Чем опасны новые биометрические паспорта гражданина РФ

Биометрический паспорт гражданина РФ с 01.01.2015 стал в полной мере соответствовать своему названию, так как теперь при его оформлении необходимо снять отпечатки пальцев. Какие надо собрать документы и куда их представить, чтобы оформить биометрический паспорт, вы узнаете из этой статьи. 

Что собой представляют биометрические паспорта в России

В каком возрасте надо делать биометрический паспорт

Как оформить биометрический паспорт гражданина РФ

Документы, необходимые для оформления биометрического паспорта в России

Государственная пошлина за выдачу биометрического паспорта в России

Что собой представляют биометрические паспорта в России

Биометрия – это механизм распознавания людей по одной или нескольким физическим или поведенческим особенностям. Соответственно, биометрический паспорт – это удостоверение личности и гражданства человека, необходимое при пересечении границы и нахождения за границей и содержащее встроенную микросхему, на которой хранятся данные о владельце и его фото.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

В России выдача заграничных паспортов, данные о владельцах которых зашифрованы на машиносчитываемой ленте, началась еще 01.04.2004 г. В соответствии с законом от 21.12.2013 № 374 «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”» с 01.01.2015 в заграничные паспорта с электронным носителем информации добавляется биометрический параметр, а именно – изображение папиллярных узоров 2 указательных пальцев рук.

Брать отпечатки пальцев будут методом электронного сканирования: палец прикладывается к специальному сканеру, который считывает узор. Руки остаются чистыми. Сканировать паппилярный узор будут 2 раза: первый раз при сдаче документов для изготовления паспорта, второй раз при получении паспорта – для идентификации владельца. Если нет физической возможности отсканировать 2 указательных пальца, сканируют большие пальцы, либо средние, либо безымянные, либо мизинцы.

Срок действия биометрического паспорта составит 10 лет.

В каком возрасте надо делать биометрический паспорт

Сканирование папиллярных узоров пальцев, изготовление и выдача биометрических паспортов производятся в отношении граждан, достигших 12 лет. Детям младше 12 лет нужно оформлять заграничные паспорта старого образца, срок действия которых 5 лет.

Взрослым россиянам, планирующим заграничные поездки, лучше заранее позаботиться об оформлении удостоверения личности нового поколения, так как в последнее время все больше стран вводит разрешение на въезд только по биометрическим паспортам.

Как оформить биометрический паспорт гражданина РФ

Чтобы оформить биометрический паспорт гражданина РФ, нужно обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы России в часы приема и представить необходимый пакет документов. Документы на оформление биометрического паспорта можно также подать через интернет на сайте госуслуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/. Для этого нужно пройти регистрацию на сайте и получить доступ в личный кабинет.

Сведения о ребенке в биометрический паспорт не вносятся, поэтому на ребенка необходимо оформить отдельный паспорт (старого или нового образца). При оформлении паспорта на ребенка документы подаются лично родителем или другим законным представителем (например, опекуном). Присутствие ребенка является обязательным.

Срок изготовления биометрического паспорта составляет 1 месяц при подаче документов по месту регистрации и 4 месяца при подаче документов по месту временной регистрации или по месту постоянного проживания без регистрации. Для получения готового паспорта при себе нужно иметь паспорт гражданина РФ, а при получении биометрического паспорта ребенка – паспорт гражданина РФ родителя и свидетельство о рождении ребенка (для детей до 14 лет) или паспорт гражданина РФ (для детей от 14 до 18 лет).

Взятые для изготовления биометрического паспорта отпечатки пальцев будут использованы только в микросхеме паспорта и ни в какие другие базы данных не попадут. Более того, в архивах ГУ МВД по вопросам миграции образцы отпечатков пальцев храниться не будут, а после изготовления паспорта они будут удалены. 

Документы, необходимые для оформления биометрического паспорта в России

Для оформления биометрического паспорта гражданин представляет сотруднику ГУ МВД по вопросам миграции нижеперечисленные документы.

  1. Заявление в 2 экземплярах. Заполняется на бланке законодательно утвержденной формы. Бланк можно скачать на сайте ГУ МВД по вопросам миграции по адресам:
  • для совершеннолетних граждан: 
    https://мвд.рф/upload/site1/folder_page/008/668/055/fp-mature-bio.pdf
  • для граждан, которым не исполнилось 18 лет: https://мвд.рф/upload/site1/folder_page/008/668/055/fp-child-bio.pdf
  • Паспорт гражданина РФ (оригинал и копию).
  • Заграничный паспорт, если есть действующий (то есть срок действия которого еще не закончился).
  • Мужчины призывного возраста (от 18 до 27 лет) представляют военный билет (оригинал и копию).
  • Квитанцию об оплате госпошлины.
  • Военнослужащие, кроме служащих по призыву, и приравненные к ним в соответствии с законом сотрудники органов исполнительной власти дополнительно представляют соответствующим образом оформленное разрешение командования.
  • При оформлении биометрического паспорта на ребенка до 18 лет необходимо представить:

    1. Заявление в 1 экземпляре, которое заполняет родитель или гражданин, его заменяющий.
    2. Паспорт гражданина РФ ребенка, которому уже исполнилось 14 лет, по желанию (оригинал и копию).
    3. Паспорт гражданина РФ родителя или иного законного представителя (оригинал и копию).
    4. Свидетельство о рождении (оригинал и копию).
    5. Сведения о гражданстве – вкладыш или отметка о гражданстве (оригинал и копию).
    6. Квитанцию об оплате госпошлины. 

    Государственная пошлина за выдачу биометрического паспорта в России

    За оформление и выдачу биометрического паспорта необходимо заплатить государственную пошлину. Размер госпошлины установлен Налоговым кодексом РФ (ст. 333.28) и составляет 3 500 руб. За оформление и выдачу биометрического паспорта несовершеннолетнему гражданину до 14 лет госпошлина составляет 1 500 руб. С граждан России, проживающих в Калининградской области, госпошлина за выдачу биометрического паспорта не взимается.

    Реквизиты для перечисления госпошлины и образец квитанции можно найти на сайте https://гувм.мвд.рф/services/payment. Адреса сайтов территориальных органов МВД, их географические адреса, часы приема можно определить через основной сайт ГУ МВД по вопросам миграции.

    Если госпошлина будет уплачена раньше, чем появится возможность сдать документы на оформление биометрического паспорта, то квитанция будет действительна, пока не поменяются реквизиты для перечисления денег (а это случается крайне редко). Если сумма госпошлины увеличится, нужно будет доплатить разницу.

    Если же госпошлина оплачена, а желание оформлять биометрический паспорт пропало, деньги можно вернуть. Для этого необходимо обратиться в МВД региона, написать заявление о возврате, к заявлению приложить квитанцию об оплате госпошлины, ксерокопию паспорта, реквизиты счета для возврата денег.

    Получение паспорта нового типа стало возможным с 2006 года. Начиналась выдача документа с городов федерального значения и Калининграда. Сейчас биопаспорт можно оформить в любом регионе РФ. Выдается он как взрослым, так и детям. От личности заявителя зависит, сколько придется заплатить за выдачу паспорта нового поколения. Кто выдает документ? Какой пакет документов следует подготовить для биопаспорта ребенка и совершеннолетнего гражданина Российской Федерации? Чем отличается биометрический паспорт от старого образца?

    Особенности биопаспорта

    Биометрический паспорт в Российской Федерации является новым типом удостоверения. Такое определение он получил из-за наличия в нем биометрических параметров человека. Они позволяют точнее определять личность гражданина. В качестве таких параметров выступают физические характеристики, например, отпечатки пальцев, формы рук, особенности строения глаз и расстояние между ними и многое другое.

    В биопаспорте резидента Российской Федерации находится микросхема или электронный чип. Он содержит цветное фото человека, сведения о выдаче документа и информацию о рождении владельца. Позднее в новый вариант внесли изменения, а именно, добавили отпечатки пальцев. Для информации берутся отпечатки указательных пальцев гражданина РФ. Такое положение действует с 2015 года.

    Фактически заграничный паспорт обновленного образца визуально не сильно отличается от прежнего. Обложка у него бумажная. Страниц в нем больше. Первая из них сделана из пластика, на ней присутствует черно-белая копия изображения владельца и личная подпись. Оригинал фото есть на чипе. Фотоснимок трехмерный. Основным параметром биометрии в загранпаспорте выступает расстояние между зрачками глаз гражданина. А с отпечатками пальцев паспорт выглядит более надежным средством идентификации гражданина страны. Правом на печать такого документа в Российской Федерации обладает только «Госзнак».

    Новый документ имеет такую же законную силу, что и паспорт старого образца. Немногие страны советуют использовать на их территории только биопаспорта. Со временем количество загранпаспортов, выданных по старым правилам, уменьшится. Тем более что срок пригодности усовершенствованного загранпаспорта вдвое больший. Определенные тонкости оформления не приносят трудностей гражданам.

    Выбор документа для детей

    В биометрический паспорт родителя вписывать несовершеннолетнего ребенка не станут, как это происходит при оформлении старого вида. Для несовершеннолетнего ребенка следует запросить отдельный заграничный паспорт.

    Выбирая документ, позволяющий выезд ребенка за пределы страны, руководствуются следующими моментами. Для ребенка, не достигшего 12 лет, предпочитают делать загранпаспорт старого образца, действительный 5 лет. За 10 лет дети сильно меняются во внешности. Маленького ребенка достаточно вписать в родительский загранпаспорт, если у него простой образец.

    После 12 лет выделяют два периода оформления загранпаспорта: 12-14 лет и 14-18 лет. Согласно законодательству РФ цена документа, содержащего электронный чип, ниже при оформлении его для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста. Документ старого образца стоит 1000 рублей. Заплатить за новый образец нужно 1500 рублей.

    В период 14-18 лет выдача заграничного паспорта прежнего вида имеет стоимость в 2000 рублей. За биометрический паспорт в этот временной промежуток гражданин РФ заплатит, как за взрослый, 3500 рублей. Фото и отпечатки указательных пальцев для биопаспорта берутся независимо от возраста детей. Но предпочтительнее эта процедура для несовершеннолетних после 12 лет.

    Подавать документацию нужно обязательно в присутствии ребенка. Это может сделать законный представитель. Следует знать, что при внесении печати о ребенке в родительские загранпаспорта, он не сможет выехать за пределы Российской Федерации без их сопровождения. Если существует необходимость отправить ребенка с доверенными лицами, лучше оформить ему личный загранпаспорт. Будет ли он содержать электронный чип с отпечатками пальцев и фото, зависит от возраста несовершеннолетнего и желания родителей.

    Порядок приобретения биопаспорта

    Сколько стоит усовершенствованный загранпаспорт и где его получают? Оформить документ не представляется сложным. Получить биометрический паспорт в регионах Российской Федерации можно, посетив отделение ФМС РФ. Проводить представление документации лучше по месту прописки или регистрации. Оформление нового типа загранпаспорта стоит ожидать столько же, сколько и старого. Срок изготовления составит один месяц.

    Обратившись в другое отделение ФМС, заявитель должен ожидать загранпаспорт, который содержит электронный чип, до 120 дней. Сотрудники службы при подаче заявки на загранпаспорт определят дату посещения для выдачи документа.

    Период действия старого документа — 5 лет. Новый вид прослужит 10 лет. Его нужно сменить при внесении изменений в личные данные или внешность.

    Для упрощенного представления документации гражданин может воспользоваться сервисом на портале Госуслуг. Этот сервис позволяет подать заявление на получение простого и усовершенствованного загранпаспорта. Перед подачей документов следует зарегистрироваться на сайте. Это позволит открыть доступ к личному кабинету и в дальнейшем пользоваться системой. Оплатить госпошлину для выдачи загранпаспорта можно на этом же портале или в отделении Сбербанка. Документы в электронной форме передаются для анализа. Если все в порядке, и они приняты, будет выделено время прихода к сотруднику подразделения ФМС для фото и снятия отпечатков пальцев. Об этом гражданина РФ проинформируют в электронном письме. Получать биометрический паспорт необходимо только в УФМС, где выдается и документ старого типа.

    Во сколько обойдется получение биопаспорта? Для гражданина РФ, достигшего совершеннолетия, стоимость услуги определена в 3500 рублей. За простой документ отдадут 2000 рублей. Для жителей Калининградской области оплачивать биометрический паспорт нет необходимости.

    Пакет необходимой документации

    Получение официальной документации предусматривает наличие установленного перечня бумаг. Список варьируется от того, кто является владельцем биопаспорта. Он включает в себя:

    • заполненный вариант заявления, представленный в количестве 2 штук;
    • оригинал/копию паспорта гражданина;
    • фото 35*45 мм (2 шт.);
    • действительный загранпаспорт (когда не истек срок годности);
    • оригинал и копию билета военнообязанного или документа из комиссариата (мужчинам призывного возраста);
    • квитанцию о выплате госпошлины.

    Бланк заявления берут в отделении ФМС Российской Федерации или через интернет. Представленные фото будут наклеены на каждый из заполненных бланков. Фото сделают по определенной технологии в самом отделении.

    Дети получат документ с микросхемой по установленному перечню документов. Он состоит из таких компонентов:

    • заявления от родителя/опекуна;
    • фото;
    • оригинала и копии паспорта резидента Российской Федерации (по достижении 14 лет);
    • оригинала и копии паспорта родителя/опекуна;
    • оригинала и копии свидетельства о рождении (до 14 летнего возраста);
    • оригинала и копии любого свидетельства, удостоверяющего гражданскую принадлежность;
    • квитанции об уплате обязательного государственного сбора.

    Отпечатки пальцев, взятые для занесения в биометрический документ, используют только по назначению. Это утверждение высказали представители ФМС Российской Федерации.

    Электронные паспорта: ожидание внедрения

    Законодательно одобрен пилотный запуск производства и применения нового типа общегражданского паспорта. Эта возможность рассматривалась не один год. Электронный паспорт представляет собой карту. Как и биометрический паспорт, он содержит микросхему. Электронный документ будет действовать на протяжении 10 лет или до изменения личных данных, внешности, пола. Выдавать его будут с рождения. Хотя об аннулировании стандартного свидетельства о рождении речь не идет. Полученный при рождении электронный паспорт подлежит первой смене после 14 лет. Микросхема будет содержать ФИО, сведения о рождении владельца карты, реквизиты документа, СНИЛС. При желании владельца на электронный документ планируют наносить ИНН и сведения о родителях и опекунах (для несовершеннолетних). Для нанесения фотографии владельца карты будет использована цифровая печать.

    Выдача такого паспорта, равно как и старого варианта, будет производиться отделениями ФМС. При его утере предполагается обращение к сотрудникам УФМС или МФЦ, а не к правоохранительным органам. Сроки изготовления электронного паспорта предполагают не увеличивать.

    Предварительно оговаривали, что массовое производство и выдачу такого вида удостоверений начнут с 2020 года. Затем перенесли на январь 2020. Согласно последнему постановлению от 16.04. 2020 массового выпуска электронных карт не ожидают до середины марта 2020 года. После введения карты действие бумажного свидетельства будет правомерным на протяжении нескольких лет. Выдачу его продолжат до 2025. Действительными будут эти паспорта, согласно правилам, 5 лет, то есть до 2030 года. Перспектива смены бумажного варианта паспорта на новый, с электронным чипом выглядит заманчивой. Поэтому граждане РФ постоянно интересуются о внедрении такого документа.

    Биометрический документ является более надежным способом идентификации граждан. Его получение может быть сопряжено с определенными вопросами. Для их разрешения и положительного результата граждане РФ могут обратиться к помощи юристов. Наиболее простой вариант — задать вопрос юристу, работающему онлайн. В этом случае на получение ответов будет потрачено наименьшее количество времени.

    С 2015 года бумажные паспорта начнут заменять пластиковыми карточками. А документы «старого» образца будут действительны до 1 января 2030 года, хотя выдача их прекратится уже в 2025 году.Кроме того, паспортами начнут снабжать россиян с рождения. Законопроект об этом разработала Федеральная миграционная служба России (ФМС).

    Предлагаю оставить бумажные носители информации человека навсегда. Потому что, во-первых это может послужить способом давления на неугодного властям человека в виде автоматического блокирования паспорта. А во-вторых, и это главное, в случае сбоя в системе приведёт ко всеобщему хаосу. По желанию владельца может выдаваться и пластиковая карточка — биометрический паспорт.

    за

         против

    проголосовало 1265 человек

    1201

    64

    Проголосовать ЗА или ПРОТИВ инициативы можно на сайте ni.kprf.ru

    1. О ДВУХ ЗАКОНОПРОЕКТАХ «ОБ ОСНОВНОМ ДОКУМЕНТЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕМ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

    СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ПАСПОРТА СССР

    С декабря прошлого года в «Союз православных юристов» поступают звонки от граждан, обезпокоенных сообщениями некоторых СМИ (со ссылкой на проект Федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации») о прекращении с 1 января 2015 года действия паспорта СССР. В то же время проблема появления данного законопроекта весьма широка – она затрагивает права и интересы не только живущих со старыми документами людей, но и каждого гражданина России, ибо готовящиеся законодателями изменения коснутся всех нас.

    Для ответа на вопрос о сроках действия паспорта СССР необходимо проанализировать конкретные положения законопроекта, который существует в двух вариантах (но пока ни один из них не внесен в Государственную Думу). Рассмотрим оба варианта.

    Проект «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» от 28 января 2013 года был опубликован в электронной версии «Российской газеты» и действительно предусматривал прекращение действия паспорта гражданина СССР с момента вступления в силу данного закона: «Статья 15. Переходный период <…>. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается недействительным» (Здесь и далее в цитируемых документах выделения сделаны автором. – Примеч. ред.).

    После обнародования законопроекта тысячи граждан обращались к властям с требованиями его отклонения. Кроме того, «Союзом православных юристов» совместно с другими общественными объединениями было подготовлено и направленно в органы госвласти отрицательное «Заключение общественной экспертизы…» на этот проект в котором, в частности, указывалось: «После вступления в силу закона об электронном паспорте сотни тысяч граждан будут вынуждены проживать вообще без документа, удостоверяющего личность, что лишит их всех прав. Таким образом, проектом закона не учтены интересы значительного числа российских граждан. Законопроект разоблачает незаконные действия государственных ведомств, многие годы нарушающих права граждан, проживающих с паспортами СССР. <…> Нарушения прав этих граждан носят дискриминационный характер…» Эксперты пришли к выводам о непозволительности принятия закона.

    Русская Православная Церковь в своих переговорах с государством также последовательно защищает интересы верующих, заявляя о недопустимости принуждения к принятию документов, создающих угрозу свободе и безопасности людей. Церковь ставит вопрос о необходимости сохранения традиционных форм удостоверений личности для граждан, не желающих использовать новые технологии.

    Результатом активных совместных правовых действий стало появление другого варианта закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» – от 2 октября 2013 года. Но, к сожалению, и он имеет ту же антиконституционную направленность, предусматривая выдачу всем гражданам России документов в виде электронных карт. В качестве компромисса для верующих предлагается лишь продлить действие паспорта СССР до 2030 года: «Статья 16. Переходный период <…>. Действительный паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, сохраняет юридическую силу до 1 января 2030 года».

    Из приведенной цитаты следует, что паспорт гражданина СССР имеет юридическую силу и действителен в настоящее время. Однако и здесь не обходится без уловок, направленных на дискриминацию людей, живущих со старыми документами. Хитрость кроется в одном слове – «действительный». На практике это означает, что продлено будет действие только тех паспортов, в которые вклеены фотографии в возрасте 45-ти лет. А ведь инициатору законопроекта – ФМС РФ – как никому другому прекрасно известно, что тысячам граждан сама же эта служба незаконно отказала во вклеивании фотографии в такой документ. Следовательно, и эта, казалось бы, «компромиссная» статья будет препятствовать нормальной жизни огромного количества верующих людей, лишив их возможности иметь не противоречащее убеждениям удостоверение личности.

    Но поскольку, как мы уже сказали, ни один из вариантов закона еще не внесен в Госдуму, в настоящее время говорить о сроках прекращения действия паспорта СССР невозможно, – он остается функционирующим. Незаконные решения и поступки любых ведомств, нарушающих права обладателей таких документов, необходимо обжаловать.

    СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РФ

    Законопроект от 28 января 2013 года предусматривал продолжение выпуска паспорта гражданина РФ до 2025 года, что давало людям пока хотя бы временную альтернативу, право выбора: получать паспорт на бумажном носителе или электронную карту. В последнем же проекте (от 2 октября 2013 г.) выбор уже не предусмотрен: согласно ему, с момента вступления закона в силу выпуск бумажных паспортов гражданина РФ прекращается.

    Что же получается? Верующим с паспортами СССР наглядно показывают безчеловечность строящегося информационного общества. Не желали получать по религиозным убеждениям паспорт гражданина РФ – получите электронную карту, других вариантов нет! С человеческой точки зрения это – проявление изощренной жестокости к таким людям, в большинстве своем пожилым, больным, среди которых немало ветеранов и инвалидов!

    В жесткие условия обязательности получения электронного удостоверения личности попадает и все молодое поколение. В случае принятия данного законопроекта паспорт гражданина РФ будет использоваться только теми гражданами, у которых он уже имеется, все же остальные, начиная с 14-летнего возраста, обязываются получать электронное удостоверение личности. Также будут лишены альтернативы и граждане, у которых паспорт РФ подлежит замене (в связи с достижением 20-ти или 45-ти лет), и те, кто его потеряет или утратит. Получение нового документа в случаях регистрации брака и изменения фамилии тоже повлечет за собой принятие электронной карты.

    Таким образом, круг обладателей бумажного паспорта гражданина РФ с каждым годом будет сужаться. В идеале хозяева рынка электронных услуг, видимо, хотели бы как можно скорее поставить эти документы «вне закона», как это проделано с паспортами СССР. С увеличением технических возможностей «модернизаторы», управляющие информационными системами, будут создавать все больше трудностей для владельцев бумажных паспортов и одновременно – все больше льгот и возможностей для имеющих электронные карты.

    АНТИКОНСТИТУЦИОННОСТЬ КОНЦЕПЦИИ ОБОИХ ВАРИАНТОВ ЗАКОНОПРОЕКТА

    Итак, законопроекты ФМС РФ различаются лишь в некоторых деталях, по сути же своей они идентичны и преследуют цель выдачи всем гражданам России электронного удостоверения личности.

    Пояснительная записка к проекту от 2 октября ясно раскрывает сущность нововведений: «Предлагаемым законопроектом вводятся положения, согласно которым основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, будет являться удостоверение личности, содержащее визуальные и электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца, включая биометрические персональные данные. <…> Необходимость введения удостоверения личности взамен паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, обусловлена, прежде всего, повышением качества обслуживания граждан, доступности и сокращением потерь времени при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг населению, а также повышением защищенности документа от подделки. Кроме того, существенным является, что удостоверение личности будет выдаваться всем гражданам Российской Федерации, начиная с рождения».

    Однако, думается, каждый здравомыслящий человек понимает, что электронные удостоверения личности – это не «повышение качества жизни граждан», а обязательное условие предоставления электронных услуг, электронный носитель всей информации об их владельцах, включая биометрические данные, и электронный способ контроля за всеми действиями человека со дня его рождения.

    2. ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БАЗА ДАННЫХ НА ВСЕХ ГРАЖДАН РОССИИ – ПОДАРОК НАШИМ ВРАГАМ

    Огромную опасность для каждого жителя страны, получившего электронный паспорт, представляет предусмотренное обоими законопроектами введение всех его персональных сведений в реестр документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Указанный реестр в концентрированной электронной и фактически общедоступной форме будет содержать всю информацию о гражданах России (в т. ч. и биометрические данные людей), не исключая и военнослужащих. Это позволяет планировать и осуществлять любые преступные и диверсионные действия по отношению ко всему населению, т. е. создается реальная угроза нашей национальной безопасности.

    Предлагаемые законопроекты разработаны в полном соответствии с положениями международных документов, требующими от России и других стран открытости информации на всех уровнях государственного управления. Итак, становится очевидным, что главная цель выдачи электронных паспортов и создания единого реестра документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, – прозрачность деятельности органов власти и жизни граждан для внешних наднациональных структур, «доступ к государственной информации и государственным службам в любом месте, в любое время, для кого угодно, с использованием любых устройств». Такие обязательства без согласия граждан нашей страны уже даны от имени России в международных документах (WSIS-03/GENEVA/DOC/5-R 12 декабря 2003 года, WSIS-05/TUNIS/DOC/ 6(Rev.1)-R 15 ноября 2005 г.)!

    3. О ПРАВОВОЙ БАЗЕ «МОДЕРНИЗАЦИИ»

    Вторая цель введения электронного учета – создание рынка электронных услуг и биометрических данных. Она была обозначена в российских документах еще в период, когда о таких новшествах мы, простые люди, даже не слышали. А руководители страны того периода уже готовили правовую базу для финансирования и технического оснащения нового рынка. Еще 28 мая 1999 года была принята «Концепция формирования информационного общества в России № 32», раскрывающая стратегию грядущих преобразований: «На начальном этапе создания социально значимых информационно-коммуникационных систем и комплексов (в сферах трудоустройства, образования, здравоохранения, социального обезпечения и др.) государство берет на себя основные расходы, но в дальнейшем уходит с рынка. При этом предполагается, что значительные финансовые ресурсы будут поступать от населения в виде оплаты предоставляемых информационных и коммуникационных услуг» (http://iis.ru/library/riss).

    В соответствии с данной Концепцией годами формировалась необходимая техническая база, организовывались информационные системы и центры, закупалось иностранное оборудование. Это и был «начальный этап создания информационно-коммуникационных систем». Государство, а вернее, – мы с вами, брали на себя основные расходы по созданию рынка электронных услуг (на это были пущены миллиарды рублей из бюджетных средств!). И теперь, на основании Федеральных законов, принятых без всенародного обсуждения и нашего согласия, нас хотят обязать эти услуги покупать и оплачивать!

    «Три кита», на которых базируется законодательство по «модернизации» и созданию нового рынка, – это Конвенция Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных», ФЗ-№152 «О персональных данных» и ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Этими законами в нашей стране введен обязательный электронный, автоматизированный способ учета персональных данных и конституционные права людей в основных сферах жизни (образование, здравоохранение, трудовые, пенсионные правоотношения) трансформированы в платные электронные услуги. С помощью «китов» граждан загоняют в жесткие условия информационного общества, в котором нет места традиционным правовым и человеческим отношениям с собственным государством, но все продается и покупается – в электронной форме. Хозяева рынка – это владельцы информационных систем, покупатели – это мы, простые люди, выкупающие свои конституционные права у коммерческих структур и собственной страны.

    Сегодня правовая база рынка электронных услуг готова, необходимые технические системы созданы. Т. е. наступил этап, на котором государство уже пытается «уйти с рынка», передав своих граждан коммерческим структурам – для получения «значительных финансовых ресурсов от населения в виде оплаты информационных и коммуникационных услуг». Рынок конституционных прав, превращенных в платные услуги, должен приносить большой доход. При чем же здесь в таком случае улучшение жизни граждан, о котором неустанно твердят «модернизаторы», буквально зомбируя людей через средства массовой информации?! Мы уже отдаем неадекватно большие денежные суммы за услуги ЖКХ, оплачиваем многие медицинские и иные услуги. Государство постепенно отказывается от своих конституционных полномочий по обезпечению наших основополагающих прав, и нас ожидает лишь усугубление финансовых тягот (Подробнее об этом см. в книге О.А. Яковлевой «Новые технологии и права человека». Рязань, 2012).

    Электронные услуги не нужны и непосильны по оплате 90% граждан России! Разве для нас в настоящее время является первой необходимостью перевод обычных житейских дел в обязательную электронную форму? Людей волнуют совсем другие вопросы: размеры пенсий и заработной платы, ветхое и даже аварийное состояние жилищного фонда, отсутствие нормальных дорог в сельской местности и как следствие – ликвидация больниц и школ в деревнях и селах. Вот эти-то насущные проблемы и требуют скорейшего решения и огромных финансовых затрат! Но вместо этого правительство без согласия граждан выделяет миллиарды бюджетных денег на создание информационных систем и выпуск электронных документов!

    До каких же пор наша страна будет бездумно выполнять опасные и вредные договоры и другие международные обязательства в угоду мировым структурам и в ущерб национальной безопасности, нашей экономике и интересам собственного народа?!

    4. ПРАВОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН

    Пока в России имеют силу международные документы и принятые в их исполнение Федеральные законы, «модернизация» продолжится, проекты по построению информационного общества с электронными правительством и населением будут финансироваться и развиваться. Прекращение этого деструктивного для страны и народа процесса возможно только правовым путем.

    Реализуя законное право граждан на непосредственное участие в управлении делами государства, гарантированное статьей 32 Конституции РФ, «Союз православных юристов», движение «За право жить без ИНН, личных кодов и микрочипов» и другие общественные организации, а также тысячи людей направляют обращения о денонсации вышеуказанных «трех китов». Но, несмотря на усилия православной общественности и твердую позицию Русской Православной Церкви, предупреждающей об опасности электронных технологий, пока мы добились лишь небольших уступок от властей в виде «обсуждения возможности сохранения традиционной системы для граждан, не желающих по религиозным убеждениям использовать новые технологии учета». Никаких изменений законодательства не происходит! «Модернизаторам» даже выгодно рассматривать проблему непринятия электронных документов и способов учета в аспекте прав верующих, а не всего населения страны. Однако нужно понимать, что строящееся информационное общество затрагивает интересы каждого жителя России. «Модернизация» осуществляется с использованием иностранного оборудования и иностранной элементной базы, иностранного программного обезпечения и при эксплуатации западных операционных систем и систем управления базами данных, иностранном финансировании, патронаже и техническом руководстве. Посему, в условиях нынешней мировой обстановки, нам необходимо срочно освобождаться от кабальных обязательств перед наднациональными структурами и менять российское законодательство!

    В сложившейся ситуации, действуя в соответствии с конституционными гарантиями, все граждане России имеют право требовать денонсации Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и признания утратившими силу ФЗ-№152 и ФЗ-№210, которые нарушают их конституционные права и создают угрозу информационной безопасности Отечества.

    О.А. ЯКОВЛЕВА,

    председатель «Союза православных юристов»,

    адвокат Московской областной коллегии адвокатов,

    Почетный адвокат России, эксперт Комиссии по вопросам

    взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного

    присутствия Русской Православной Церкви

    Печатается с сокращениями

        Обращение о денонсации Конвенции «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и признании утратившими силу ФЗ-№152 и ФЗ-№210 можно скачать на сайте «Союза православных юристов»

    МОСКВА, 23 ноя — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Обычные бумажные бланки паспортов в России могут быть заменены на контроль биометрических данных уже через 15-20 лет. Об этом заявил основатель и гендиректор компании-разработчика программного обеспечения по распознаванию лиц VisionLabs Александр Ханин. 

    По его словам, новые технологии распознавания лиц уже сейчас в состоянии заменить документы, идентифицирующие личность. В частности, сочетание распознавания лица и радужной оболочки глаза позволяет обеспечить высокую полноту и точность распознавания человека, которая делает возможным биометрическое распознавание без привычных бумажных документов для большинства повседневных сценариев, рассказал он. 

    VisionLabs: Через 15-20 лет паспорта в РФ могут заменить биометрией

    Подобные технологии уже активно используются в банковской системе. Так, Сбербанк ставит цель к 2020 году стать на 100% диджитал-банком и надеется, что к этому сроку сможет обслуживать клиентов без паспортов с помощью биометрической идентификации, сообщил его глава Герман Греф. Для создания специальной платформы Сбербанк приобрел 25,07% VisionLabs, которая является одним из лидеров этого рынка. По словам Ханина, среди клиентов компании – «Почта банк», «Открытие», «Тинькофф банк».

    Идея заменить традиционные паспорта пластиковыми карточками с чипом озвучивалась еще с начала 2010-х годов. Тогда предполагалось, что будет разработан некий аналог американских ID-cards, которыми в США пользуются вместо внутренних паспортов. Подобные системы уже действуют в ряде стран СНГ. Предполагалось, что новые документы начнут выдавать в экспериментальном порядке с 2015 года, однако практического применения это пока не нашло. Одна из причин – нерешенный вопрос с институтом прописки и работой связанных с ним ведомств. Сейчас в удостоверение личности ставятся штампы о регистрации по месту жительства — как временной, так и постоянной.

    С практической точки зрения для замены паспортов на биометрию необходимы соответствующие федеральные законы, нормативные акты и инфраструктура, которая будет считывать биометрические данные в соответствии с требованиями государства, указывает Ханин. По его мнению, в ближайшие несколько лет государства вряд ли откажутся от традиционных документов, так как законодательство и инфраструктура к этому еще не готовы. Полностью заменить паспорта на биометрию в России смогут не раньше, чем через 15-20 лет.

    ВСЕ ДЕЛО В ДЕНЬГАХ

    Опрошенные «Прайм» эксперты полагают, что справиться с «цифровой паспортизацией» можно гораздо быстрее.  «Сегодня на инновации тратится достаточно много. Можно перераспределить эти средства так, что вместо реализации масштабных проектов, не имеющих реальной ценности, задаться целью «оцифровать» все население РФ. Для этого при существующих технологиях понадобится не 15-20 лет, а 2-3 года», считает гендиректор агентства Telecom Daily Денис Кусков. Многие страны уже осуществляют это. Ни о каких десятилетиях не должно идти речи, если мы хотим действительно развивать инновации, а не «плестись в хвосте» в части внедрения новых технологий, добавил он.

    По его мнению,  создание карты, которая включает в себя всю необходимую информацию о гражданине – начиная с его паспортных данных и заканчивая сведениями из ПФР, соцстраха, медицинской информацией – сегодня вполне реально. Многие элементы этого уже активно используются, например, банками. Существуют системы бесконтактных платежей – Android Pay, Apple Pay. Не нужно особых знаний, чтобы разместить на небольшом носителе значительный объем информации. При этом все можно реализовать на отечественном оборудовании – у нас достаточно подобных разработок. 

    ПРОБЛЕМ С ЗАКОНОМ НЕ БУДЕТ

    Любая замена документов —  всегда трудоемкий и затратный процесс, особенно для такой большой страны как РФ, рассуждает юрист, правозащитник Александр Хуруджи. Тем не менее, у нас есть опыт оперативной и успешной замены паспортов для населения всей страны в 70-х и 90-х годах прошлого века. Без накладок, конечно, не обошлось, но и серьезных проблем не возникло, напомнил он.

    По его мнению, с законодательным урегулированием новации проблем быть не должно. В настоящее время порядок паспортизации регламентируется постановлением правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 18.11.2016) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». «В случае разработки нового электронного паспорта достаточно будет внести изменения в этот документ или издать новый, что не займет много времени. Не исключено, что новый документ сохранит старое название, а в народе его неофициально будут назвать биометрическим паспортом», — рассуждает он.

    При этом новый документ обеспечит более строгую идентификацию личности. Это позволит избежать рисков выдачи кредитов или проведения незаконных регистрационных действий с недвижимостью по поддельным паспортам. Основное неудобство замены паспортов — незапланированные траты граждан на госпошлину. Впрочем, по опыту предыдущей смены паспортов для малообеспеченных семей это делали бесплатно, добавил Хуруджи.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: