Что утверждает закон о регистрации по месту жительства

Регистрация по новому месту жительства для граждан РФ

Закон о регистрации по месту жительства

Правила регистрации по месту жительства

Орган регистрационного учета по месту жительства

Как зарегистрироваться по месту жительства: регистрация через МФЦ

Регистрация по новому месту жительства для граждан РФ 

При переезде на новое место жительства или место пребывания (в гостиницу, на турбазу, в иное помещение, не являющееся основным местом жительства) необходимо осуществить регистрацию. 

ВАЖНО! Отсутствие регистрации по месту жительства влечет для граждан РФ наложение на них штрафа, а также ответственность для лиц, предоставивших помещение для проживания (ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

Подробнее о штрафной ответственности в рассматриваемой сфере читайте в нашей статье по ссылке: Штраф за проживание без регистрации по месту жительства.

Регистрация граждан по месту жительства проводится в соответствии с законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 № 5242-Ш (далее — закон № 5242-Ш), Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации) и Административным регламентом предоставления МВД госуслуги…, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 (далее — Административный регламент).

В последующих разделах статьи будут даны характеристики основных актов, а также освещены главные процедуры. О получении справки о регистрации по месту жительства читайте в нашей статье по ссылке: Как получить справку о регистрации по месту жительства? 

Закон о регистрации по месту жительства 

Закон № 5242-I, в частности:

  • определяет правовой статус регистрирующих органов;
  • закрепляет, каким образом осуществляется регистрация по месту пребывания (временно) и по месту жительства (постоянно);
  • устанавливает особенности регистрации кочевых и полукочевых народов;
  • регулирует вопросы снятия с учета, а также перечисляет основания для ограничения права выбора места проживания. 

Закон № 5242-I также оперирует понятием «фиктивная регистрация», под которой согласно ст. 2 закона понимается регистрация исходя из предоставления заведомо недостоверных сведений или документов, а также регистрация без намерения гражданина проживать в указанном месте или без намерения собственника или нанимателя предоставить это помещение для проживания регистрируемому физическому лицу. Согласно ст. 5 закона № 5242-I фиктивная регистрация влечет снятие лица с регистрационного учета по факту выявления фиктивности такой регистрации. 

ВАЖНО! Фиктивная регистрация является уголовно наказуемым деянием и в соответствии со ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ влечет ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 3 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью, занимать определенные должности.

Правила регистрации по месту жительства 

Правила регистрации детализируют законодательные положения, устанавливая, в частности, особенности регистрации отдельных категорий граждан (например, военнослужащих) и порядок уведомления регистрирующих органов о проживании гражданина без регистрации. Приложением к Правилам регистрации утвержден список лиц, которые ответственны за передачу в регистрирующие органы документов для регистрации (в частности, к таким лицам отнесены специалисты органов управления жилищными кооперативами).

Согласно п. 6 Правил регистрации заявления в регистрирующие органы подаются по формам, установленным МВД РФ. О форме 6 для регистрации читайте в нашей статье по ссылке: Как выглядит форма № 6 для регистрации по месту жительства?.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации регистрация по месту пребывания требуется, если лицо прибыло для проживания в помещение, которое не является для него основным местом жительства, на срок более 90 дней.

Согласно п. 16 Правил регистрации при переезде на новое постоянное место жительства физическое лицо должно подать необходимые для регистрации документы в течение 7 дней с момента переезда. 

ВАЖНО! Нарушение правил регистрации, в частности установленных сроков, влечет ответственность по ст. 19.15.2 КоАП РФ, достигающую за нарушения, совершенные в Санкт-Петербурге и Москве, штрафов для регистрируемых граждан до 5 000 руб., для лиц, предоставляющих помещения для регистрации, — до 7 000 руб., для должностных лиц — до 50 000 руб., для организаций — до 800 000 руб.

Орган регистрационного учета по месту жительства

 

В соответствии с п. 2 Правил регистрации органами регистрационного учета граждан РФ по месту жительства являются территориальные подразделения МВД РФ. В предоставлении госуслуги также принимают участие лица, ответственные за прием и передачу документов, МФЦ, организации почтовой связи (п. 24 Административного регламента).

В судебной практике встречаются случаи, когда налоговые органы обращались в суд с заявлениями о взыскании штрафов с органов местного самоуправления из-за несообщения регистрационных сведений. Однако данные муниципальные органы не являются надлежащими ответчиками по таким делам (постановление ФАС ВСО от 04.09.2006 № А19-11534/06-52-Ф02-4030/06-С1 по делу № А19-11534/06-52).

Также суды отказывают в удовлетворении заявлений об обязании зарегистрировать по месту жительства или пребывания, если заявления поданы лицу, не являющемуся соответствующим органом регистрационного учета (апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского АО — Югры от 12.11.2013 по делу № 33-4811/2013).

Как зарегистрироваться по месту жительства: регистрация через МФЦ 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ указанные услуги могут оказываться через многофункциональные центры (МФЦ), работающие по принципу одного окна.

На основании приказа Минэкономразвития России «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению…» от 29.09.2016 № 612 МФЦ оформляются с использованием единого стиля «Мои документы».

Для регистрации через МФЦ рекомендуется ознакомиться с официальными сайтами соответствующих центров по регионам, где будет производиться регистрация.

Рассмотрим, как гражданину можно зарегистрироваться по новому адресу через МФЦ «Мои документы», на примере Москвы. С подробными инструкциями о регистрации в Москве можно ознакомиться на официальном сайте МФЦ по ссылке: Регистрационный учет.

Для регистрации по месту жительства в МФЦ Москвы нужно:

  • подготовить документы;
  • представить их в территориальный отдел МФЦ;
  • получить паспорт с пропиской через 3 дня. 

Определиться с территориальным отделом, в который следует подать документы, можно, перейдя по ссылке: Смена места жительства. Так, для регистрации в ЮЗАО необходимо обратиться в «Мои документы — Северное Бутово», а регистрацию в ЗАО осуществляет центр госуслуг «Раменки». 

*** 

Итак, правила регистрации по месту жительства для граждан РФ представляют собой комплекс норм о регистрационном учете, закрепленных в законодательстве и подзаконных нормативных актах, в том числе в Правилах регистрации и Административном регламенте.

Во избежание привлечения к административной и уголовной ответственности все субъекты регистрационных отношений (граждане, подлежащие регистрации, лица, предоставляющие помещения для вселения, должностные лица и организации) должны четко следовать установленным правилам, в частности относительно сроков регистрации, и избегать фиктивной регистрации по месту пребывания и жительства.

Любой человек вне зависимости от того, гражданином какой страны он является обязан пройти регистрацию по местопребыванию либо местожительству.

Норма введена соответственно указаниям Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был издан 21 декабря 2013 года под номером 376-ФЗ.

В нем отмечено об обязательности процедуры, как для российских граждан, так и иностранных подданных, также о последствиях неисполнения его нормативов.

Существующая регистрация

Суть процедуры «регистрационный учет» заключается в прописке граждан по местожительству либо местопребыванию и выписке, если они переезжают на другое место.

Прописка граждан должна осуществляться по месту постоянного проживания вне зависимости от принадлежности жилой площади либо временного пребывания.

Она была отменена в 1993 году вслед за вступлением в юридическую силу Федеративного закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Он был издан законодателем 25 июня под номером 5242-1.

Содержание правового акта

В прошлом году законодатель ввел существенные поправки в действующее законодательство о прописке.

Они касаются некоторых моментов регистрации граждан. Местожительством признается место постоянного проживания.

В их число входит квартира, частный дом, которым они владеют на праве собственности либо жилая площадь, занимаемая по договору социального найма.

Местом временного пребывания является гостиница, дом отдыха, жилая площадь родственников.

В действующий закон о регистрации по месту жительства были введены нижеперечисленные поправки соответственно новым положениям:

 Временную прописку могут осуществить лица которые находятся в местах лишения свободы в связи исполнением наказания. У них появилась возможность прописаться в указанных учреждениях
 «Фиктивная регистрация» есть регистрация, которая была осуществлена по подложным документам либо фальшивым сведениям
 За осуществление фиктивной регистрации вне зависимости от срока его действия российские граждане и иностранные подданные, лица без гражданства будут привлекаться к уголовному наказанию
 На граждан налагается административная ответственность за допущение правонарушений относительно регистрации
 С текущего года введены штрафные санкции которые будут наложены на граждан, не осуществивших своевременно регистрацию

Подробное разъяснение по осуществлению процедуры прописки российских граждан Федерации, дается в акте «Административный регламент ФМС».

Он был утвержден приказом № 208 в сентябре 2007 года в целом по Федеральной миграционной службе.

Возможные нюансы

Граждане после выписки с одного места проживания обязаны встать на учет в другом на протяжении 7 календарных дней со времени прибытия на новое местожительство.

Норма предусмотрена в решениях постановления правительства № 713, которое было опубликовано 17 июля 1995 года.

Видео: закон о прописке — инструкция по применению

Акт утверждает правила регистрации и снятия с учета граждан, которые пребывают либо проживают в пределах Российской Федерации.

Также в нем приведен перечень лиц, ответственных за прием и передачу документов для осуществления регистрационного учета.

При переезде с одного местожительства на другое граждане должны выписаться с прежнего местожительства.

Выписка осуществляется в заявительной форме, для чего надлежит подать заявление в паспортный стол Федеральной миграционной службы.

При заполнении бланка выписки требуется указать место дальнейшего проживания.

Паспорт, вместе с подготовленными документами, сдается для осуществления выписки.

Отдельных граждан интересует, как осуществляется прописка в муниципальной квартире  — закон, обязывает граждан пройти ее в обязательном порядке.

Муниципальным жильем называется жилое помещение, в котором граждане живут на основании договора социального найма.

Вопросы относительно прописки в жилом помещении такого типа регулируются предписаниями Жилищного кодекса.

Прописка в ней осуществляется при предъявлении:

 Паспорта удостоверяющего личность заявителя
Листа убытия то есть выписки с прежнего места прописки
  Военного билета если заявитель входит в категорию военнообязанных лиц

В соответствии с предписаниями Жилищного кодекса регистрация в муниципальной квартире гражданина осуществляется исключительно с согласия всех прописанных в ней лиц.

Если они не предоставили его, то прописка не может быть осуществлена.

Собственник жилья может отказать в регистрации, если в результате прописки какого-либо лица установленная законодателем норма жилой площади понизится.

Закон о прописке граждан России в 2020 году

Под выражением «прописка» подразумевается осуществление регистрационной записи по местожительству либо месту пребывания.

Российские граждане, включая их детей, обязаны пройти регистрацию.

Она возложена на них сообразно предписаниям Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В апартаментах

Помещение для осуществления прописки должно иметь статус жилой площади, соответствовать всем требованиям строительных нор и правил, чего нельзя сказать об апартаментах.

Сообразно нововведениям в них можно осуществить только временную прописку сроком до 5 лет.

В них постоянная прописка не осуществляется, так как апартаменты по классификации зданий входят в категорию нежилых коммерческих помещений.

Они сдаются в аренду — краткосрочную либо долгосрочную.

На даче

Вопрос о регистрации граждан в дачном домике обсуждался не единожды на разных уровнях власти.

Конституционным судом было признано, что отказ в осуществлении прописки указанного типа домах противоречит предписаниям Конституции РФ.

Но при осуществлении прописки многие дачники столкнулись с рядом проблем, которые не позволили им прописаться.

Основная трудность в осуществлении прописки заключается в том, что прописаться граждане могут при условии соответствия дома установленным законодателем требованиям.

Он должен быть пригодным для постоянного проживания, что устанавливается независимой экспертизой.

В большинстве случаев прописка в дачном домике на данный момент времени осуществляется в судебном порядке.

Несовершеннолетних детей

Не достигшие совершеннолетия дети, должны быть прописаны по местожительству родителей.

Норма предусмотрена в предписаниях Семейного, статьи 20 Гражданского кодексов. За осуществления регистрации несут ответственность родители.

Дееспособность гражданина по приобретению, реализации гражданских прав и исполнению им обязанностей наступает в полном объеме в возрасте 18 лет.

Норма предусмотрена положениями статьи 21 ГК. При исполнении полных 14 лет дети вправе лично решить вопрос о совместном проживании с родителями либо раздельном.

Ребенок наделяется правом жить самостоятельно с 14 лет, если родители не возражают.

В соответствии с указаниями гражданского кодекса их согласие должно быть оформлено в письменном виде.

Дети наделяются правом написания заявления на постановку регистрации по местожительству.

Гражданский кодекс предусматривает раздельное проживание ребенка с 16 лет, хотя Семейный кодекс исключает такую возможность.

Новорожденного

Действующее законодательство налагает обязанность на родителей по осуществлению регистрации новорожденного ребенка. Он должен быть прописан по местожительству его родителей.

Если родители находятся в разводе, то прописать его нужно в жилом помещении одного из родителей. К кому приписать ребенка родители должны решить самостоятельно.

Регистрация новорожденного ребенка должна быть произведена вслед за получением свидетельства о рождении.

Его выдает орган ЗАГСа при предоставлении справки медицинского учреждения, где ребенок родился.

Прописка должна быть осуществлена в течение семи дней после получения свидетельства.

Если данный срок будет пропущен, это будет являться нарушением ст. 19 КоАП РФ.

В противном случае на родителей будет наложена штрафная санкция в размере 2 000-3 000 рублей.

Образец заявления

Гражданином заявление на осуществление прописки подается лично. Прописка не осуществляется по доверенности, выданной уполномоченному лицу.

Заявление оформляется по местоположению жилой площади либо в районе пребывания желающего прописаться гражданина.

Заявление заполняется на бланке с унифицированной формой № 6, в которой предусмотрены пункты о внесении всей важной информации относительно прописывающегося гражданина.

В нем указывается место, откуда прибыл гражданин, встающий на регистрационный учет, его персональные данные и место предполагаемой регистрации.

Если осуществляется временная регистрация, то указывается конкретный срок и данные лица, предоставившего жилую площадь для временного проживания.

Человек пишет заявление от своего имени с просьбой поставить на учет, указав основание.

Если на жилой площади проживают другие лица, то необходимо получить их согласие на осуществление прописки в письменной форме.

При осуществлении постоянной прописки, но новому местожительству в заявлении необходимо указать:

  • полное наименование отделения ФМС;
  • ФИО, дату рождения;
  • старый адрес, по которому была прописка ранее;
  • информацию о месте регистрации, например, являюсь владельцем квартиры или дома.

Заявитель должен внизу бланка написать свои паспортные данные, поставить подпись и дату заполнения.

Если вместе с заявителем производится регистрация его членов семьи, то на каждого члена, включая несовершеннолетних детей, заполняется отдельное заявление.

Заявление на осуществление временной регистрации оформляется на бланке с унифицированной формой № 1.

В нем в обязательном порядке указывается срок пребывания граждан в пределах населенного пункта.

Помимо заявления подается паспорт гражданина, удостоверяющий его личность.

Возникающая ответственность

В постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» даются четкие указания по поводу осуществления регистрационного учета.

Любое уклонение от исполнения нормативов законодательных актов влечет к применению меры воздействия, вплоть до уголовной ответственности.

Постановка на учет по местопребыванию должна осуществляться в продолжение 3 месяцев, о чем отмечено в постановлении правительства № 713.

Если граждане не встали своевременно на регистрационный учет, то к ним применяется мера воздействия в качестве штрафной санкции.

Ее размер составляет для:

 Граждан 2 000-3 000 рублей
 Арендодателей 2 000-5 000 рублей

Нужно заметить, что размер штрафа в городах Москва и Санкт-Петербург значительно выше, чем в регионах.

Для не прошедших регистрацию граждан он равен 3 000-5 000 рублей, для арендодателей — 5 000-7 000 рублей.

Соответственно положениям статьи 19.15.1 КоАП не подлежит применение меры воздействия к лицам, которые:

  Пребывают либо проживают с самим владельцем либо нанимателем жилого помещения на правах кровного родства например, к собственным и усыновленным детям заявителя, его внукам, второму супругу, родителям, бабушкам, дедушкам
Имеют регистрацию по местожительству либо местопребыванию но в силу различных факторов проживающих по другому адресу в пределах одного населенного пункта, поменяли адрес проживания в пределах одного населенного пункта
  Прошли регистрацию в пределах одного региона, субъекта Федерации

И в заключение необходимо отметить, что новый закон о прописке вызвал различные толки не только среди населения страны, но и юристов различного ранга, чиновников.

С одной стороны он нарушает права российских граждан на свободу передвижения и выбора места жительства.

С другой стороны его положения способствуют осуществлению контроля над миграцией населения, числом лиц, которые прибывают из сопредельных стран.

Закон о регистрации граждан по месту жительства может быть принят уже в этом году. 9 января президентом России Владимиром Путиным был внесен на рассмотрение Госдумы законопроект, ужесточающий ответственность граждан за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Законопроект уже был одобрен в Госдуме в первом чтении.

Законопроект о регистрации граждан по месту жительства определяет, что такое фиктивная регистрация граждан. По законопроекту, который рассматривается Госдумой, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании заведомо ложных сведений или документов. Закон о регистрации граждан по месту жительства, или закон о «резиновых домах» не коснется собственников жилья, которые проживают по другим адресам, отличным от прописки. Об этом сообщил глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский.

«Я хочу еще раз заверить, что это не касается граждан, кто имеет квартиру по одному адресу, а проживает по другому… Мы не будем за ними ни гоняться, ни выявлять — пусть живут спокойно», — сказал Ромодановский в эфире телеканала «Россия».

Законопроект, ужесточающий ответственность граждан за фиктивную регистрацию был принят Госдумой в первом чтении. По новому закону в Кодекс об административных правонарушениях предлагается ввести дополнительную статью о наказании за проживание россиянина в квартире без регистрации либо за то, что такую ситуацию допустил собственник жилья.

Какое же наказание за нарушение закона о регистрации по месту жительства предусматривается для граждан РФ? От 2 до 3 тысяч за нарушение правил регистрации будут платить граждане, проживающие не по адресу прописки, собственники жилья заплатят штраф от 2 до 5 тысяч, штраф для юридических лиц составит от 250 до 750 тысяч рублей. Денежные штрафы могут быть заменены либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. В качестве возможного дополнительного наказания преступника могут лишить права работать в этой сфере на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в Уголовный кодекс.

Если правонарушение совершено в Москве или Петербурге, штраф предлагается установить на уровне от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для граждан, от 5 тысяч до 7 тысяч рублей для собственников жилья и от 300 тысяч до 800 тысяч рублей для юридических лиц.

Между тем, в России началась массовая кампания против введения в силу закона о регистрации по месту жительства 2013 граждан РФ. Был создан специальный ресурс Propiske.net, который будет противодействовать закону, ужесточающему ответственность за нарушение правил регистрации. Гражданские активисты не сомневаются, что закон о регистрации граждан по месту жительства будет принят в самое ближайшее время.

«Нас пытаются убедить, что эта мера поможет бороться с «резиновыми» квартирами» и снизить количество фиктивных регистраций, но на самом деле этот закон усложняет жизнь граждан РФ. Участковые, полиция и миграционная служба станут частыми гостями вашей квартиры для проверки у вас и у ваших родственников регистрации. Данные поправки навсегда изменят рынок недвижимости в России. Из-за бумажной волокиты квартиры будет невозможно сдать и снять», -говорится в листовке, которые создатели сайта предлагают распространять среди граждан РФ.

Публикацию подготовил: А. Коньков

Новости в десятку

Покупая собственное жилье или устраиваясь к кому-нибудь жильцом, многие забывают о том, что нужно пройти процедуру регистрации в миграционной службе, что в некоторых ситуациях оборачивается достаточно серьезными проблемами.

При этом действующее законодательство включает в себя достаточно большое количество нюансов того, как правильно должна проводиться регистрация граждан по месту жительства, и многие люди путаются в подобном разнообразии и допускают ошибки.

Именно поэтому лучше заранее при смене жилья узнать о том, как выглядит закон о регистрации по месту жительства и что нужно учитывать при проведении этой процедуры.

Учет

В соответствии с действующим законодательством существует всего два варианта регистрации граждан – по месту пребывания, а также регистрация по месту жительства, которую принято называть пропиской.

Сам по себе закон о прописке называется законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», и именно этот правовой акт полностью регулирует процедуру оформления каждого гражданина по месту пего пребывания.

Помимо всего прочего, в данном законе конкретизируется, как должно реализоваться право на свободу выбора места жительства, предусмотренное для каждого гражданина России.

Текст закона о регистрации по месту жительства

Сама по себе регистрация представляет собой по закону простую конкретизацию того, где именно проживает гражданин на данный момент, а помимо этого позволяет ему получать различные государственные услуги и блага, которые закреплены за данной территорией. Помимо этого, регистрация также используется и для того, чтобы уведомлять при необходимости кредиторов о месте нахождения их должника.

Несмотря на то, что само по себе наличие регистрации никоим образом не сказывается на правах и свободах каждого гражданина, в соответствии с законодательством каждый человек, который находится на территории России, должен уведомить о месте своего пребывания уполномоченные государственные службы вне зависимости от того, находится он там на постоянной основе или только в течение определенного времени.

Благодаря этому обеспечивается полноценная реализация прав для тех лиц, перед которыми определенный гражданин имеет свои обязательства.

Указанный законодательный акт включает в себя полную информацию о том, в каком порядке и в какой промежуток времени нужно оформлять себя на регистрационный учет или же сниматься с него в случае такой необходимости. При этом стоит отметить, что по закону при оформлении временной регистрации прописка сохраняется, то есть выписываться по месту жительства не нужно.

Если человеку нужно отправиться в отпуск, командировку или же на подработку в какой-нибудь другой населенный пункт или даже страну, закон не обязывает его выписываться из своей квартиры

Также стоит отметить, что в данном нормативном акте перечислены и определенные ограничения, связанные с возможностью свободного выбора места проживания или пребывания, но в основном они все относятся к специфическим видами недвижимости, а именно:

  • военные городки;
  • зоны чрезвычайных ситуаций;
  • пограничные территории;
  • ЗАТО.

Если регистрация по месту пребывания является обязательным условием, следует ознакомиться с правилами, как получить временную прописку.

Чему равен штраф за несвоевременную прописку, можно узнать из этой статьи.

Граждан РФ

В первую очередь, данный закон регулирует права и свободы каждого гражданина России, так как именно им в соответствии с Конституцией гарантировано право свободного выбора того места, в котором они будут находиться или жить на постоянной основе. Любые ограничения данного права недопустимы, и единственным исключением из этого правила могут быть только те нормы, которые прописаны в этом же законодательном акте.

Регистрация проводится сотрудниками отделения миграционной службы, расположенной по месту нахождения человека. Сама по себе она выглядит как специальная отметка в паспорте гражданина, но если же у него нет такого документа (что чаще всего связано с недостижением возраста), то в таком случае на руки выдается отдельное свидетельство о регистрации.

В зависимости от вторичных обстоятельств меняется и срок, в который нужно оформить регистрацию при пребывании на новый адрес.

Сама же процедура проводится следующим образом:

  1. Если проводится смена постоянного места жительства, то в таком случае на оформление всех документов гражданину предоставляется не более семи дней.
  2. После этого у сотрудников миграционной службы будет три дня на то, чтобы предоставить паспорт, в котором будет стоять соответствующая отметка.
  3. Сроки, в которые нужно сниматься с такого учета, на сегодняшний день законом не установлены.

Если же проводится временная регистрация, то в таком случае ее нужно оформлять только в том случае, если новый адрес и официальное место проживания находятся в разных городах, причем оформить ее нужно не за семь, а за 90 дней, что заметно развязывает руки.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что если человек устраивается на соответствующий срок в каком-нибудь санатории, гостинице или другом подобном учреждении, то в таком случае обязанность по оформлению регистрации ложится на администрацию этого заведения.

Иностранных граждан

Если иностранные граждане размещаются в какой-нибудь гостинице или отеле, то в таком случае администрация данного заведения должна на протяжении 24 часов отправить уведомление в миграционную службу о том, чтобы указанного гражданина поставили на регистрационный учет, а после того, как человек покидает данное заведение, отправляется уведомление о необходимости снятия его с регистрации.

Стоит отметить, что в соответствии с регламентом передачи такой информации отправлять ее в отделение ФМС можно не только лично, но и используя почту или интернет.

Если иностранный гражданин заселяется в какую-нибудь квартиру к частному собственнику, то в таком случае обязанность о проведении процедуры регистрации ложится уже на этого гражданина. При этом стоит отметить, что если в установленный срок не сообщить в миграционную службу о прибытии нового гражданина, на владельца помещения может быть наложен административный штраф.

Точно так же наказываются и те лица, которые предоставляют сотрудникам миграционной службы неверные данные.

Несовершеннолетних

Место жительства детей младше 14-летнего возраста должно полностью совпадать с местом проживания их родителей или опекунов. Таким образом, пока ребенок не получит собственный паспорт, у него нет права регистрироваться отдельно от своих родителей, и адрес прописки должен совпадать хотя бы с одним из них.

Если родители принимают решение развестись, то в таком случае в дальнейшем будет решаться вопрос, связанный с определением места жительства ребенка. В том случае, если родители самостоятельно не смогли прийти к какому-то добровольному соглашению, в дальнейшем этот вопрос уже будет рассматриваться в судебном порядке.

Чтобы оформить регистрацию на несовершеннолетнего ребенка, проживающего вместе со своими родителями, не нужно получать какого-либо согласия от тех лиц, которые являются собственниками этого помещения. При этом стоит отметить, что даже в случае регистрации дети не смогут претендовать на какую-то часть от родительского жилья, и получить ее они смогут только в порядке наследования.

Новорожденного

По отношению к новорожденным действуют абсолютно идентичные правила со взрослыми, но при этом семидневный срок, в который нужно подать всю необходимую документацию, начинается с того момента, как на малыша оформляется свидетельство о рождении в ЗАГСе.

Стоит отметить, что даже в случае незначительной просрочки чаще всего сотрудники миграционной службы закрывают глаза на подобные нарушения, но при этом слишком затягивать с этим не стоит, так как в противном случае для родителей это может обернуться административным штрафом.

Также не стоит забывать о том, что сама по себе регистрация новорожденного является более важной для самих родителей, а не для государства, так как без оформления своего ребенка нельзя будет:

  • получить нужные справки;
  • оформить на себя материнский капитал;
  • поставить ребенка на очередь на вступление в детский сад.

Это только основной перечень проблем, с которыми можно столкнуться, а помимо этого существуют еще сложности с получением медицинского обслуживания и еще целый ряд других. Помимо этого, нарушение сроков представляет собой прямое нарушение прав ребенка, в связи с чем родителей привлекают к еще более серьезной ответственности.

Ответственность

В случае нарушения правил регистрации в соответствии со статьей 19.15 КоАП предусматривается наложение административного штрафа, который зависит от того, кто допустил данное правонарушение. Для обычных граждан России сумма взыскания не может быть более 5 000 рублей, в то время как юридическим лицам полагается более серьезное наказание, достигающее 750 000 рублей.

Именно поэтому, если человек меняет место жительства, ему лучше как можно быстрее собрать все необходимые документы и обратиться в ближайшее отделение миграционной службы для проведения процедуры регистрации.

Тем более, что сейчас даже при смене постоянного места жительства существует возможность оформить одновременно выписку и прописку в отделении ФМС, которое находится по новому адресу, поэтому на проведение подобной регистрации уходит минимум свободного времени и сил.

Закон о прописке и регистрации В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Опубликовал: admin в Законы РФ 14.08.2020 124 Просмотров

В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства

Федеральный Закон О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2017 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.

Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:

  • оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
  • не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения Москва, МО;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
  • после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
  • регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
  • если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.

Также 3 апреля 2017 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 части пятую четырнадцатую считать соответственно частями шестой пятнадцатой, т. к. одна часть статьи утратила силу.

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Жилищный Кодекс России;
  • Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
  • Закон о регистрации;
  • Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.

Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:

  • Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
  • Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
  • После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
  • Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
  • Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.

Согласно положениям Федерального Закона О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:

  • в отделение ФМС;
  • к интернет-порталу Госуслуг;
  • в отделение МВД, заменяющее ФМС;
  • в многофункциональные центры;
  • в управляющую компанию по месту прописки;
  • в паспортный стол.

Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.

6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.

Перечень необходимых документов:

  • Заявление;
  • Удостоверение личности;
  • Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
  • Листок выбытия;
  • Листок прибытия;
  • Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).

По закону, заявление должно содержать информацию:

  • Наименование учреждения, в которое подается заявление;
  • ФИО заявителя;
  • ФИО владельца жилья;
  • Основания для прописки в данном жилом помещении;
  • Адрес нового жилья;
  • Паспортные данные заявителя;
  • Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
  • Подпись собственника жилья.

Скачать образец заявления можно по ссылке.

Федеральный Закон О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.

Ответственность по КоАП РФ:

  • Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
  • Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических 300-800 тыс. рублей.

Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.

2020-08-14

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: