Что такое административный регламент регистрации по месту жительства

Каждый человек должен оформить регистрацию, так как эта обязанность накладывается на всех граждан действующим законодательством.

Законы не только регулируют обязанность гражданина по оформлению прописки, но еще и устанавливают порядок, в соответствии с которыми должна проводиться данная процедура.

В связи с этим каждому человеку полезно будет знать административный регламент регистрации граждан по месту жительства.

Определение понятий

Постановление Правительства №713 регулирует перечень правил, в соответствии с которыми оформляется регистрация граждан по месту их проживания или пребывания, а также последующее снятие с регистрационного учета. Сама регистрация при этом оформляется двух типов – временная или же постоянная.

Постоянный учет осуществляется непосредственно по адресу проживания гражданина и ведется на постоянной основе. Таким образом, каждого человека закрепляют за определенной недвижимостью, в которой он проживает на протяжении преимущественного большинства своего времени. Сроки этой регистрации никоим образом не ограничиваются.

Временный же учет, в свою очередь, осуществляется по месту пребывания, то есть в той недвижимости, в которую человек собирается прописаться на ограниченный промежуток времени, ограниченный рамками оформленного договора.

В соответствии с установленным регламентом, на основании которого предоставляются административные регистрационные услуги уполномоченными сотрудниками государственных органов, регулируется порядок оформления прописки, перечень необходимых документов, а также точные сроки, в которые должна быть проведена данная процедура.

Административный регламент регистрации граждан по месту жительства

На основании Постановления Правительства №713, которое было издано 17 июля 1995 года, был установлен административный регламент, на основании которого осуществляется предоставление государственных услуг.

Общие положения

Заявителями в данном случае могут являться следующие категории граждан:

  • прибывающие на новое место проживания;
  • прибывающие для временного пребывания на определенной территории, которая не является их местом постоянного жительства, на срок более 90 дней;
  • убывающие с места проживания;
  • убывающие с места временного пребывания до того, как истечет изначально предусмотренный срок регистрации;
  • проходящие контрактную службу в армии, а также члены их семей;
  • прибывающие на место прохождения своих служебных обязанностей в связи с характером или условиями работы;
  • ведущие кочевой образ жизни, не предусматривающий наличие адреса постоянного проживания;
  • обучающиеся на очной форме обучения в каких-либо средних или высших учебных заведениях.

Территориальные подразделения миграционной службы должны принимать граждан с заявлениями днем или вечером, а также в первую и третью субботу месяца, если эти дни не являются праздничными. Понедельник после такой субботы в соответствии с действующим законодательством является выходным.

Часы работы тех или иных уполномоченных сотрудников, занимающихся предоставлением государственных услуг, устанавливается в соответствии с принятыми правилами служебного распорядка.

Руководитель определенного подразделения имеет право на то, чтобы самостоятельно перераспределить обязанности между всеми работающими сотрудниками, если это в конечном итоге не сказывается негативно на времени ожидания приема со стороны заинтересованных лиц.

Граждане принимаются с помощью электронной или телефонной системы управления. В процессе определения точного времени приема заинтересованного лица сотрудник должен будет назначить определенное время, основываясь на графике запланированного приема посетителей.

Граждане, которые предоставляют в структурные подразделения территориальных органов миграционной службы все необходимые документы, должны в обязательном порядке получить информацию о том, в какие сроки им будет предоставлена необходимая государственная услуга.

После того, как будет проведена непосредственная передача документов, заявитель получает возможность в установленные часы приема обратиться к уполномоченным сотрудникам государственной службы для того, чтобы получить всю необходимую информацию о ходе рассмотрения предоставленных бумаг.

Предоставление консультаций по вопросам, связанным с предоставлением необходимых государственных услуг, осуществляется уполномоченными сотрудниками, которые принимают непосредственное участие в оформлении регистрации в соответствии с установленными должностными инструкциями, включая тех работников, которые были специально выделены руководством для предоставления консультационных услуг.

Стандарты предоставления услуги

Регистрационный учет ведется территориальными подразделениями миграционной службы с помощью структурных отделений, а в определенных ситуациях также может осуществляться местным самоуправлением отдельных поселений, если это предусматривается действующим законодательством.

В структурных подразделениях уполномоченными сотрудниками выступают руководители, их заместители, а также сотрудники МВД, которые были прикомандированы к миграционной службе. Эти лица не могут требовать от заявителя проведения каких-либо процедур, которые требуются для получения государственной услуги, включая обращение в какие-либо другие государственные органы, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

Лицами, несущими ответственность за оформление регистрации, являются:

  • сотрудники государственных органов, принимающие участие в оформлении регистрации в соответствии с нормами жилищного законодательства;
  • владельцы недвижимости, которые самостоятельно распоряжаются собственным имуществом, а также уполномоченные представители товариществ владельцев или управляющей компании, на которых возложена ответственность за оформление регистрации в близлежащей недвижимости;
  • уполномоченные сотрудники органов управления, работающие в жилищно-строительных или жилищных кооперативах;
  • уполномоченные сотрудники, несущие ответственность за предоставление прописки на территории всевозможных кемпингов, гостиниц, домов отдыха и других аналогичных учреждений.

Результатом предоставления государственных регистрационных услуг может быть:

  • предоставление гражданину требуемого свидетельства, подтверждающего факт его регистрации по месту временного пребывания, а также свидетельства о прописке по его основному месту проживания;
  • проставление в предоставленном гражданском паспорте соответствующей отметки, подтверждающей факт оформления регистрации;
  • снятие гражданина с регистрации по адресу его временного пребывания;
  • проставление в предоставленном гражданском паспорте отметки, подтверждающей факт снятия с регистрации по адресу проживания.

В процессе оформления регистрации по месту временного пребывания все необходимые мероприятия должны быть проведены уполномоченными сотрудниками миграционной службы на протяжении трех дней с того момента, как все необходимые документы были предоставлены в орган регистрационного учета. При этом предусматривается возможность продления указанного срока до восьми рабочих дней с того момента, как гражданином было подано соответствующее заявление о регистрации. Аналогичные сроки предусматриваются при оформлении любого вида прописки.

Если гражданин собирается сняться с регистрационного учета, то в таком случае уполномоченные сотрудники государственных органов должны будут провести данную процедуру на протяжении трех дней с того момента, как им были предоставлены все необходимые документы.

Если же человек выбывает из гостиницы, больницы или другого аналогичного учреждения, то в таком случае его выписка будет проведена уже в день убытия.

Порядок выполнения процедур

Гражданин, который решил сменить свое место проживания, должен на протяжении семи дней с момента прибытия на новый адрес подать заявление о регистрации, составленное по форме №6, уполномоченным сотрудникам государственного органа, несущим ответственность за оформление регистрации, или же собственнику предоставленной недвижимости.

Должностные лица, в обязанности которых входит оформление регистрации, на основании предоставленного пакета документов должны будут заполнить необходимой информацией карточку регистрации по формам №9 и №10, а также внести соответствующие корректировки в домовую книгу, которая оформляется по форме №11.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Помимо этого, заполняются также адресные листы прибытия, статистического учета прибытия или выбытия на то лицо, по отношению к котором убудет вестись статистическое наблюдение.

Скачать бланк домовой книги

Скачать бланк адресного листа прибытия по форме 2

После того, как уполномоченные лица получат полный пакет документов, они должны будут на протяжении трех дней передать его в орган регистрационного учета.

В дальнейшем сотрудники миграционной службы должны будут на протяжении трех дней провести следующий перечень мероприятий:

  • проверить правильность, а также полноту заполнения необходимой информацией предоставленные бумаги;
  • указать запись о принятом решении в соответствующем разделе заявления, составленного по форме №6;
  • поставить в предоставленном гражданском паспорте заявителя оттиск штампа, подтверждающий снятие с регистрационного учета и последующую регистрацию по новому адресу.

По желанию гражданина на тот срок, в течение которого будет проводиться регистрация по месту его проживания, уполномоченные сотрудники могут выдать справку, которая подтверждает факт приема всей необходимой документации, составленную в произвольной форме.

По закону каждый гражданин РФ обязан регистрироваться по месту своего жительства. Порядок такой регистрации производится с учетом существующих законов и других документов. Одним из таких документов является Административный регламент.

Органы регистрации

С 2004 года вопросами регистрации граждан занимался специальный государственный орган по миграции ФМС. Подразделения этой службы занимались регистрацией граждан на местах. Порядок регистрации граждан (прописка) осуществлялась в соответствии с выпущенным этой организацией документом – Административным регламентом. С 2016 года, после упразднения ФМС, вопросы миграции были переданы в МВД, где было создано специальное управление (ГУВМ МВД). Иногда это подразделение по старинке продолжают называть ФМС.

Полномочия

В соответствии с Положением о ГУВМ (приказ МВД № 192) одной из обязанностей ГУВМ (п. 2.2) является регистрация граждан РФ по месту жительства и контроль за соблюдением этого учета как со стороны граждан, так и со стороны должностных лиц.

При регистрации граждан ГУВМ должно учитывать основные положения, приведенные в Конституции РФ, законе № 5241-1-ФЗ в редакции 2017 года, а также в Административном регламенте МВД.

Новая редакция Административного регламента предоставления госуслуги по регистрации (приказ МВД № 984 от 31.12.2017 г.) выпущена МВД для замены устаревшей редакции ФМС.

Основные положения

В соответствии с регламентом регистрационным учетом граждан занимаются подразделения органов МВД.

Услуга по регистрации может быть оказана через ответственных лиц, МФЦ или через почту России. Можно также получить услугу через портал Госуслуг (gosuslugi.ru).

При этом заявителями на получение такой услуги могут быть совершеннолетние граждане или родители, опекуны несовершеннолетних или недееспособных граждан. В результате выполнения услуги прописки гражданин получает штамп в паспорте, а для лиц, не достигших 14 лет, выдается свидетельство.

Порядок регистрации

В соответствии с регламентом, для постановки на учет по месту жительства гражданин должен предоставить заявление по форме №6. Это заявление подписывается заявителем и владельцем жилого помещения.

Вместе с заявлением должны быть представлены:

  1. Паспорт.
  2. Документ, который служит основанием для вселения (если права на него не зафиксированы в ЕГРН).
  3. Документ органа опеки и попечительства.
  4. Согласие от совместно живущих участников долевой собственности на прописку нового жильца( в письменном виде).

В случае прописки несовершеннолетнего вместе с заявлением предоставляется свидетельство о рождении ребенка, паспорт его представителя, акт опеки (при необходимости).

При оформлении регистрации в электронной форме заявитель должен предоставить копии паспорта, документа на вселение, согласие на вселение от других собственников помещения в электронном виде с электронной подписью.

Оформление через портал Госуслуг

Алгоритм регистрации гражданина на сайте следующий:

  1. Зайти на портал.
  2. Выбрать тип получения услуги «электронный».
  3. Зарегистрироваться на портале.
  4. Заполнить электронное заявление (ввести данные паспорта, свидетельства о рождении несовершеннолетнего гражданина, документа-основания для вселения).
  5. Отправить заявление и дождаться его проверки. В личный кабинет придет приглашение на посещение управления ГУВМ МВД.
  6. В назначенное время посетить подразделение ГУВМ с оригиналами документов для их сверки с электронными копиями.
  7. Получить регистрацию по месту жительства в виде штампа в паспорте.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499 )350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

▲наверх

Все права защищены © 2012-2020
«Судебные и нормативные акты РФ»

Email для связи

О проекте

В соответствии с законодательством каждый гражданин страны должен зарегистрироваться по месту жительства. Для осуществления такой регистрации существуют специальные государственные органы миграционной службы.

Что такое УФМС?

ФМС – орган власти РФ, занимавшийся контролем, надзором и оказанием услуг в области миграции. На местах существовали органы ФМС – управления (УФМС). Эта служба существовала с 2004 по 2016 год. В соответствии с Указом Президента с 2016 года вопросы миграции перешли в ведение МВД.

В настоящее время такими вопросами занимается подразделение МВД – Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ).

Но в некоторых случаях эту службу продолжают называть по старому – УФМС.

Полномочия по регистрации граждан

Поскольку функции ФМС по Указу Президента перешли к МВД, то, согласно «Положению о ГУВМ» (приказ МВД № 192 от 15.04.2016 г.), это подразделение становится ответственным за регистрацию и снятие с учета граждан, а также за контроль соблюдения правил этой регистрации (п.2.2).

Основными документами, которые учитываются при работе ГУВМ, приведены на сайте МВД РФ. К ним относятся:

  1. Конституция РФ (ст. 27).
  2. Постановление Правительства № 713 от 1995 года «Об утверждении правил регистрации».
  3. Закон № 5241-1 от 19931 в редакции 2017 года.
  4. Административный регламент (Приложение к приказу ФМС № 288 от 11.09.2012 года).

Основные положения регламента

В регламенте описан порядок предоставления услуги по регистрации гражданина. В этом регламенте указываются также сроки выполнения услуги и порядок взаимодействия органов регистрации с другими службами.

Основные положения Административного регламента, касающиеся регистрации граждан, прибывших на место жительства или убывших из него.

При изменении места жительства гражданин в течение 7 дней должен обратиться с заявлением о регистрации. Если в данном месте отсутствует лицо, ответственное за регистрацию, то гражданин должен обратиться в собственнику дома.

Для регистрации требуются:

  • паспорт;
  • заявление по форме 6.
  • документ, дающий основание на вселение в данное помещение.

В качестве последнего может служить один из следующих документов:

  • заявление лица, предоставляющего заявителю площадь. При этом проживающие совместно с нанимателем взрослые граждане должны дать свое согласие на вселение нового пользователя жилого помещения в письменной форме;
  • договор;
  • выписка из ЕГРН о праве собственности;
  • решение суда, подтверждающее право пользования.

В случае если сведения в документе, дающем право на вселение, находятся в базах данных государственных или муниципальных органов, то заявитель имеет право не представлять этот документ. Это положение относится к договору соцнайма, найма помещения из государственного или муниципального фонда, договора о сделке с недвижимым имуществом, выписке из ЕГРН.

Запрещается требовать от граждан при регистрации документы и информацию, не указанную в нормативных актах по проведению регистрации.

Также запрещается требовать документы и информацию, которая имеется в распоряжении государственных и муниципальных органов.

Нюансы

Заявление на регистрацию и другие документы могут быть представлены в орган регистрации в электронной форме.

В результате выполнения регистрации по месту жительства (прописки) гражданин получает в своем паспорте или другом документе, удостоверяющем личность, отметку в виде штампа о регистрации. При снятии с учета гражданину ставят штамп о выбытии с места жительства.

Органы должны провести регистрацию за 3 рабочих дня после прихода документов.

При отсутствии документа, дающего права на вселение (см. п. 3), срок регистрации может быть увеличен до 8 дней.

Снятие с учета должно быть произведено в течение 3 дней после подачи заявления.

Отказ в приеме документов на регистрацию может быть получен только для территорий, где введено особое, военное или чрезвычайное положения, в закрытых военных городках, приграничной зоне и т. п.

Регистрация и снятие с учета производится бесплатно.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Регистрация граждан по месту жительства

Действует

Редакция от 2012-09-11

Наименование документа:

ПРИКАЗ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННОМУ УЧЕТУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Номер регистрации в Минюсте

27963

Дата регистрации в Минюсте

2013-04-02

Публикация

  • «Российская газета», N 83, 17.04.2013

ПРИКАЗ ФМС РФ от 11-09-2012 288 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ… Актуально в 2020 году

Скачать

ПРИКАЗ ФМС РФ от 11-09-2012 288 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ… Актуально в 2020 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: