. Для особых категорий граждан утвержден специальный документ, для подтверждения права на приватизацию (ст. 39.5 ЗК РФ).

Поскольку в каждом случае имеет значение, какой участок приватизируется, и на каком основании, общий перечень может быть дополнен документами, список которых предоставляет регистрирующий орган.

Этап 2: подача документов

Вся подготовленная документация тщательно проверяется: не должно быть расхождений в датах, ошибок и опечаток. Подавать пакет документов следует в:

  1. Администрацию муниципалитета.
  2. Территориальное управление Росимущества.

В первом случае документы подаются на земли, находящиеся в собственности муниципалитета, а во втором – в собственности государства. Выяснить это просто: собственник указан в выписке из ЕГРП. Документы принимаются по описи, а потом в течение 30 дней проверяются. После этого можно переходить к следующему этапу, либо, при получении отказа, доукомплектовать пакет документов, устранить препятствие, либо выбрать иной участок для приватизации.

Этап 3. Постановка на кадастровый учет

Этот этап выполняется теми, кто приватизирует землю, не имеющую границ, либо приватизируемую с уточнением границ. Уточняются границы за счет заявителя, путем заключения договора подряда с кадастровым инженером. В процессе границы либо уточняются, либо вновь образуются. По завершении всей процедуры можно обращаться в Росреестр с заявлением о постановке данного участка на учет в кадастре.

Этап 4. Решение уполномоченного органа

Если границы участка известны, он поставлен соответствующим образом на кадастровый учет, у вас на руках есть кадастровый паспорт и выписка из ЕГРП, можно обращаться в муниципалитет за решением о выделении указанного участка в собственность заявителю на безвозмездной основе. Именно решение муниципалитета, оформленное в письменном виде и надлежащим образом заверенное, станет юридическим основанием для осуществления регистрации права собственности (ст. 39.15 ФЗ №178).

Этап 5. Регистрация права собственности

В Росреестр по адресу приватизируемого участка подаются документы:

  1. Заявление.
  2. Паспорт заявителя.
  3. Решение муниципалитета о предоставлении земли для приватизации.
  4. Квитанция об оплате госпошлины (350 руб.).

Если у регистрирующего органа нет претензий к предоставленной документации, то через 10 дней заявителю будет предоставлена выписка из ЕГРП, подтверждающая завершение регистрации. С этого момента владелец будет регулярно получать уведомления о необходимости оплатить земельный налог (0,3% от цены земли, определенной кадастром). 

Что такое приватизация земельных участков

Одним из оснований приобретения права собственности на земельный участок является приватизация.
Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).
В результате приватизации, граждане и юридические лица приобретают право собственности на земельные участки, которые были ранее им предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.
Приватизация земельных участков осуществляется на основании различных нормативных актов, которые применяются в зависимости от того, какое именно имущество подлежит приватизации.
Приватизация земельных участков может осуществляться одновременно с приватизацией расположенных на нем строений (объектов недвижимости).
В Земельном кодексе РФ термин «приватизация» используется только в некоторых статьях
. Например, в статьях о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости, особо охраняемых природных территориях и сельскохозяйственных угодьях (ч. 1 ст. 36, п. 5 ст. 79, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, а также ч. 7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Правовые основания приватизации земельных участков

Приватизация земельных участков осуществляется на основании положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и других нормативных актов.
Нормы Земельного кодекса и ФЗ № 178–ФЗ применяются также в случаях, когда производится приватизация земельных участков под строениями (объектами недвижимого имущества).
Приватизация не застроенных (свободных) земельных участков осуществляется в соответствии со статьями Земельного кодекса РФ. В определенных случаях, применяются Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также другие нормативные акты.

Основные нормативные акты, позволяющие приватизацию земельного участка

Основными нормативными актами, регулирующими приватизацию земли, являлись:
1. Указ Президента РФ от 25 марта 1992 г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий»,
2
. Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 631 «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для осуществления предпринимательской деятельности»,
3
. Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденные Указом Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 1535,
4. Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности»,
5
. Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами».

С 27 апреля 2002 года приватизация земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости, осуществляется с 1991 года бесплатно, а также в форме выкупа или проведения торгов.

Какие земельные участки не могут быть приватизированы

Приватизации, в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежат земельные участки в составе земель:
— лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
— зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
— общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, сады и др.);
— транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских и речных портах, аэропортах, а также отведенные для их развития, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Данный перечень земельных участков, которые не подлежат приватизации, не является исчерпывающим.
В соответствии со статьями 129 и 209 Гражданского кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается земельным законодательством. Если в иных федеральных законах содержится запрет на передачу земельных участков в частную собственность, то это свидетельствует и о запрете на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
Например, как указано в п
. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ могут включаться в состав различных территориальных зон земель населенных пунктов и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами.
Приватизации не подлежат также земельные участки, которые были изъяты из оборота, и земельные участки, ограниченные в обороте, если федеральными законами не установлено иное.

Способы приватизации земельных участков

Способы приватизации земельных участков перечислены в ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с данной нормой приватизация земельных участков может производиться путем продажи их на аукционе или конкурсе, продажи посредством публичного предложения или без объявления цены, путем внесения земельного участка в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, а также в качестве способа приватизации земельных участков собственниками объектов недвижимости следует признать выкуп соответствующих земельных участков.
Особенности отчуждения земельных участков определены в ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их ис¬пользования, за исключением следующих случаев:
— отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота;
— отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка.
В последнем случае с покупателями частей зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, заключаются договоры аренды этого участка со множественностью лиц на стороне арендатора
. После приватизации всех частей зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке, собственники этих объектов недвижимости вправе одновременно приобрести (приватизировать) земельные участки в общую долевую собственность.
Размер доли в праве собственности на земельный участок будет определяться пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения, сооружения.

Приватизация земельных участков, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения осуществляется бесплатно.

Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: 8(495) 998-58-08

Внимание! Копирование материалов с этого сайта разрешено только при условии указания гиперссылки на http://www.ya-advokat.ru/

Земля и строительство
Последние публикации в прессе (Все публикации)

Приватизация земли под частным домом после 1 марта 2019 года продолжается. Почему необходима приватизация, какой порядок её оформления, и кто имеет право на бесплатную приватизацию? 

Приватизация земли представляет собой добровольную передачу государственной земли в частную собственность на безвозмездной основе.

Основания для оформления в собственность

Недавно парламентарии продлили срок действия дачной амнистии, поэтому теперь, жители России могут бесплатно получить землю под частным домом вплоть до 01.03.2019 года.

По истечении этого срока, процедура в бесплатном режиме будет уже недоступна.

Нужно ли приватизировать землю под частным домом, и что даёт процедура его владельцу?

В частную собственность на бессрочный период могут передаваться следующие земельные территории: 

 На которых расположены строения купленные гражданами до начала срока действия Земельного кодекса (самовольные строения к ним не относятся)
 Состоящие в арендных отношениях (договор аренды) для индивидуального жилищного строительства или подсобного хозяйства
 Предоставленные на праве безвозмездного наследуемого имущества или пожизненного пользования на бесплатной основе (свидетельство)
 Полученные пользователями садовые, дачные, огородные, а также земли, на которых располагаются гаражи

К сожалению, предусмотрен ряд участков, которые приватизировать на законных основаниях невозможно.

К таким землям относятся:

 Те, которые были изъяты из оборота
 Зарезервированные для муниципального и государственного использования

Правовые моменты

Оборот земельных территорий и перевод их в личные владения предусмотрены следующими нормативными законами:

  1. ФЗ о приватизации.
  2. ФЗ о дачной амнистии.
  3. Земельный кодекс РФ.
  4. Закон о государственной регистрации.

Все земли, которые располагаются непосредственно под недвижимыми объектами, принадлежащие в свою очередь гражданам, обязаны переводиться в личную собственность или использоваться на основании договора аренды.

Все основополагающие утверждения предусмотрены вступившим законопроектом 93- Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

По-другому он называется закон «О дачной амнистии». В нём указываются все основополагающие правила относительно бесплатной передачи прав на недвижимость.

На основании этого новые владельцы смогут осуществлять все необходимые мероприятия, а именно: продавать участок (договор купли-продажи), передавать его по наследству (свидетельство о праве на наследство), обменивать, сдавать в аренду и т. д.

Описанные требования касаются всех регионов и областей, поэтому нет необходимости в согласовании данного вопроса с органами местного самоуправления.

Однако практика показывает, что согласовать этот вопрос ещё до момента оформления с властями всё же стоит.

Процедура

Многие владельцы домов на неприватизированных территориях часто задаются вопросом, обязательна ли приватизация земли под частным домом?

Все юристы уверяют граждан, что осуществление приватизации земли очень важно.

В противном случае, спустя несколько лет государство может поступить с этими землями как угодно, и тот факт, что дом находится в частной собственности, не играет ни какой роли.

Ранее, разрешение на строительство дома на неприватизированном участке земли предоставлялось при наличии у гражданина возможности на пожизненно наследуемое владение земельной территорией.

Регистрация частной собственности на землю под частным домом осуществляется посредством подготовки необходимого пакета документов.

В зависимости от конкретных условий и времени использования территории, список нужных документов может изменяться или дополняться новыми справками.

Прежде чем, как приступать к процедуре, юристы советуют уточнить в территориальном органе перечень обязательных документов.

К тому же, к примеру, приватизация земли под частным домом для пенсионеров, может включать в себя льготные условия.

Порядок приватизации земельного участка под частным домом

Граждане, имеющие возможность на получения государственных земель в частную собственность, обязаны пройти предусмотренную процедуру регистрации.

С чего начать

Как только Росреестр сообщит перечень необходимых документов, гражданину можно постепенно приступать к их подготовке.

Первым делом пишется заявление. Как правило, его образец предоставляется заявителю на месте.

К нему прилагаются следующие документы: 

 Паспорт оригинал и ксерокопия
 Документы подтверждающие права на землю (к примеру, бессрочный договор, договор аренды и т. п.)
 План и кадастровый паспорт участка а также других объектов находящихся на его территории
 Документы, содержащие сведения  о нормативной стоимости участка. За её получением нужно обратиться в Земельный комитет
 Документ, указывающий данные об оценочной стоимости земли. Берётся в БТИ
 Справка, в которой указывается информация о размерах и налогах. Эту информацию можно получить в отделе ИФНС
 Справка из ЕГРП где указываются все лица, обладающие правами на земельный участок, который желает приватизировать заявитель

Основную сложность во время составления списка документов представляет оформление кадастровой карты земли.

Если участок не состоит на кадастровом учете, в таком случае владельцу следует обратиться в районный муниципалитет с требованием о внесении участка земли в кадастр недвижимости.

После этого, специалисты обязаны выполнить геодезические работы, нужные для выявления физических показателей территории.

При этом оплату за выполненную работу владелец обязан вносить из своего кармана.

Границы территории выявляются при помощи межевания земельного участка (акт).

Если в процессе будут выявлены расхождения с иными правоустанавливающими документами и кадастровом плане, для осуществления приватизации используется та информация, которая была получена во время топографической съёмки.

Если заявителю удалось дождаться положительного решения вопроса о приватизации, составляется акт передачи земельной территории, и оформляется схема участка.

Стороны, а именно пользователь и администрация, составляют между собой соглашение о передачи земли в личную собственность, и оформляется в Росреестре с предоставлением свидетельства о праве собственности.

Видео: как оформить земельный участок в собственность

Под жильем на два хозяина

Чаще всего старые жилые конструкции созданы по проектам, предусматривающим проживание одновременно двух владельцев.

Главным условием оформления земли на двух владельцев является их обоюдное согласие.

В момент проведения оформления прилегающей к строению земли, на основании Земельного кодекса, необходимо совместное обращение владельцев в административный орган исполнительной власти.

Иными словами, соседи вместе подают заявление с просьбой передачи им прав на землю под домом.

Если по каким-либо причинам хозяевам не удаётся прийти к совместному решению, один из соседей вправе обратиться к представителям судебной власти, и потребовать предоставления ему земельного участка без согласия второго соседа.

Имущество переходит в общую долевую собственность, так как дом в таком случае является неделимым.

Размер долей в праве на территории предоставляется пропорционально оформленным долям в праве на недвижимость.

В таких условиях перед тем, как приватизировать землю, заявителю придётся провести ряд вспомогательных мероприятий, включая кадастровые работы и межевание.

Вдобавок к этому, ему необходимо официально регистрировать отказ в осуществлении мероприятия вследствие того, что не удалось достигнуть совместного обращения.

Под жилым помещением, полученным в наследство

Если участок был приобретён с правом пожизненного использования и возможной передачей его по наследству, то такого имущества закон на сегодняшний день не предусматривает.

Поэтому земля выкупается или же пользователь составляет договор об аренде.

Перечень документов

Новый порядок в законопроекте сделал межевание участка необязательным условием.

Теперь, власти не имеют права ответить отказом от приватизации (уведомление об отказе), если у гражданина отсутствует какая-либо информация в кадастровом плане.

И всё же, как показывает практика, желательно обезопасить себя и осуществить геодезические работы в полном объёме.

Помимо заявления, которое подаётся в орган исполнительной власти, прилагается следующий набор документов:

 Правоустанавливающие факты на строения находящиеся на территории
 Технические паспорта касаемо всех строений на участке
 Документ из БТИ с указанием стоимости дома
 Справка из ЕГРП с указанием официального права на приватизируемую территорию
 Ксерокопия документа удостоверяющего личность гражданина
 Документ содержащий сведения о размерах земли и суммы начисляемого налога
 Информация подтверждающая нормативную стоимость земли (предоставляется Земельным комитетом при личном обращении)
 Паспорт и кадастровый план надела с указанием текущего календарного года
 Документ-основание, который объясняет право использования земли им могут являться: 

  • свидетельство о государственной регистрации права;
  • соглашение о предоставлении участка для индивидуального жилищного строительства;
  • государственный акт;
  • договор об арендных отношениях и т. д.

Сроки и стоимость

Несмотря на то, что приватизация является бесплатной, владельцы обязаны оплачивать процесс оформления.

Однако это не сравниться с тем, что дает приватизация владельцу. Расценки на данные услуг предусмотрены на муниципальном и федеральном уровне.

В различных регионах России они могут сильно отличаться, поэтому юристы рекомендуют узнать о стоимость проведения работ на месте.

Примерные расценки за оформление приватизации земли под частным домом:

 Справка из ЕГРП изготавливается в течение 5 дней — около 200 рублей
 Кадастровая выдержка оформляется в течение одной рабочей недели — около 200 рублей
 Геодезические работы 7-12 тыс. рублей

Обычно, стоимость приватизации приравнивается к кадастровой стоимости участка.

В России по истечении 14 дней владельцу обязаны сообщить о решении КУМИ, удовлетворить просьбу заявителя или предоставить отказ.

Объясняя его вескими аргументами, после чего остаётся возможность на покупку участка и иные действия.

В случае отказа от проведения приватизации земли под домом, администрация обязана полностью аргументировать своё решение на основании федеральных законов.

К таковым относятся:

 Земля располагается в пределах береговой территории
 Земля принадлежит к числу особо охраняемой зоне
Земли с ограничением в обороте или области общего использования

Судебная практика

К сожалению, практика работы показывает, что органы местного самоуправления способны вводить граждан в заблуждение, настаивая на платной приватизации земли.

После обращения в такой орган, они попросту отказывают заявителю в оформление земли в частную собственность.

В такой ситуации, верного решения приходиться добиваться самостоятельно. С этой целью составляется исковое заявление в суд с вопросом о рассмотрении прав собственности на земельный участок.

В некоторых ситуациях, через суд также может приниматься решение только о платной приватизации.

Обычно это происходит в том случае, когда собственник дома получает участок на основе бессрочного использования, после принятия Земельного кодекса.

Однако представители местного самоуправления отказывают ему в возможности выкупа земли по кадастровой стоимости.

В качестве примера можно привести реальный спор, возникший между соседями, в вопросе приватизации.

Спор возник в отказе соседей приватизации земли, настаивая на том, что этим самым будут ущерблены их права, так как это уменьшит их земельных участок.

Истцу, а именно гражданину П. земля была предоставлена по решению исполкома, но его границы были определены лишь фактически, при помощи установленного на участке ограждения.

У соседей также отсутствовали документы, подтверждающие реальные границы участка.

В такой ситуации, юристами был составлен иск в суд, с требованиями об устранении препятствия в приватизации занимаемой земельной территории.

Выражающихся в нежелании смежных землевладельцев дать положительный ответ по поводу существующих границ.

Решением суда полностью удовлетворило требования гражданина П., так как соседи кроме устного отказа не смогли предоставить никаких доказательств.

Также нужно иметь в виду, что сегодня наследники домов, находящихся на неприватизированных землях, будут обязаны выкупать территории или регистрировать соглашение аренды.

В дальнейшем эти условия не позволят владельцу продавать или обменивать строение.

Закон распространяется только на те земельные участки, которые были получены гражданами до момента подписания нового Земельного кодекса, а именно до 30.10.2001.

bupum.ru
Ход приватизации земельного участка
Ход приватизации земельного участка

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: